按照中央统一部署,2016年12月27日下午至28日上午,省委在合肥召开市委书记抓基层党建述职评议会议。会上,省辖市市委书记和省直机关工委书记、省委教育工委书记、省国资委党委书记、省委非公经济和社会组织工委专职副书记分别就2016年度履行抓基层党建工作职责情况进行了述职。现将各市委(工委)书记述职报告摘要公布,接受广大党员群众监督。
一、省委常委、合肥市委书记宋国权
2016年履行抓基层党建工作职责情况:一是坚持市委带头,压实主体责任。加强统筹谋划,研究制定推进全面从严治党和加强社会组织、机关、国有企业党建工作的意见。强化述职评议考核结果运用,作为县乡换届时评价干部实绩的重要依据。制定落实年度基层党建工作“三个清单”。二是坚持聚焦重点,解决突出问题。扎实推进“两学一做”学习教育,制定工作职责清单、党委(党组)任务清单、支部计划清单、工作推进图等“三单一图”,开展“强化党员意识”和“解决突出问题”两个专项行动,各级党组织解决问题8500多个。狠抓基层党建重点任务落实,取得明显成效。三是坚持从严要求,加强队伍建设。乡镇党委换届时从“三类人员”中选拔76人,公开选拔15名大学生村官任村党组织第一书记。制定村居主要负责人经济责任审计暂行办法,查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。积极培育选树先进典型,公交集团李祥斌、滨湖世纪社区党委受到中央表彰。四是坚持提高标准,强化基础保障。村级基本运转经费平均达16.4万元,社区党组织工作经费平均达67万元,服务群众专项经费年均37万元。全年投入5449.5万元,建设村级活动场所90个,新建和改扩建47个社区活动场所。五是坚持示范引领,着力打造品牌。突出抓好园区非公企业党建,建成88个党建工作站,配备专职党务工作者137名。认真总结“两应”基层党组织建设经验,全面提升基层党组织的政治功能、服务功能。
2017年,将按照省第十次党代会部署,坚持创新理念、拉升标杆,坚持久久为功、持续用力,推动合肥基层党组织建设再上新台阶。一是注重以上率下,抓好责任落实。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念,将党建与发展同谋划、共部署、齐推进。完善“三级联述联评联考”制度,构建严密的基层党建工作责任链条。二是注重强化功能,建强基层组织。围绕强化党组织政治功能,严格执行“三会一课”等制度。大力推进基层党组织标准化建设,整体提升基层党建工作水平。三是注重提升素质,打造骨干队伍。深化村、社区党组织书记专职化管理,加强政治激励,从严管理监督。认真开展“讲看齐、见行动”学习讨论,持续深入抓好“两学一做”学习教育。四是注重改革创新,培育特色品牌。继续抓好党代表任期制和园区非公企业党建工作,在试点探索和总结规律上下功夫。探索创新街道社区管理体制,提升基层治理科学化水平。
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2017年抓基层党建工作主要措施:一是坚持从严履责,为全面从严治党奠定基础。进一步健全党建工作责任制,建立健全党委班子成员抓党建责任制度。进一步加强对企业党建的指导,推动企业把管党治党责任落实到人。进一步压实党建工作责任,对党建责任落实不力的,进行责任追究、组织调整。二是坚持从严治企,把全面从严治党引向深入。进一步理顺党的领导和完善公司治理的关系,组织省属企业将党建工作纳入章程,坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,明确党组织研究讨论是重大事项决策的前置程序。进一步强化企业基层党组织建设,规范企业党组织设置和基层党组织书记配备。进一步加强党风廉政建设,开展巡察“回头看”和新一轮巡察省属企业工作,坚持把纪律和规矩挺在前面,进一步推进“两个责任”落实。三是坚持从严管理,将全面从严治党落到实处。进一步落实党管干部原则,坚持把党管干部原则与董事会依法选择经营管理者有机结合,发挥党组织、董事会两大主体作用。进一步加强对企业领导干部的管理,严肃企业党委政治生活,完善班子内部决策机制。进一步推进企业党建工作考评。探索党建考评与薪酬、评优、任用、调整相挂钩的新渠道,完善党建工作“指标——责任——跟踪——评价——激励”管理体系。
二十、省委非公经济和社会组织工委专职副书记唐汝平
2016年履行抓基层党建工作职责情况:一是加强组织领导,压实工作责任。明确工委及成员单位职责,完善工作制度。工委直接联系服务60个党组织,委员包保联系指导。召开年度扩大会议,制发工作要点,出台加强园区非公企业党建工作意见等4个文件,召开社会组织党建工作座谈会等4个会议。开展2015年度工作调研评估,层层签订2016年责任书,完善市县工委书记及成员单位“双述职”制度,推动任务落实。二是坚持选育并重,打造过硬队伍。开展“双培三帮带”活动,新发展党员8114名,党员总数达27.3万名。精心组织“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论。党组织书记与经营管理人员交叉任职比例达83.5%。各级举办培训班259期,培训3.5万人次。加强第二批党建工作指导员日常管理,促进发挥作用。举办出资人(负责人)高级研修班,强化教育引导。三是突出重点任务,补齐工作短板。开展推进“两个覆盖”专项行动,独立法人非公企业党组织组建率98%、单独组建率36%,依法登记管理的社会组织党组织组建率64%。排查165个软弱涣散基层党组织,全面完成整顿任务。深入推进专项整治,督促443个非公企业、64个社会组织基层党组织进行换届。四是完善活动载体,促进作用发挥。抓好“三有两评”落实,超过97%的党组织制定年度服务计划书,23.6万多名党员作出承诺,6.3万支志愿服务队开展服务。评选命名第四批50个省级“双强六好”非公企业党组织,全省总数已达3870个。深化“双比双争”活动,省级评选命名首批30个先进党组织,各地评选636个。五是强化基础保障,改善工作条件。推动16个市、105个县(市、区)全部成立非公工委及办事机构,推进各级开发区等设立综合党委。各级财政投入近5900万元,4.6万户非公企业(社会组织)将党组织工作经费纳入管理费用列支。 80%以上的党组织建成固定活动场所,建成标准化的党群活动服务中心457个。通过“五抓五送”活动补助党组织1.2万个。
2017年抓基层党建工作主要措施:一是坚持推进“两个覆盖”不放松。深入开展“双培三帮带”活动,巩固“两个覆盖”专项行动成果,实现从有形覆盖向有效覆盖转变。二是坚持建强“两支队伍”不动摇。选优配强党组织书记,加大培训力度;开展第二批指导员任期考核,做好第三批指导员选派工作。三是坚持发挥“两个作用”不偏离。深入开展“双强六好”“双比双争”活动,强化党组织的政治功能和服务功能。四是坚持完善制度规范不停步。制定非公企业、社会组织党组织建设标准,推进非公企业和社会组织党建工作具体化、标准化。五是坚持强化基础保障不打折。加强各级非公工委自身建设,努力推进实体化运行。落实党建工作经费保障,加强党组织活动场所和集聚区党群活动服务中心建设。