2025年，是“十四五”规划收官决胜之年，也是民政事业高质量发展的关键一年。市民政局在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的有力指导下，深入学习贯彻总书记总书记关于民政工作的重要论述，全面落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，锚定“保基本、兜底线、救急难、促发展”核心任务，以增进民生福祉为出发点和落脚点，扎实推进各项民政工作落地见效，为全市经济社会高质量发展筑牢民生保障根基。现将全年工作情况总结如下：
一、聚焦主责主业，彰显为民担当，2025年民政工作成效显著
全年以来，全局上下凝心聚力、真抓实干，在社会救助、养老服务、基层治理、社会事务等重点领域取得突破性进展，各项工作呈现出稳中有进、进中提质的良好态势。
（一）筑牢兜底保障防线，民生福祉更有温度。一是精准推进社会救助提质。健全分层分类社会救助体系，全面落实《刚性支出困难家庭认定办法》，将3200名刚性支出困难群众纳入救助范围。优化低收入人口动态监测机制，依托市级低收入人口监测信息平台，整合公安、医保、乡村振兴等12个部门数据资源，建立预警、处置、反馈闭环机制，全年主动发现并救助困难群众1.2万人次。稳步提高救助保障标准，城乡低保标准分别提高至每人每月980元、760元，特困人员基本生活标准同步提高，发放城乡低保金6.8亿元、特困供养金2.3亿元，惠及困难群众8.5万人。二是强化特殊群体关爱。深入推进儿童福利和未成年人保护工作，升级改造县级未成年人保护中心3个，新建乡镇（街道）未成年人保护工作站28个，实现乡镇（街道）全覆盖。落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策，发放基本生活保障金1560万元，惠及儿童1280名。开展“情暖童心”关爱行动，组织专业社工为560名困境儿童提供心理疏导、学业辅导等服务。加强残疾人福利保障，为1.8万名困难残疾人发放生活补贴和护理补贴2.1亿元，完成残疾人家庭适老化改造860户。三是抓实巩固脱贫攻坚成果。严格落实过渡期救助帮扶政策，将2350名脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口纳入动态监测，精准落实低保、特困供养等救助政策。深化对口支援和定点帮扶，投入帮扶资金860万元，支持帮扶村发展特色产业、完善养老和文体设施，助力乡村全面振兴。
（二）构建优质养老体系，养老服务更具质感。一是完善养老服务网络。深入贯彻落实《深化养老服务改革发展的意见》，构建“居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑”的三级养老服务网络。建成县级综合养老服务管理平台12个，改扩建乡镇（街道）区域养老服务中心35个，新增嵌入式社区养老服务设施68个、农村互助养老服务点120个，实现城市社区养老服务设施全覆盖、农村社区覆盖率达85%。二是推进养老服务提质增效。大力发展普惠养老服务，新增护理型养老床位2300张，护理型床位占比提升至62%。实施居家适老化改造工程，为1100户经济困难失能、半失能老年人家庭完成适老化改造。深化医养结合发展，推动38家养老机构与医疗机构建立协作机制，新增医养结合机构15家，为老年人提供便捷医疗护理服务。加强养老服务监管，开展养老机构安全专项整治行动，排查整改安全隐患460处，建立养老机构信用评价体系，提升养老服务规范化水平。三是强化老年关爱服务。健全老年人探访关爱机制，组织网格员、志愿者为3.2万名独居、空巢老年人提供定期探访服务。开展“敬老月”活动，举办老年文体活动86场，惠及老年人5万余人。推进老年人权益保障，设立老年人法律援助工作站18个，为老年人提供法律咨询、维权服务1200人次。
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三、锚定目标任务，强化攻坚突破，扎实推进2026年民政工作提质增效
2026年是“十五五”规划开局之年，市民政局将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，聚焦群众急难愁盼问题，补短板、强弱项、提质效，推动民政事业高质量发展。重点抓好以下三个方面工作：
（一）精准发力筑牢民生保障底线。一是完善社会救助体系。进一步优化低收入人口动态监测信息平台，健全部门数据共享机制，扩大监测范围，提升隐性困难群众主动发现能力。深化“物质+服务”救助模式，扩大服务类救助试点范围，为困难群众提供生活照料、心理疏导、能力提升等个性化服务。加强基层救助经办服务队伍建设，开展业务培训15场，提升基层救助工作人员专业能力。二是强化特殊群体保障。推进未成年人保护体系提质增效，完善县级未成年人保护中心功能，加强乡镇（街道）未成年人保护工作站规范化建设。健全孤儿、事实无人抚养儿童保障政策，提升儿童福利服务水平。加强残疾人福利保障，扩大残疾人两项补贴覆盖范围，推进残疾人服务设施建设。三是巩固脱贫攻坚成果。持续落实过渡期救助帮扶政策，加强脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口动态监测和精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。深化对口支援和定点帮扶，助力乡村全面振兴。
（二）提质增效构建优质养老服务体系。一是完善养老服务网络。深入推进养老服务改革发展，优化三级养老服务网络布局，新增乡镇（街道）区域养老服务中心20个、农村互助养老服务点80个，提升农村养老服务设施覆盖率。推进居家社区养老服务提质，大力推广“社区+物业+养老服务”模式，提升社区养老服务设施利用率。二是提升养老服务质量。加大护理型养老床位供给，推动养老机构转型升级，护理型床位占比提升至65%。深化医养结合发展，推动养老机构与医疗机构深度协作，提升医疗护理服务能力。加强养老服务监管，健全养老机构信用评价和退出机制，规范养老机构运营管理。三是强化老年关爱服务。完善老年人探访关爱机制，扩大探访服务覆盖面，为独居、空巢、失能老年人提供更加精准的关爱服务。推进适老化改造工程，为1200户经济困难老年人家庭完成适老化改造。加强老年人权益保障，提升老年人法律援助服务水平。（三）深化改革提升基层治理效能。一是夯实基层自治基础。深化村（居）民自治实践，规范村（居）议事决策程序，提升基层自治规范化水平。推进“民主法治示范村（社区）”创建，培育基层自治典型。加强村（社区）“两委”班子建设，提升基层干部治理能力。二是推进城乡社区建设。实施社区服务提质工程，优化“一老一小”服务综合体功能，完善社区便民服务设施。深入推进“乡村著名行动”，完善乡村地名命名设标，加强地名文化保护传承。推进智慧社区建设，扩大智慧社区试点范围，提升社区治理智能化水平。三是激发社会组织活力。深化社会组织登记管理制度改革，优化登记审批服务，提升社会组织规范化水平。引导社会组织参与基层治理和公益服务，开展社会组织助力乡村振兴专项行动。加强社会工作人才队伍建设，推进乡镇（街道）社工站专业化建设，提升社工服务水平。健全志愿服务体系，完善志愿者激励机制，激发志愿服务活力。
（四）优化服务提升社会事务管理水平。一是深化婚俗殡葬改革。持续推进婚姻登记“跨省通办”，优化婚姻登记服务流程，提升婚姻登记服务水平。深化婚俗改革试点，培育文明婚俗新风尚。推进殡葬改革，完善惠民殡葬政策，加强公益性殡葬设施建设，提升殡葬服务公益属性。二是规范区划地名管理。加强行政区划调整研究，优化区域发展布局。加强行政区域界线管理，维护边界地区和谐稳定。推进地名文化保护传承，提升地名公共服务水平。三是加强民政队伍建设。坚持党建引领，加强党风廉政建设，营造风清气正的干事环境。加强民政系统干部队伍建设，开展业务培训和交流学习，提升干部队伍专业能力和综合素质。