根据市委关于民主生活会整改工作的统一部署和要求,市城市管理局党组紧扣2025年度民主生活会主题,围绕带头强化政治忠诚、固本培元增强党性、敬畏人民敬畏组织敬畏法纪、干事创业担当作为、坚决扛起管党治党责任等方面,深入查摆梳理存在的突出问题,深刻剖析问题根源,广泛征求意见建议,充分凝聚整改共识,结合市城市管理局工作职责和工作实际,制定本整改方案。本方案旨在切实把民主生活会成果转化为改进工作、提升效能、推动发展的实际行动,着力解决城市管理领域突出问题,锤炼过硬城管队伍,推动城市管理高质量发展,为全市经济社会发展提供坚实保障。
一、指导思想
以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻总书记总书记关于城市管理工作的重要论述和重要指示批示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,把整改落实与贯彻落实党中央大政方针和省委、市委决策部署紧密结合,与履行城市管理核心职能、破解城市治理难题紧密结合,与锤炼干部队伍作风、提升履职能力紧密结合。以严的标准、实的作风、硬的举措,逐项细化整改措施、明确整改责任、限定整改时限,着力补短板、强弱项、堵漏洞,切实把整改过程转化为强化政治建设、提升治理能力、增进民生福祉、推动事业发展的过程,奋力开创全市城市管理工作新局面,为建设宜居宜业和美城市提供坚强支撑。
二、整改目标
通过系统性、针对性整改,推动全局党员干部政治站位显著提升,政治忠诚更加坚定,政治能力全面增强,始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致;党性修养持续锤炼,理想信念更加坚定,为民情怀更加深厚,道德品质更加纯正,清正廉洁底线更加牢固;宗旨意识全面强化,群众路线走深走实,人民群众急难愁盼问题得到有效解决,党群干群关系更加密切;担当精神更加饱满,干事创业劲头充分迸发,城市管理高质量发展成效显著,重点工作任务圆满完成;管党治党责任全面压实,作风建设持续深化,风清气正的政治生态更加浓厚;典型案例警示教育成效凸显,党员干部纪律规矩意识显著增强,举一反三、标本兼治的整改格局基本形成。到2025年底,查摆的各类问题全部整改到位,长效机制健全完善,城市管理精细化、智能化、规范化水平明显提升,群众对城市管理工作的满意度达到92%以上,为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
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成立由局主要负责人任组长,局党组班子成员任副组长,各科室、各下属单位主要负责人为成员的整改工作领导小组,全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实。领导小组下设办公室,办公室设在局机关党委,负责整改工作的日常调度、材料汇总、督查通报等具体工作,配备专职工作人员3名,确保整改工作有序推进。局主要负责人作为整改第一责任人,亲自牵头抓总、统筹谋划,对整改工作负总责;班子成员履行“一岗双责”,分工负责各自分管领域的整改工作,主动认领问题、细化整改措施;各科室、各下属单位主要负责人作为直接责任人,具体落实各项整改任务,形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。建立整改责任清单,将每一项整改任务分解到具体责任人,明确整改措施、整改时限和整改目标,确保事事有人管、件件有着落,切实把整改责任压实到岗、落实到人。
(二)强化督查调度,确保整改实效
建立整改工作督查调度机制,整改工作领导小组办公室每月开展1次专项督查,每季度召开1次督查调度会,重点检查整改任务推进情况,排查整改工作中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题,及时通报督查结果,对整改推进不力、进展缓慢的,严肃约谈提醒;对整改不到位、敷衍塞责的,责令限期整改,情节严重的追责问责。建立整改工作台账,实行销号管理,对已完成的整改任务,及时组织验收,确保整改成效经得起检验;对正在推进的整改任务,加强跟踪督办,细化推进措施,确保按时限完成;对需要长期坚持的整改任务,定期开展“回头看”,健全长效机制,防止问题反弹回潮。每半年向市委组织部、市纪委监委报送1次整改工作进展情况,主动接受监督,全年组织整改“回头看”不少于2次,整改完成率达到100%,切实以严格的督查调度推动整改工作走深走实、取得实效。
(三)强化长效建设,巩固整改成果
坚持“当下改”与“长久立”相结合,在集中整改突出问题的同时,注重深挖问题根源,举一反三、建章立制,着力破解城市管理领域共性问题和深层次矛盾,推动整改成果制度化、长效化。针对查摆的各类问题,牵头梳理完善现有制度,重点修订完善理论学习、党性教育、权力运行、作风建设、执法规范等方面的制度,全年修订完善制度不少于15项,新建制度不少于5项,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。加强制度宣传教育,每季度组织1次制度专题学习,引导党员干部熟悉制度、遵守制度、执行制度,增强制度意识,全年制度学习覆盖全体干部职工,确保制度落地生根。建立制度执行监督机制,每半年组织1次制度执行专项检查,重点排查制度执行不到位、流于形式等问题,及时整改完善,对违反制度的行为,严肃追责问责,全年查处违反制度行为不少于3起,切实以健全的长效机制巩固整改成果,推动城市管理工作常态化、规范化开展,为全市城市管理高质量发展提供坚强制度保障。