2025年，中共*县委坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，将整治形式主义为基层减负作为重大政治任务，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合，紧扣中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，靶向施治、综合施策，推动基层干部从无谓的事务中解脱出来，有效激发了干事创业的内生动力，为全县高质量发展夯实了基础。
一、工作基本情况
本年度，县委切实履行主体责任，高站位谋划、强力度推进基层减负工作。我们以深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育为先导，组织专题学习、研讨*场次，覆盖党员干部*人次，引导全县上下牢固树立正确政绩观。县委常委会先后*次专题研究减负工作，建立专项工作机制，实施“周调度、月通报、季评估”，形成了县委统揽、部门协同、乡镇落实的责任闭环。聚焦“文山会海”、督查考核、数字政务、权责边界等关键领域，出台配套制度*项，开展专项整治行动*轮。通过一系列扎实举措，全县发文总数同比下降*%，全县性会议压减*%，督查检查考核事项整合精简*%，面向村（社区）的政务应用程序清理整合*个。乡镇（街道）履职事项清单全面建立并动态管理，基层干部普遍反映，“指尖上”“脚尖上”的负担明显减轻，有了更多时间和精力深入群众、服务一线、推动发展。
二、主要做法与具体措施
（一）深化学习教育，筑牢力戒形式主义的思想根基。我们坚持将思想引领作为减负工作的“先手棋”，推动学习教育走深走实、入脑入心。一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。严格对标中央部署，于2025年*月全面启动学习教育。将《若干规定》及实施细则作为核心学习内容，纳入县委理论学习中心组、党校主体班次和党支部“三会一课”必学课程。全县累计举办读书班、专题研讨*期，开展“由风及腐”典型案例警示教育*场，引导各级干部深刻认识形式主义的危害，自觉对照检视在调查研究、会议活动、文件简报等方面存在的问题*余个，从思想根源上摒弃“路径依赖”和“惯性思维”。二是系统树立和践行正确政绩观。结合学习教育，在全县开展“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”大讨论，将“是否真正为基层减负、让群众有感”作为衡量工作实效的重要标尺。明确要求领导干部作表率，下基层调研轻车简从、务实高效，坚决纠治“层层陪同”、扎堆调研等“脚尖上的形式主义”。推动各级干部将精力从“搞材料”“造盆景”转向解决发展难题、办好民生实事，年内推动化解历史遗留问题、回应群众急难愁盼事项*件。三是建立健全常态化警示教育机制。畅通“码上评议”、信访举报等渠道，广泛收集形式主义问题线索。建立典型案例库，对中央及省、市通报的，以及本县查处的共*起增加基层负担的典型问题，在全县范围内点名道姓通报曝光，深刻剖析根源，用身边事教育身边人，持续释放“铁规矩、硬杠杠”的鲜明信号。
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针对上述问题，县委将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，推动基层减负工作向纵深发展，实现常态长效。
（一）在深化思想认识与制度建设上持续用力，筑牢常态长效根基。一是持续强化理论武装与政绩观教育。将深入学习总书记总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述和《若干规定》精神作为各级领导班子思想政治建设的长期任务，融入党员干部日常教育管理。计划在2026年组织开展“回头看”专题学习，对照检视减负承诺是否兑现、问题是否反弹。二是健全完善“刚性”制度体系。依据《若干规定》和中央最新会议精神，修订完善我县关于文件会议、督查检查考核、调研活动、创建示范、数字政务管理的具体实施细则。重点建立“基层负担监测点”和“观察员”制度，在乡镇、村（社区）设立固定监测点*个，聘请“两代表一委员”、基层干部代表担任观察员，直接、常态化收集负担情况。三是强化制度执行的监督问责。联合纪检监察、组织、督查等部门，开展减负制度执行情况专项巡察和常态化暗访。对顶风违纪、隐形变异增加基层负担的问题，发现一起、查处一起、通报一起，并探索将减负工作成效纳入领导班子和领导干部年度考核、党建述职评议的重要内容，压紧压实各级党组织主体责任。
（二）在强化技术赋能与数据共享上攻坚克难，实现智慧减负增效。一是全面推广基层治理“一表通”系统。在试点成功基础上，2026年第一季度在全县所有乡镇（街道）推广部署“一表通”平台。成立由县大数据中心牵头的工作专班，强力推动县级各部门业务系统与“一表通”平台的数据对接和共享，目标是将基层填报的报表和数据项在现有基础上再压减*%以上，基本实现基础数据“一次采集、多方利用”。二是规范政务应用程序管理与整合。开展新一轮政务应用程序清理规范行动，建立县级统一的政务移动应用入口。严格执行准入审核，除安保、应急等特殊需要外，新上线的应用程序一律不得设置强制性打卡、积分、排名功能。三是探索利用人工智能技术辅助基层工作。试点开发AI智能填表、报告辅助生成、政策智能问答等工具，将基层干部从低效重复的文字、数据工作中部分解放出来，将节约出的时间转向面对面服务群众和创造性落实工作。
（三）在明晰权责边界与赋能保障上协同推进，提升基层承接能力。一是动态优化并严格执行权责清单。每年对乡镇（街道）权责清单和属地管理事项责任清单进行评估、优化和公示，确保清单科学性、时效性。建立严格的清单外事项准入审核程序，未经县委、县政府统一批准，任何部门不得擅自向基层派发清单外任务，从源头上杜绝责任“甩锅”。二是推动资源力量实质性下沉。结合乡镇管理体制改革，推动编制资源向基层倾斜，有计划地选派县级部门年轻干部到乡镇挂职锻炼。完善“费随事转”机制，对确需基层承担的新增事权或临时性重大任务，原则上同步下达专项经费或资源。三是加强基层干部能力培训。围绕基层治理、应急处突、群众工作、数字经济等主题，为乡镇、村（社区）干部量身定制培训课程，提升其履职能力和服务本领，使其既能“接得住”任务，更能“干得好”工作，从根本上减少因能力不足而产生的形式主义应付行为。
（四）在优化考核激励与氛围营造上精准施策，激发内生动力活力。一是彻底改革考核评价体系。坚决破除“过度留痕”评价方式，推行“实绩档案”制度，更多通过群众口碑、市场反馈、实地核验、重大任务完成情况来评价基层工作。大幅提高“解决实际问题成效”“群众满意度”在考核中的权重，推动考核从“做了没有”向“效果好不好”转变。二是细化落实容错纠错机制。广泛宣传并具体应用容错清单，在全县树立起支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的鲜明导向。对在推动发展、服务群众中出于公心、担当尽责，但因客观条件或探索创新出现失误的干部，及时予以容错免责，让干部放下包袱、轻装上阵。三是大力营造实干担当氛围。在全县范围内选树一批减负增效、实干为民的先进典型，广泛宣传其事迹。同时，畅通基层干部心声反映渠道，定期召开座谈会，听取意见建议，让基层干部在减负工作中更有参与感、获得感，共同营造崇尚实干、注重实效的政治生态和干事环境。