党中央高度重视基层治理工作。2021年4月，党中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，就完善党全面领导基层治理制度、增强基层政权治理能力等作出全面部署安排。中央编委要求持续深化乡镇（街道）改革，推动构建常态化管理和应急管理动态衔接、简约高效、富有活力的基层治理体系。为积极稳妥推进街道管理体制机制改革，市委编办抽调专人组成工作组，通过实地走访、调研座谈、查阅资料、发放调查问卷等方式，对街道职能定位、机构设置、综合执法、机制运行、资源保障等情况和存在问题进行调查研究，摸清实情，提出意见和建议。

　　一、我市街道基本情况

　　（一）职能定位

　　《省委办公厅河南省人民政府办公厅关于进一步深化乡镇和街道机构改革的意见》对街道职能进行了明确：根据县（市、区）党委、政府授权，街道依法履行辖区内党的建设、公共服务、城市管理、社会治理、安全稳定等综合管理职能，统筹协调辖区地区性、社会性、群众性工作。

　　（二）街道分布

　　我市共有街道55个，其中，五县（市）18个，五城区37个。涉农街道共35个，占总数的63.6％。

---此处隐藏4875字，下载后查看---

　　二是充分保证街道办公经费。通过综合考量街道编制人数和辖区工作任务，保障街道工作经费。

　　三是在政治待遇、奖励考核、工作津贴等方面向街道干部倾斜。适当提高街道年度考核优秀等次比例，优化街道事业单位专业技术岗位管理；综合考虑街道干部任职的地理位置、工作性质、服务年限等因素，有针对性地设立基层工作津贴，提高街道干部的工资待遇。

　　四是研究制定街道行政和事业人员同工同酬的办法。结合各街道实际情况，对辖区内距离中心城区较远的包村事业身份干部，可参照公务员标准发放事业人员交通补贴。

　　（四）进一步健全为街道减负长效机制

　　建立健全为街道减负的长效工作机制。参照乡镇机构改革为基层减负“10个不得”的经验做法，在贯彻落实省委深化街道改革意见时，将为基层减负的工作举措融入街道管理体制机制改革实施方案，并明确任务分工和责任单位，切实为基层减负。