2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是实施“十四五”规划的收官之年。一年来,在XX市委、市政府的坚强领导下,XX市住房和城乡建设局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神,扎实开展深入贯彻学习教育,并以《总书记谈治国理政》第五卷作为根本遵循和行动指南,紧紧围绕省、市中心工作大局,以“六干争先促共富”为总牵引,聚焦高质量发展首要任务,统筹推进房地产和建筑业转型升级、城市更新与品质提升、城乡基础设施一体化建设等重点工作,各项任务均取得显著成效,为谱写产城人文融合发展的XX共富示范市新篇章贡献了坚实的住建力量。
一、强化政治引领,筑牢思想根基,全面深化理论武装
市住建局始终将政治建设摆在首位,坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,将理论学习成果切实转化为推动住房和城乡建设事业高质量发展的强大动力和生动实践。
(一)深入开展学习教育,持续深化作风建设。根据中央统一部署,市住建局自2025年3月起,扎实开展了为期近五个月的深入贯彻学习教育。局党组高度重视,成立专项工作领导小组,制定详尽的实施方案,坚持“学、查、改、促”一体推进。在“学”上,通过党组理论学习中心组专题学、党支部“三会一课”常态学、青年理论学习小组研讨学等多种形式,组织全体党员干部原原本本、逐字逐句学习纪律规定要求,并结合住建领域典型案例开展警示教育,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。在“查”上,广泛开展“开门纳谏”,通过设立意见箱、召开服务对象座谈会、深入基层一线调研等方式,全面查摆在文山会海、检查考核过多过滥、服务群众“推拖绕”等方面存在的顽瘴痼疾。在“改”上,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行销号管理,确保整改到位。例如,针对工程项目审批流程中的堵点问题,局内优化再造审批流程,压缩办理时限超过20%,企业和群众的获得感显著增强。在“促”上,将学习教育成果与业务工作深度融合,修订完善了公务接待、会议活动、经费使用等内部管理制度,将作风建设成效纳入年度绩效考核,形成了常态化长效化机制。通过此次学习教育,全局干部职工的纪律意识和规矩意识显著增强,工作作风持续向好,服务效能得到系统性提升,得到了市委学习教育督导组的充分肯定。
(二)深学笃行《总书记谈治国理政》第五卷,指导行业发展实践。《总书记谈治国理政》第五卷于2025年出版发行后,局党组第一时间组织学习,并将其作为全年理论学习的核心内容。市住建局深刻领会其中关于“坚持以人民为中心”的发展思想、“推动高质量发展”的战略部署以及“人与自然和谐共生”的生态理念,并将其切实转化为住建领域的具体行动。例如,将“让人民群众安居”作为工作的出发点和落脚点,在全国“好房子”建设试点工作中,不仅仅是建造物理空间,更是将高质量发展理念融入其中。市住建局牵头编制并出台了《XX市住宅品质提升设计导则》,从住宅层高、停车位尺寸、绿色建材应用到智慧家居配套等方面设立了高于国家标准的“XX标准”,推动住宅建设从“住有所居”向“住有宜居”的深刻转变。这一举措正是将治国理政新思想中关于满足人民对美好生活向往的要求,具体化、项目化、制度化的生动体现。
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(一)安全生产底线牢不可破。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,压实企业主体责任和部门监管责任。通过全面推广应用智慧工地监管平台,运用“源头防、人防、技防、工程防”综合举措,对深基坑、高支模等危大工程实行24小时在线监测和风险预警。2025年5月底,全省房屋市政工程安全生产现场观摩会暨“安全生产月”活动启动仪式在XX市成功举办,XX市在安全生产标准化、智慧化方面的经验做法得到全省推广。全年房屋市政工程领域安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降35%和40%,安全生产形势持续稳定向好。
(二)重点领域改革纵深推进。一是物业管理改革取得突破。针对部分物业服务“质价不符”、侵占业主公共收益等群众反映强烈的突出问题,市住建局在全市范围内开展了物业领域集中整治行动。6月,全国物业领域集中整治工作经验交流会在XX县级市召开,XX市的整治经验在全国推广。下半年,市住建局乘势而上,制定出台了与物业收费标准相挂钩的《XX市物业服务等级标准》,并将其作为物业服务企业履约检查和满意度测评的核心依据,为从根本上破解“质价不符”难题提供了制度性解决方案。二是城市更新模式持续创新。稳妥推进预制板小区的更新改造试点工作,探索形成了政府引导、居民出资、社会力量参与的多渠道资金筹措模式。通过“以房换地”“以拆代改”等创新路径,有效平衡了项目开发收益与公共利益,为可持续的城市更新探索了新路。
五、存在问题与2026年工作展望
在总结成绩的同时,也清醒地认识到工作中仍存在一些问题和不足:一是房地产市场企稳回升的基础尚不牢固,库存去化压力依然较大,防范化解风险的任务依然艰巨。二是建筑业企业转型升级不平衡,部分中小企业在智能化、绿色化转型方面步伐较慢,核心竞争力有待提升。三是城市更新面临资金平衡难、多方利益协调难等深层次问题,可持续的实施模式仍需在实践中不断探索和完善。
展望2026年,市住建局将继续坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省、市各项决策部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。一是在房地产领域,将继续用好政策工具箱,巩固市场回稳态势,同时大力推进“好房子”建设,从供给侧发力引领和创造新需求。二是在建筑业领域,将深入实施建筑业新质生产力培育计划,重点支持企业在绿色建造、智能建造等前沿领域形成突破,持续擦亮“建筑之乡”金名片。三是在城乡建设领域,将系统化推进城市更新行动,深化“好物业”改革,加快城乡基础设施一体化进程,不断提升城市能级和人居环境品质。市住建局全体干部职工将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,奋力开创XX市住房和城乡建设事业高质量发展新局面。