今天，X主席和各位领导从百忙之中抽出时间，来综改区视察调研，这既是对综改区发展的重视和关心，也是对我们工作的鼓励和鞭策。在此，我谨代表前线指挥部表示衷心感谢!借此机会，我就综改区建设有关情况作简要汇报。
一、综改区基本情况
综改区规划范围覆盖南路片区16个镇乡533平方公里45万人，分为核心区、辐射区和带动区。其中核心区包括7个镇乡36个村，幅员面积约100平方公里，有36344亩耕地，X户47122人，辐射区、带动区包括周边资源禀赋类同的9个镇乡。受地理位置、资源条件等限制，区域发展水平总体滞后，特别是核心区7个镇乡36个村自我发展能力严重不足。一是自然资源禀赋差。地理位置偏远，位于X最南端，距县城50公里左右，是三市四县交界之处；属于X中深丘地区，山高沟夹，土多田少，人均耕地0.73亩，台地面积占比高达75%以上。二是基础设施弱。现有道路通行能力差，仍有132公里村社道路需硬化，社道路硬化率仅为39%；水利设施建设投入严重不足，山坪塘数量少、老化严重，硬化率仅为5%，农毛渠硬化率仅为8.4%，季节性缺水现象严重，靠天吃饭较为突出。三是公共服务水平低。仅有各类学校33所，现代教育设施缺乏，教育水平较低；医疗院所站18所，医疗设施严重不足，看病难的问题依然存在。四是人居环境差。有土坯房（含危房）4377户，占农房总数的28.8%；入户路硬化率、小集中供水受益人口均不足10%；环境治理设施设备严重缺乏，村庄垃圾和污水基本处于直接排放。五是增收渠道窄。以传统种养殖为主，产业无规模、无特色、无优势。外出务工是主要收入来源，外出务工人数占劳动力71%以上，务工收入占总收入75.8%。20X年农民人均纯收入仅为7600元，低于全县平均水平25.3%，贫困发生率达18%。市委六届八次全会作出了建设农村综合改革试验区的决策，力争通过上下联动、改革创新，将综改区打造成农村改革先行区、X开发样板区、基层党建示范区，确保“三年见到明显成效、六年与全市同步小康”。
二、综改区工作思路
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一是强力组织推动，选派干部进村。市成立了领导小组，下设前线指挥部。XX县迅速行动、统一思想，将综改区建设作为“三农”工作的“1号工程”。从市级、县级机关分别抽派干部到7个核心乡镇担任党委副书记或党委委员、村党支部第一书记或村支部副书记、村长助理。到目前为止，市县抽调指挥部工作人员和驻村挂职干部共计89人，已经全部到位履职。
二是开展调查研究，充分发动群众。市县领导和相关部门深入综改区，征求基层干部群众对农村改革发展的意见和建议，结合相关政策，提出改革的方向和路径。市县挂职干部迅速进村入户，通过召开座谈会、动员会、群众大会等形式，提高群众投入综改区建设积极性，并以村为单位形成了调研报告。截至目前，已召开动员会、宣传会610次，发放传单X余张，制作悬挂标语X条，进村入户走访群众11332户，搜集意见建议500余条，群众集资已达1200余万元。
三是制订发展规划，细化政策措施。坚持规划先行，邀请专业规划团队为综改区高起点、高标准、高要求编制规划，同时结合综改区实际确保规划可操作、可实施、能落地，充分发挥规划对综改区建设的科学引领作用。预计今年5月底可完成综改区总体规划和道路、水利等专项规划编制工作，6月底完成综改区10个镇乡总规控规、产业发展专项规划、幸福美丽新村建设规划，以及土坯房（危旧房）改造设计方案。综改区项目推进办法、改革试点意见和对口帮扶方案已提交领导小组审定，将尽快出台。
四是整合项目资金，对接产业项目。县委、县政府将综改区建设作为今年农村工作的重点，积极整合全县交通、水利、农业、畜牧等涉农项目资金，重点支持综改区建设。目前已梳理全县可统筹、可整合的项目82个、资金1.76亿元。同时，综改区组织相关挂职干部赴XX等地考察，有针对性地学习吸收产业发展、新村建设和农村改革方面经验。并与铁骑力士、全兴种业、可士可公司、新希望集团、X中小企业孵化中心等多家企业实现对接。
尊敬的X主席、各位领导，总体来说，综改区还处于探索阶段和启动阶段，前期工作开局较好，但也存在一些突出问题：一是项目资金缺乏。综改区基础设施欠帐较大，支撑不足，经初步测算，综改区建设需投入各项资金总额13亿元，缺口较大。二是政策措施亟需出台。综改区建设项目推进办法、对口援建方案、改革要点等政策措施，群众期望度高，需要尽快出台。这些问题，需要在省、市、县及社会各方面的支持帮助下才能尽快有效解决。人民政协人才荟萃、智力密集、界别广泛、影响力大，恳请市政协各位领导更加关注综改区建设工作，多给予指导、支持，帮助我们努力营造全社会共同关心、支持和参与综改区建设的良好氛围，同时恳请市政协各位领导帮忙向省政协呼吁，力争将综改区作为省丘陵地区农村连片X开发示范区，在一些项目、政策上予以倾斜。我们有信心和决心通过综改区建设，走出一条丘区农村可持续发展新路子。