近年来,XX市全面推进“一站两体系”建设(即:乡镇依托现有机构完善职能挂牌设立农村改厕管护服务站,采用市场化方式建立厕具维修服务体系、粪污清掏及资源化利用体系),初步解决了农村“厕所革命”中存在的农民群众“不愿用、没法用、用不上”难题,达到了5方面效果。
一是管护工作责任清了。全市有改厕任务的XX个乡镇全部设立了改厕管护服务站,XX个行政村实现了“一站两体系”全覆盖,切实做到市县有管护监督、乡镇有管护站所、村级有网格人员。二是厕具坏了有人修了。建立多种形式的市场化维修服务体系,初步实现了厕具小修不出村、大修不出镇。三是粪污满了有人掏了。初步形成了农户自我清掏就近就地利用发展“五小园”为主、市场化清掏相结合的粪污清淘服务体系。四是粪污处置去向明了。基本形成了资源化利用为主、无害化处置为辅的利用处置方式。五是农户群众满意度高了。一些老人说,以前在城里的孩子回家不过夜,主要是上厕所不习惯,现在不但用上卫生厕所,有问题了还随时有人上门解决,一放假孙子们都愿意回老家来住了,变化真是太大了!据XX城调队对XX县改厕群众满意度专项调查显示,农户对改厕的总体满意度达XX分。XX市的主要做法:
具体做法为:
一、结合实际,制定出台工作规范。制定出台《农村改厕管护“一站两体系”工作规范(试行)》。“一站”即有改厕任务的乡镇,在现有乡镇负责改厕工作机构的基础上设立农村改厕管护站,履行乡镇政府改厕管护管理职责;“两体系”即通过政府购买社会化服务等方式,建立起厕具检查维修体系和粪污清掏及资源化利用体系。XX年市级安排XX万元专项资金用于农村改厕及“一站两体系”建设。
二、厘清责任,建立管护责任体系。一是落实政府主体责任。建立市指导、县主管、镇落实的工作机制。二是管护社会化主体责任。发挥市场机制作用,将有关巡检、维修、清掏等职责交由市场主体承担,采取受益者付费、政府适当补贴(助)的方式,促进改厕管护服务市场化。三是村级组织监督责任。通过村规民约和网格化管理,落实专人负责农村改厕管护日常排查检查、收集反馈农户需求、协调处理管护有关事务矛盾和纠纷。四是农户受益主体责任。村民是农村改厕的受益主体,负责户用厕所日常维护、卫生保洁以及粪污就近就地资源化利用。
---此处隐藏2123字,下载后查看---
一是突出工程化思维。坚持因地制宜、因户施策,严格执行农村改厕技术规范,推动自然村常住农户愿改尽改、应改尽改,提升农村卫生厕所普及率。二是突出品质化提升。鼓励有条件的地方采取政府适当补助的方式,引导农户对以前年度实施的不通水、不通电和选址不当的改厕进行提标改造,提高群众如厕舒适度、体验度。三是突出资源化利用。鼓励农户利用房前屋后小菜园、小果园、小花园等,实现就地就近利用。对农户无法消纳的,支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等,因地制宜建设一批贮粪池,打通粪污还田最后一公里。四是突出智能化管理。运用信息化手段,对改厕综合管理、厕具报修维修、粪污报抽、储运和无害化处理等进行全流程智能化监管。五是突出常态化考核。建立县对乡、乡对村的监督考评制度,以及对第三方市场化管护主体的考核制度。六是突出系统化整治。以改厕推动农村人居环境整治提升,同时围绕村庄的通组达户道路、生活污水收集、公共空间打造、重要节点的净化亮化、河塘沟渠的整治等,着力抓好入户小路、净化小塘、生态小池、小微公(菜)园、景观小品等农民需求迫切的事情,系统提升村容村貌,建设美丽宜居乡村。