根深方能叶茂,本固才会枝荣。一名党员一面旗,一个支部一堡垒,我们党的工作重心在基层、执政基础在基层、活力源泉在基层。这次中央印发《中国共产党支部工作条例(试行)》,充分体现了党中央大抓基层的鲜明导向。作为党在基层一线的“总指挥”,《条例》给我们做好本职指明了方向、提供了遵循、给出了方法,更使我们看到了基层党建固本培元的重要性,提升了强化基层党组织政治功能的紧迫感、责任感、使命感。通过认真学习《条例》,结合今年全县党支部标准化建设的工作实际,有以下几个方面的体会、思考和认识与同志们交流:
一、学习贯彻条例,要着力在明责任、理思路上下功夫
抓基层党建是支部书记的主业,是最根本的职责。让基层每一个单位、每一个阵地都做到党旗飘扬、堡垒坚强、功能完善,支部书记责无旁贷。就我们目前了解的情况来看,乡镇党委书记抓好党建工作是最大政绩的理念已经有了,但全面从严管党治党的思想自觉和行动自觉并没有跟上,反映到工作上,就是抓好基层党建能力不足、办法不多、效果不显的问题比较普遍。无论是组织覆盖、工作覆盖存在的“空白点”,还是基层党组织带头人不强不优,无论是党员教育存在的宽松软问题,还是基层党组织软弱涣散问题,好多从事党务工作的同志都显得有心无力、无从下手。作为党委书记,要对当地基层组织建设情况进行全面了解和分析。本地基层组织到底是一个什么情况、有什么主要问题,党委书记必须要有清醒的认识。难点在哪里、矛盾在哪里、可能出问题的地方在哪里?党委书记必须做到心中有数、头脑清楚。要善于站在全局上去谋划布局,不能“就党建抓党建”或“眉毛胡子一把抓”,始终保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力,把责任落在平常,把工作抓在日常,把压力传导在经常。要牢固树立重视基层、倾斜基层的鲜明导向。劲要往基层使,钱要往基层花,人要向基层派,工作决策和评价衡量要多听基层意见,精神和物质奖励要体现基层优先,使用干部要多从基层一线做出优异成绩的同志中选拔。要着力构建设置合理、覆盖全面的基层组织体系,相互配套、务实管用的制度体系,基层需要、群众欢迎的党建载体体系,职能清晰、任务具体的责任体系,主体明确、方法科学的考评体系,经费投入制度化、激励保障长效化的保障体系,把这些工作做好了,推动基层党建全面进步、全面过硬就有了底气,有了章法。
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抓亮点能够起到“点亮一盏灯、照亮一大片”的引领示范作用,是提高工作水平的有效方法。不善于抓典型,工作就不会有亮点,更不会出经验。即使有亮点,你自己不去总结,也不会被别人发现。有的乡镇虽然做了许多的工作,但亮点不突出,什么原因?因为不善于抓典型,不善于总结,不爱动脑子,看问题不深,把握不住本质和规律。近几年,我们在抓基层组织建设方面创造了一些好经验、好做法,一些乡镇的典型经验和做法在全县进行了宣传推广,也得到了省市有关领导的肯定。但总体感觉,抓的亮点数量还不多,层次还不高,影响还比较小,需要进一步加大抓亮点、创品牌的力度。一是要善于创新。只有创新才能出活力,只有创新才能出特色。要全面推行党建工作“项目化管理”,各乡镇党委书记要精心谋划,结合中心工作和本乡镇党建工作实际,选取1-2个突破点,作为基层党建“乡镇党委书记项目”进行实践探索,县委组织部要及时靠上,搞好项目的立项、指导和督查工作。在这里还要特别强调,抓落实、抓创新必须务求一个“实”字,把立足点、切入点和着力点放在实实在在解决实际问题、取得实际成效上,做到从基层实际切入、从群众需求切入、从难点问题切入,而不是为创新而创新,基层和群众不认可的形式主义,坚决不能搞。二是要善于总结。总结是工作的一个重要环节,也是最基本的工作方法。总结提炼水平的高低,是对一个单位、一个人工作水平最直接的反映。毛泽东同志说,他就是一个靠总结吃饭的人。不善于总结,就不能很好地把握规律,如同“黑瞎子掰棒子”,工作就会陷于平庸;只有善于总结提炼,工作才有可能干得出类拔萃、与众不同,才能出经验、出典型,才能显亮点、创品牌。在基层党建各项工作任务落实过程中,大家都要注意总结,不仅要认真研究怎么干,更要注重把本乡镇的经验总结好,随时注意发现、挖掘和总结推广已经形成的好经验、好做法。三是要善于抓典型。经验在群众、典型在基层,抓典型一靠培养、二靠挖掘、三靠宣传。要按照“选得出、立得住、推得开”的要求,努力发现典型,精心培育典型,使先进典型具有浓厚的群众基础,让先进典型可亲可敬、可学可比。
