一、指导思想
坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻总书记总书记关于党的自我革命的重要思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以巩固拓展主题教育成果为牵引,以落实中央纪委国家监委、省纪委监委和市委部署要求为标尺,聚焦本次民主生活会查摆出的问题,坚持高标准、严要求,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,全面整改、彻底整改。通过扎实有效的整改,不断提升市纪委监委班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军,为服务保障全市经济社会高质量发展,纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保障。二、整改目标
(一)政治品格实现新淬炼。班子成员政治忠诚更加牢固,政治能力显著提升,严守政治纪律和政治规矩的自觉性全面增强,始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)党性修养达到新境界。运用党的创新理论武装头脑、指导实践、破解难题的水平明显提高,理想信念根基全面夯实,宗旨意识持续强化,道德操守和廉洁防线更加坚固。
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1.以案说德筑牢思想防线,认清“三风”问题政治危害。组织召开市纪委监委班子专题警示教育会,深度剖析xx案例,重点揭示其理想信念滑坡、党性原则丧失、道德品质堕落的思想蜕变轨迹。深刻认识“四风”问题是滋生腐败的温床,享乐主义、奢靡之风背后往往隐藏着利益交换和政治问题,形式主义、官僚主义严重损害党的形象、破坏党群干群关系。班子成员带头对照检查,是否存在放松党性锤炼、忽视道德修养、追求低级趣味等倾向,是否存在对“小节”“小事”不以为然、认为无伤大雅等错误认识。将案例剖析纳入支部学习内容,引导全市纪检监察干部清醒认识“四风”问题的严重危害性,自觉加强政德修养,明大德、守公德、严私德。2.以案说纪强化规矩意识,深挖“风腐一体”内在关联。在案例剖析中,详细梳理xx违反中央八项规定精神的具体行为(如违规接受宴请、旅游安排等),对照《中国GCD纪律处分条例》相关条款,逐项分析其违纪性质和量纪依据。重点分析“由风及腐、风腐一体”的演变过程,揭示违规吃喝、收送礼品礼金等“四风”问题如何成为权力寻租的“敲门砖”、利益输送的“润滑剂”。班子成员结合分管工作,排查在监督执纪中是否对“四风”问题线索足够敏感、深挖彻查意识是否强烈、是否注重从作风问题中发现腐败端倪。修订完善市纪委监委机关在监督检查和审查调查中加强风腐同查同治的工作指引,明确具体要求和操作流程,提升发现和查处隐形变异“四风”及背后腐败问题的能力。
3.以案说责扛牢监督首责,举一反三补齐短板弱项。从xx案暴露出的管党治党宽松软、日常监督不到位等问题出发,反思市纪委监委在履行监督责任,特别是对“一把手”和领导班子监督方面存在的不足。深入查摆在开展落实中央八项规定精神监督检查中,是否存在方式单一、手段落后、发现深层次问题能力不足;在督促相关党组织履行主体责任、加强党员干部日常教育管理监督方面,是否存在压力传导不够、追责问责偏软等情况。班子成员要主动认领责任,思考如何进一步做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督。针对案例暴露出的制度漏洞和监管盲区,督促相关地区或部门完善公务接待、差旅管理、项目审批、资金监管等方面的制度规定,推动形成长效常治机制,坚决防止“四风”问题反弹回潮、滋长蔓延。
四、组织保障
(一)强化领导压实责任,凝聚齐抓共管整改合力。成立由市纪委书记、市监委主任任组长,其他班子成员任副组长的民主生活会整改工作领导小组,全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实。领导小组下设办公室(设在市纪委办公厅),负责整改任务的日常协调、进度跟踪、材料汇总等工作。市纪委书记切实履行整改工作第一责任人职责,对整改工作负总责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员严格履行“一岗双责”,主动认领整改任务,牵头负责分管领域和职责范围内的整改工作,制定个人负责事项的详细整改计划,明确时间表、路线图、责任人,确保每项整改措施都有人抓、有人管、能落实。建立整改工作例会制度,领导小组每季度至少召开1次会议,听取整改进展情况汇报,研究解决整改过程中遇到的难点问题。各责任部室(单位)要主动作为,密切配合,形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。将整改落实情况作为班子成员年度述职述廉和民主生活会对照检查的重要内容,自觉接受监督。(二)严格督查跟踪问效,确保整改任务落地生根。建立健全整改工作督查督办机制,由领导小组办公室牵头,会同市纪委组织部、纪检监察干部监督室等,采取定期检查、随机抽查、调研访谈等方式,对各项整改措施的落实情况进行全程跟踪、动态管理。建立整改任务台账,实行“销号管理”,完成一项销号一项,对进度缓慢、效果不彰的及时提醒、督促催办。每半年对整改工作进行一次全面评估,分析存在问题,提出改进建议。将整改工作成效纳入市纪委监委机关内部年度绩效考核范围,作为评价部室(单位)工作实绩和干部选拔任用的重要参考。对整改态度不端正、措施不得力、效果不明显,甚至敷衍塞责、弄虚作假的,依规依纪严肃问责。同时,坚持开门搞整改,通过适当方式向党内通报、向社会公开整改情况,主动接受党员干部和人民群众的监督评议,对群众不满意的整改事项坚决“返工”“补课”,以整改的实际成效取信于民。
(三)注重长效标本兼治,巩固拓展深化整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合,在集中力量抓好具体问题整改的同时,深挖问题产生的思想根源和制度漏洞。对整改过程中行之有效的经验做法,及时总结提炼,以制度形式固定下来,长期坚持。针对查摆出的普遍性、倾向性问题,以及制度机制层面存在的短板弱项,组织力量进行深入研究,适时修订完善或新建一批务实管用的规章制度,重点围绕政治监督具体化精准化常态化、风腐同查同治、纪检监察权力运行内控、干部队伍教育管理监督等方面,力争在2025年底前出台或修订相关制度规定不少于5项。加强对制度执行的监督检查,坚决维护制度的严肃性和权威性,防止问题反弹回潮。把抓好民主生活会整改落实与持续深化纪检监察体制改革、巩固拓展主题教育成果、完成年度重点工作任务紧密结合起来,以整改落实的新成效推动全市纪检监察工作高质量发展,为护航中国式现代化x实践提供更加坚强的纪律保障。