年初以来，党委以开展民主集中制贯彻落实年活动为抓手，持续巩固深化党建工作成果，严肃整治党内生活的庸俗化、随意化、平淡化倾向以及自由主义、好人主义问题，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步提升党的建设科学化水平。

总体来看，各级党组织进一步健全、组织生活质量明显提高、权力运行日益规范、党务工作者能力素质不断增强、党员党性修养不断提高、引领中心工作成效显著、党组织核心堡垒作用和党员先锋模范作用发挥更加明显，为中心工作和队伍建设提供了强有力的组织保证。主要呈现出四个特点：一是坚持建设学习型党组织。深入开展“党性强化”工程，通过加强和改进党委中心组学习、党委务虚研讨、专题研讨、形势政策教育、专题讲座、参观见学等方法，不断推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化；二是着眼提高组织生活质量。通过举办党支部书记培训班、严格落实领导干部过双重组织生活、“三不一末”以及制定《***党委议事规则》等，不断提高组织生活质量，强化组织功能；三是注重培树良好风气。以作风建设年活动为牵引，狠抓“四风”问题，党委成员积极“走基层、接地气、摸实情”，作风建设得到有效加强；四是突出实践创新。通过修订完善《党务公开实施细则》、扎实开展党委票决制工作、深入开展党代表任期制、团代会试点工作，不断加强对党建工作的实践探索力度。

一、以深化“四个基本”建设为着力点，进一步筑牢党的建设根基

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（一）着力在抓好民主集中制专题教育上求突破。坚持把抓好民主集中制专题教育作为推进民主集中制建设年活动的重要举措来抓，作为加强党的建设的基础性措施来抓，进一步规范党委中心组学习，规范学习内容，搞好集中研讨，注重理论调研，着力提高各级党务工作者的理论素养、科学决策水平和创新能力。通过创新党组织生活的方式方法，使教育内容入心入脑。积极推行党员旁听基层党委（支部）会议做法，全面开展民主恳谈、党员议事等活动，推行基层党委（支部）重大决策听证制度的基础上，探索党代表列席党委会议做法，从“角色”上唤起党员的参与意识，坚持好“三不一末”，让党员真正成为组织生活的主角。积极倡导“走出去，请进来”模式，党日活动组织党员到现实生活中去，到社会中去，到群众中去。

（二）着力在扩大党内民主上求突破。坚持将“三学”活动贯穿始终，通过问卷调查、集中座谈、个别交流等方式，定期对党课制度落实情况进行调研，严格落实党课制度，提高党课教育。加强党务知识培训，将培训对象扩大至全体党员。进一步推进党代表任期制和党务公开制度的健全和落实，结合前期试点工作，增强在实践中的运用和推广;进一步扩大党内重要情况通报和报告、领导干部述职述廉、报告个人有关事项等制度的范围，扩展普通党员参与党内监督的渠道，努力营造党内民主监督的良好氛围。继续抓好党委务虚制、重大事项票决制、“三不一末”、基层党支部帮建等制度的落实。定期采取调阅各分党委会、支部会议记录，下派工作组蹲点调研、组织调查问卷等方式，对党内生活状况进行调研，并及时反馈意见建议，纠正问题偏差。探索建立双向评价机制，以支部为单位统一组织双向评价，通过双向评价机制充分发挥党员党内民主监督的作用。

（三）着力在提升组织生活质量上求突破。进一步落实党建工作规范，抓好党建制度的细化，增强可操作性，分类别、分层次制定党委、支部工作细则，以便于基层更好地执行落实。扎实开展片区协作工作，认真组织党员教育、组织交流等活动。同时，坚持“相互学习、取长补短、共同提高”的原则，以中心工作为纽带，进一步深化联建联创工作，打造富有边检特色的“联建联创”品牌，充分发挥创建活动示范辐射效应。加强书记队伍建设，注重任前考核，积极探索党支部书记准入制，切实将综合素质全面、工作能力突出的同志放在书记岗位上；着力提升基层党务工作者能力素质，分层次、分批次开展培训，有针对性地提高基层党务工作者的理论水平和实际工作能力。

（四）着力在规范权力运行上求突破。将落实民主集中制贯穿于完成重大任务、大项工作、重要部署的全过程，依靠党的组织生活凝聚力量，依靠党的领导攻坚克难，充分激发党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，彰显创建活动促进中心、保证中心的作用。进一步发挥全委会作用，针对全委会与常委会“权力倒挂”等问题，要对全委会的地位、职责、议事程序和范围进行进一步明确,切实发挥全委会对常委会工作的领导、监督和审议作用，进一步发扬党内民主，集中更多人的智慧和力量参与党委决策。严格落实民主集中制原则和党委票决、党委务虚等制度，在谋划上突出战略性、前瞻性、对策性，在决策上突出民主性、公开性和广泛性，确保党委各项决策成果贴近工作实际，贴近党员利益，贴近发展。