今天，我们召开全市深化干部队伍作风建设大会，主要任务是深入分析当前我市干部队伍作风建设面临的新形势、新挑战，安排部署“上热中温下冷”问题专项整治工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、锤炼作风、强化担当，以过硬的干部队伍作风，为XX市在高质量发展的道路上行稳致远提供坚实保障。

作风建设是党的建设的永恒课题，关系人心向背，关系事业兴衰。近年来，市委始终把作风建设摆在突出位置，常抓不懈。我们欣慰地看到，通过持续努力，全市干部队伍的主流是好的，精神面貌是积极向上的。在过去的一段时间里，我们广大干部在各自的岗位上辛勤工作、默默奉献，共同推动了全市经济社会发展取得显著成效。特别是在工业倍增计划、文旅名城建设、城市品质提升、乡村全面振兴等重点领域，我们攻克了一批长期想解决而没有解决的难题，办成了一批过去想办而没有办成的大事。例如，我市工业经济呈现出强劲的增长势头。据统计，截至今年11月，全市规模以上工业增加值同比增长了8.5%，其中高技术制造业增加值增长更是达到了11.2%，这些成绩的背后，凝聚着我们每一位干部的智慧、汗水与担当。这支队伍，是能打硬仗、善打硬仗的。然而，在肯定成绩的同时，我们必须以清醒的头脑、深刻的洞察力，正视当前干部队伍作风方面存在的突出问题。这些问题虽然发生在少数干部身上，但其负面影响不容小觑，若不及时纠正，必将侵蚀我们事业发展的根基。当前，最为突出的问题，就是“上热中温下冷”的现象。具体来说，就是市委、市政府的决策部署热度很高、要求很严，但到了中间层级，温度有所下降，政策传导出现衰减；再到基层执行单位，温度就更低，甚至出现“冷”的现象，导致政策棚架、执行落空。这种现象的存在，严重削弱了政策的执行力，阻碍了发展目标的实现。

这种“上热中温下冷”的现象，其根源在于部分干部不讲政治、不干实事、不守底线。具体表现为以下几个方面：一是政治站位不高，大局意识淡薄。有的干部对市委的战略部署理解不深、领悟不透，想问题、做决策习惯于从本部门、本单位的“一亩三分地”出发，对全局性工作缺乏系统性思考，导致执行上打折扣、搞变通。二是担当精神缺失，干事劲头不足。有的干部成了“太平官”，信奉“多做多错、少做少错、不做不错”的处世哲学，面对矛盾绕道走，遇到问题向上推，缺乏攻坚克难的勇气和主动作为的锐气。三是服务意识淡化，宗旨观念不牢。有的干部官僚主义习气严重，对群众的急难愁盼问题漠不关心，门好进了、脸好看了，但事情依然难办；对企业的合理诉求，推诿扯皮、效率低下，严重影响了营商环境的优化。四是纪律观念松弛，底线意识不强。个别干部心存侥幸，对党纪国法缺乏敬畏之心，在廉洁自律上打了“擦边球”，甚至触碰了“高压线”，损害了干部队伍的整体形象。

这些问题，是阻碍XX市高质量发展的“拦路虎”和“绊脚石”。当前，XX市正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期。面对日趋激烈的区域竞争和艰巨繁重的发展任务，我们比以往任何时候都更需要一支作风过硬、能征善战的干部队伍。因此，开展“上热中温下冷”问题专项整治，既是贯彻落实上级决策部署的政治要求，也是推动XX市高质量发展的现实需要，更是回应人民群众期盼的必然选择。全市各级党组织和广大党员干部必须从政治和全局的高度，深刻认识深化作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。

---此处隐藏3844字，下载后查看---

作风建设非一日之功，专项整治也只是一个阶段性的举措。要从根本上解决问题，必须标本兼治，建立健全管长远、固根本的长效机制。

第一，要树立鲜明的用人导向。用什么样的人，就有什么样的作风。要坚持在急难险重任务一线、在改革发展主战场考察识别干部，把政治标准放在首位，大力选拔那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部。市委组织部要完善干部考核评价体系，加大对实绩的考核权重，坚决打破论资排辈、平衡照顾的观念。通过这次专项整治，要真正做到“四个一批”：重奖一批业绩突出的干部，提拔一批苦干实干的干部，调整一批混天度日的干部，严惩一批违法违纪的干部。要通过精准的选人用人，在全市范围内形成“有为者有位、能干者能上、优秀者优先”的浓厚氛围。

第二，要构建严密的制度笼子。制度是作风建设的根本保障。要围绕权力运行的关键环节，进一步完善各项规章制度，扎紧制度的篱笆。要健全决策机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，从源头上防止因决策失误造成的资源浪费和发展弯路。要完善执行机制，建立健全重点工作台账管理、定期调度、督查问责等制度，形成任务部署、跟踪落实、效果评估、考核奖惩的闭环管理体系。要强化监督机制，深化党务、政务公开，畅通群众监督渠道，让权力在阳光下运行，让干部习惯在监督下工作。

第三，要营造崇尚实干的文化氛围。作风的养成，离不开文化的熏陶。要在全市范围内大力弘扬“为XX、全力干”的实干精神和担当精神。要加强对干部的思想政治教育，引导他们树立正确的权力观、政绩观、事业观。要大力宣传在各条战线上涌现出的先进典型，用身边事教育身边人，激发广大干部见贤思齐、比学赶超的内生动力。同时，要坚持严管与厚爱相结合。组织上既要对干部严格要求、严格管理，又要真心关爱、真情关怀，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，帮助他们解决实际困难，让他们放下包袱、轻装上阵，全身心地投入到干事创业中来。

同志们，作风建设永远在路上。深化干部队伍作风建设，是一场深刻的自我革命，任务艰巨，责任重大。让我们以此次大会为新的起点，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚决打赢“上热中温下冷”问题专项整治这场硬仗，以干部作风的根本性转变，推动XX市高质量发展不断取得新的更大成就!