为深入贯彻总书记法治思想，践行“法治是最好的营商环境”重要理念，全面落实中央、省、市优化营商环境决策部署，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》《优化营商环境条例》《市场监督管理投诉举报处理办法》等法律法规规章，依法规范投诉举报处理工作，有效遏制滥用投诉举报权利牟取不正当利益行为，切实保护消费者与经营者合法权益，维护公平竞争市场秩序与社会诚信体系，结合我市实际，制定本实施意见。

一、总体原则

（一）坚持法治引领、权责对等。依法保障消费者合法维权、公益性举报及“吹哨人”监督权利，坚决规制以牟利为目的、滥用投诉举报权利行为，确保处置于法有据、公平公正、权责统一。

（二）坚持精准甄别、分类施策。准确区分合法维权与牟利性投诉举报界限，对合法维权诉求及时高效处置，对牟利性投诉举报从严规制，对轻微违法落实包容审慎监管。

（三）坚持协同联动、系统治理。深化与成都、德阳、眉山及毗邻地区协同监管，强化部门联动与信用约束，构建区域协同、齐抓共管治理格局。

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五、强化工作举措

（一）建立异常名录库。开展投诉举报大数据分析，由市级市场监管部门牵头建立投诉举报异常名录库，实行逐级上报、跨部门共享，实现信息动态完善、互认共用；严格落实个人信息保护，名录信息不对外公开。

（二）推行包容审慎监管。针对牟利性投诉举报多发领域，坚持过罚相当、惩教结合原则，依法落实不予处罚、不予强制措施清单，对轻微违法行为，以说服教育、指导约谈等柔性监管措施为主，督促及时整改。

（三）建立处置容错机制。对处置工作中的新类型、改革探索性问题，已依法依规履职、按法定程序作出处置决定且无明显主观过错的，免予追责，鼓励担当作为、积极履职。

本意见自2026年5月29日起施行，有效期2年。法律、法规、规章和上级规范性文件有其他规定的，从其规定。