今天我们召开市民政局机关全体干部廉政警示教育大会,具有特殊而重要的意义。当前,我们正处在深入贯彻落实党的二十大精神、奋力推进中国式现代化建设的关键时期,民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。民政干部的政绩观,直接关系到党的惠民政策能否落到实处,关系到困难群众、特殊群体的切身利益能否得到保障,关系到党和政府在人民群众心中的形象。结合贯彻落实二十届中央纪委五次全会关于“深化党性党风党纪教育,筑牢拒腐防变思想防线”的部署要求,此次党课聚焦“树立和践行正确政绩观”这一核心主题,旨在引导全体民政干部深刻认识正确政绩观的极端重要性,将其内化于心、外化于行,贯穿于民政事业高质量发展的全过程各方面。我们必须清醒认识到,政绩观是世界观、人生观、价值观在履职尽责中的集中体现,正确的政绩观是推动工作、服务人民的思想基础,扭曲的政绩观则是滋生形式主义、官僚主义甚至腐败问题的思想根源。全体民政干部务必要以案为鉴、反躬自省,不断锤炼党性修养,校准政绩坐标。
一、深刻把握正确政绩观的丰富内涵与民政特性
正确政绩观并非抽象概念,而是蕴含于党的性质宗旨、初心使命之中,具体体现在为民服务的实际行动上。对于民政部门而言,树立和践行正确政绩观,首先要从思想深处解决“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”这一根本性问题。总书记总书记深刻指出,“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。”只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。民政工作点多、线长、面广,服务对象大多是困难群众、老年群体、儿童、残疾人等,我们的政绩更应体现在解决群众急难愁盼问题的实效上,体现在兜牢民生底线的扎实行动上,体现在提升基层治理效能的不懈努力上。因此,深刻理解和把握正确政绩观的科学内涵与民政工作特性的内在联系,是全体干部必须修炼好的“内功”。
(一)夯实思想根基,深刻领悟正确政绩观的核心要义与实践要求
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考核评价是指挥棒、风向标。有什么样的考核评价体系,就会引导干部追求什么样的政绩。必须改革完善民政工作考核评价机制,使其更加符合正确政绩观的要求。要优化考核指标体系。坚决破除唯项目、唯数字的倾向,更加注重考核民生保障的精准性、公共服务质量的满意度、基层治理的实际效能、改革创新的突破成果、风险防控的扎实程度等反映发展质量和效益的指标。要将群众评价纳入考核。探索引入第三方评估、群众满意度调查等方式,加大服务对象评价权重,使群众的获得感、幸福感、安全感成为衡量政绩的重要尺度。要强化过程管理和平时考核。改变“年终一考定乾坤”的模式,加强对重点工作、日常履职的过程跟踪和动态评价,及时发现和纠正政绩观偏差。要实行差异化考核。针对不同业务领域、不同岗位职责,科学设置各有侧重、符合实际的考核内容和标准,不搞“一刀切”。要注重考核结果运用。将考核结果与干部选拔任用、教育培养、管理监督、激励约束等紧密挂钩,对牢固树立正确政绩观、工作实绩突出的干部要褒奖重用,对政绩观存在偏差、工作不实的要及时提醒纠正,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
(二)强化监督问责,划清政绩行为红线
权力不受监督必然导致腐败,政绩观缺乏监督约束极易走偏变形。必须织密监督网络,让权力在阳光下运行,为正确政绩观落地提供纪律保障。要突出政治监督。聚焦是否不折不扣贯彻执行党中央关于民政工作的决策部署,是否真正践行“民政为民、民政爱民”理念,加强对树立和践行正确政绩观情况的监督检查。要做实日常监督。综合运用谈心谈话、调研督导、列席会议、查阅资料等多种方式,近距离、常态化了解干部的思想动态和工作表现,对苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”。要深化专项监督。围绕社会救助、养老服务、儿童福利、慈善捐赠、福彩公益金管理使用等重点领域和关键环节,深入开展专项治理和监督检查,严肃查处虚报冒领、优亲厚友、克扣侵占等侵害群众利益的行为,以及搞“形象工程”、“政绩工程”等形式主义、官僚主义问题。要畅通群众监督渠道。完善信访举报平台,鼓励和支持群众、媒体依法进行监督。对反映政绩观方面问题的线索要及时核查处理。要精准规范问责。对因政绩观错位导致决策失误、工作失职,造成重大损失或恶劣影响的,要严肃追责问责,既追究直接责任,也追究领导责任,释放失责必问、问责必严的强烈信号。
(三)加强教育引领,筑牢政绩思想堤坝思想是行动的先导。只有从思想深处解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题,才能行动自觉。必须将正确政绩观教育作为干部教育培训的重要内容,常抓不懈、入脑入心。要强化理论武装。持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记总书记关于树立和践行正确政绩观、关于民生民政工作的重要论述,掌握贯穿其中的立场观点方法,夯实正确政绩观的理论根基。要加强党性教育。通过严肃认真的党内政治生活,教育引导干部不断锤炼坚强党性,牢记初心使命,自觉把个人政绩融入党和人民事业之中,摒弃私心杂念。要深化警示教育。充分运用近年来民政领域以及相关行业发生的典型案例,特别是因政绩观扭曲导致的违纪违法案件,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,让干部知敬畏、存戒惧、守底线。要弘扬优良作风。大力倡导求真务实、真抓实干的作风,鼓励干部深入基层、深入群众,察实情、出实招、求实效。宣传表彰秉持正确政绩观、敢于担当、善于作为的先进典型,营造崇尚实干、注重实绩的良好氛围。要加强能力培训。围绕推动民政事业高质量发展所需的知识和能力,开展精准化培训,提升干部履职尽责、创造政绩的专业素养和过硬本领,克服“本领恐慌”。
同志们,树立和践行正确政绩观,是永恒的课题,更是现实的考题。作为民政干部,我们手中掌握着服务群众的权力,肩负着托底保障的重任,我们的政绩观直接关乎民生冷暖、民心向背。希望通过这次党课,大家能进一步深化认识、对照反思、明确方向。让我们以此次廉政警示教育大会为新的起点,时刻牢记总书记总书记的殷切嘱托,始终坚持以人民为中心的发展思想,自觉把正确政绩观贯穿于谋划工作、制定政策、推动落实的全过程,以“时时放心不下”的责任感,用心用情用力做好各项民政工作,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,为推动我市民政事业高质量发展、不断提升人民群众的获得感幸福感安全感作出新的更大贡献!