今天，我们在这里召开全县乡镇（街道）政务服务工作调度会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的系列决策部署，总结前一阶段我县基层政务服务改革的成效，分析当前存在的突出问题，并对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，*同志通报了全县13个乡镇（街道）在推进“一窗通办”“一网通办”“一枚印章管审批”及政务服务领域问题整改等方面的工作进展情况，报告客观全面，指出的问题精准到位，提出的建议也很有针对性。希望大家认真领会，结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，清醒认识当前我县政务服务工作的形势与挑战
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕提升政务服务效能、优化营商环境这一核心目标，攻坚克难，锐意进取，“放管服”改革取得了阶段性显著成效。特别是基层政务服务体系建设，作为直接服务人民群众的“最后一公里”，我们看到了许多积极的变化。一是改革体系的“四梁八柱”已基本搭建。全县13个乡镇（街道）便民服务中心标准化建设全面完成，“一窗通办”改革实现全覆盖，初步改变了过去部门窗口林立、群众办事多头跑的局面。根据最新统计，截至2025年11月底，全县乡镇（街道）层面累计承接下放行政权力事项168项，进驻便民服务中心集中办理事项平均达到155项，基本做到了“应进必进”。“一枚印章管审批”改革稳步推进，通过流程再造和授权到位，部分乡镇（街道）已实现用一枚审批服务专用章替代过去的多枚印章，审批效率平均提升40%以上。二是服务效能的“数据支撑”更具说服力。数字化转型为服务提速插上了翅膀。依托全县一体化政务服务平台，我们大力推行“一网通办”，成效斐然。截至目前，全县政务服务平台总受理业务量已突破85万件，网办率达到92%。电子证照的推广应用尤其值得肯定，累计生成电子证照超120万本，在企业开办、社保、医保等高频领域实现了“免证办”，有效支撑了“数据多跑路、群众少跑腿”的承诺。今年以来，我们还成功上线了“新生儿出生”“企业开办”“身后事”等35个“一件事”集成化套餐服务场景，将多个部门的关联事项整合为“一件事一次办”，平均减少申请材料60%，压缩办理时限75%以上，群众满意度持续攀升至98%。同时，我们主动融入全国政务服务“一张网”，积极开展“跨省通办”业务，今年已为在外务工、经商的群众办理相关业务超过5000件，让群众身在异乡也能享受到家乡的便捷服务。三是群众体验的“获得感”显著增强。通过持续优化服务流程、拓展服务渠道，政务服务从“能办”向“好办”“易办”转变。各乡镇（街道）便民服务中心均设立了帮办代办窗口，为老年人、残疾人等特殊群体提供全程陪同服务，今年累计提供帮办代办服务超2万次。同时，我们创新推出“政务服务直通车”模式，将流动服务窗口延伸至村（社区）、企业园区，现场受理业务、解答咨询，今年已开展直通车服务150余场次，服务群众超3万人次。此外，我们还建立了政务服务“好差评”制度，将群众评价结果与绩效考核挂钩，倒逼服务质量提升，群众主动评价率达到95%以上，差评整改率达到100%。这些成绩的取得，离不开在座各位的辛勤付出，也离不开一线窗口人员的默默奉献。在此，我代表县人民政府，向全县政务服务战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，与新时代发展的要求相比，与人民日益增长的美好生活需要相比，与先进地区相比，我们的工作还存在不少短板和弱项。刚才通报中提到的问题，以及我们在日常督查和调研中发现的情况，都说明我们的改革正进入深水区，面临着诸多亟待破解的难题。一是改革进展“热冷不均”，协同性有待加强。有的乡镇（街道）思想重视、行动迅速，“一窗通办”运行顺畅，群众交口称赞；但有的地方仍然存在“上热下冷”现象，主要领导重视不够，对改革的理解停留在表面，满足于挂牌子、设窗口，对人员配备、业务培训、后台支撑等关键环节投入不足。