五、学习贯彻条例,要着力在抓制度、建机制上下功夫
制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性,要健全完善基层组织建设的制度机制,注重把探索的经验做法形成规范、形成程序,建立工作长效机制。要通过建立健全切实可行的制度体系,使乡镇党委书记抓党建工作更加规范化、科学化,更加符合实际需要。一是要建立健全责任落实的长效机制。要认真落实“联述联评联考”机制。进一步健全联述机制,下级党组织书记就抓基层组织建设情况向上一级党委进行专项述职;健全联评机制,定期组织基层党员、群众进行综合评议,评议结果纳入党建考核体系;健全联考机制,将抓基层组织建设情况纳入领导班子考核内容,实现责任落实层级化,促进全县基层组织建设工作水平的整体提高。二是要建立健全服务群众的长效机制。基层党组织要靠服务群众来凝聚群众,靠融入群众来吸引群众,靠发动群众来组织群众。要按照十九大精神要求,强化基层党组织政治引领、服务群众的能力,大力推行“便民服务代理”制度和“网格化管理、组团式服务”工作模式,进一步强化联系服务群众作用发挥,让党员群众感受到实实在在的成效。三是要建立健全创先争优的长效机制。要进一步完善党员承诺践诺制度、基层党组织晋位升级长效机制等有效制度,形成保障和促进创先争优的政策导向和工作导向。要注意发现总结和宣传推广工作中的好经验、好做法,形成更为丰富的实践成果和制度成果,推动创先争优常态化、长效化。
六、学习贯彻条例,要着力在强素质、转作风上下功夫
群雁高飞头雁领。乡镇党委作为乡镇一级政治、经济和各项社会事业的领导核心,是基层一线各项工作的直接领导者,是整个基层组织的“关键少数”。作为“关键少数”,就要担负关键责任,发挥关键作用。一是要坚定地把维护核心作为首要政治责任。******的核心地位,是历史、人民和实践的郑重选择,具有深厚的政治基础、思想基础、实践基础和群众基础。实践证明,有这样的核心掌舵,党就有方向,人民就有力量,国家就有希望,一以贯之地坚持和发展中国特色社会主义就有可靠保证,一以贯之地推进党的建设新的伟大工程就有可靠保证,一以贯之地增强忧患意识防范风险挑战就有可靠保证。坚决维护******在党中央和全党的核心地位,整决维护党中央权威和集中统一领导,确保党中央一锤定音、定于一尊的权威,这既是最高的政治原则,也是根本的政治规矩。每个党员干部都要从事关党和国家前途命运的战略高度,以非常鲜明的态度,非常坚定的立场,非常自觉的行动回答这个考问,不断增强对******核心地位的政治认同、思想认同和情感认同,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉向核心看齐,在基本理论、基本路线、基本方略上自觉向核心看齐,把对核心的忠诚落实到一言一行上,体现到本职工作中,真正在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。二要坚定地把思想武装作为根本政治任务。要以强化理论武装、推动思想解放为切入点,把学习***新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务,抓住转变学风这个前提,夯实学懂弄通这个基础,遂行学以致用这个目标,把学习党的十九大精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,以更高的政治站位谋划工作,切实把“党的全面领导”的最高政治原则,“以人民为中心”的发展思想,“全面从严治党”的基本要求,贯穿到工作全过程各方面,推动党的十九大各项决策部署落地生根。三要坚定地把落实全面从严治党要求作为重大政治担当。******明确指出,“新时代,党一定要有新气象新作为,这个新气象新作为首先是全面从严治党要开创新局面”。全面从严治党是统揽“四个伟大”的根本保证,各级党组织特别是党委书记,一定要牢记政治使命,坚持把党的建设作为最大政绩来抓,始终绷紧全面从严治党这根弦,坚决贯彻党中央的新部署新要求,把思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严贯穿工作全过程,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。