部分派驻站所与便民服务中心“两张皮”现象依然存在，事项“明进暗不进”，导致群众依然要在中心和站所之间来回跑，改革红利被中途截留。二是服务融合“深浅不一”，集成化水平亟待提升。当前，我们的“一窗通办”更多还停留在“物理整合”的初级阶段，即把不同部门的窗口简单合并。但在“化学融合”层面做得还不够，后台业务流程再造不彻底，数据壁垒尚未完全打破。“一件事”套餐服务覆盖面还不够广，一些关联性强、办理频率高的事项尚未实现有效集成。群众在网上办理业务时，还时常遇到线上线下标准不一、材料要求不一致的问题，导致“网办”体验不佳，宁愿选择“厅办”。三是队伍建设“强弱不等”，专业化能力亟须提高。乡镇（街道）便民服务中心人员，特别是“一窗通办”的综合窗口人员，身兼数职，需要掌握多部门、跨领域的业务知识，政策性、专业性要求极高。但目前普遍存在人员编制紧张、流动性大、培训体系不健全等问题。部分窗口人员对下放事项的政策依据、办理流程、系统操作不熟悉，导致受理时不敢接、接了不会办，甚至出现错办、漏办，影响了政府形象和服务公信力。四是监督问效“宽严不齐”，倒逼机制尚未形成。虽然我们建立了一些督查制度，但常态化、机制化的督导检查还不够有力。对改革推进不力、问题整改不到位的单位和个人，问责追责偏宽偏软，没有真正起到“通报一批、警示一片”的效果。好差评制度的运用还不够充分，评价结果与干部考核、评优评先等激励约束机制的挂钩联动不足，导致一些“庸懒散拖”的问题屡禁不止。这些问题，既有思想认识层面的偏差，也有体制机制层面的障碍，还有工作方法层面的不足。我们必须以刀刃向内的勇气，敢于正视问题、深刻剖析根源，以“钉钉子”的精神，一个一个加以解决。
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（二）以机制创新健全长效保障，巩固改革攻坚成果。建立“国家清单+地方特色”双轨推进机制，在落实国家全生命周期重点事项清单基础上，结合县域产业特点和群众需求，梳理形成涉企服务、乡村振兴等特色事项清单，2026年新增15个“一件事一次办”集成场景。健全改革动态调整机制，每季度开展事项进驻、流程优化“回头看”，及时清理“明进暗不进”事项，确保改革红利直达基层。完善容错纠错机制，鼓励基层在流程再造、服务模式等方面大胆探索，为改革创新提供宽松环境。
（三）以示范引领激发基层活力，打造政务服务品牌。实施政务服务示范点培育工程，2026年内打造3个乡镇（街道）“标杆便民服务中心”和10个村（社区）“示范服务点”，总结推广“一窗通办”“上门服务”等典型经验。借鉴“企业之家”建设模式，整合涉企服务资源，在工业园区设立综合服务站点，提供政策咨询、诉求响应、联合办理等一站式服务，2026年累计服务企业超5000家次。深化“自由组合办”改革探索，针对外出务工、特色产业等群体需求，推出个性化事项组合服务，满足群众多元化办事需求。
（四）以宣传引导凝聚社会共识，营造良好改革氛围。构建“线上+线下”宣传矩阵，通过政务新媒体、便民服务中心公示栏等渠道，常态化宣传“一网通办”“跨省通办”等改革举措和办事指南，2026年累计发布政策解读材料超100篇。建立政务服务体验官制度，邀请企业代表、群众代表等参与服务评价和流程优化建议，每半年开展一次集中反馈会。加强改革成效宣传，通过典型案例报道、服务成效展示等方式，及时反映政务服务新变化、新成效，提升群众知晓率和参与度，凝聚全社会支持改革、参与改革的强大合力。
同志们，深化政务服务改革、优化营商环境是一场永不停歇的赛跑。今天的会议，既是一次调度会，更是一次誓师会。希望大家以此次会议为新的起点，进一步振奋精神、压实责任，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，发扬钉钉子精神，一步一个脚印，把各项改革任务落到实处、抓出成效，不断破解群众办事中的堵点、痛点、难点问题，持续提升我县政务服务的标准化、规范化、便利化水平，为推动全县经济社会高质量发展提供更加坚实的服务保障，以优异的成绩向全县人民交上一份满意的答卷！
谢谢大家！