在全区工作务虚会上的发言提纲

更新时间:2022-10 来源:网友投稿

推动XX在更高层次上实现更好发展

——全区工作务虚会发言提纲

 

同志们:

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2、高标准推进园区载体建设。从去年以来,我们高起点规划了十多个专业园区,XX高层次人才创新创业基地、XX智造新城、中小企业转型发展示范园、生物医药产业园、X化工园等开工建设,经过一年的建设时间,已建设标准厂房X万平方米,初步具备承接项目的条件。实践证明,我们通过专业园区的建设,促进了产业升级、企业集聚、管理高效、用地集约,是很好的发展模式,受到了区内搬迁企业、引办项目的高度认可。可以想象,我们通过打造高品质的园区,能够培育一个集群、带动一方发展,甚至崛起一座新城。下步,在园区建设发展上,要做到高品质建设、高质量入园、高水平管理。高品质建设,就是要理念要超前,放眼长远、着眼高端,高起点规划园区布局、建设格局、功能配套,不能单纯的当作工业园区,要用城市的标准去规划建设,按照生产发展、生活便捷、生态优良的三生协调原则,把园区建设成为产业高地、城市新区。XX智造新城一定要高起点建设,按照土地集约、高端项目集聚,定制化、标准化加快建设步伐。XX化工园获批后,这个资源不可多得,要格外珍惜,高标准建设发展好。要持续推进腾笼换业,充分化解过剩产能、淘汰落后产业、全面取缔散乱污企业,在这方面不能松懈、不能手软,把更多的资源和空间留给优质企业。高质量入园,就是一定要把好企业入园关,让那些有潜力、有科技含量的企业入驻,本地没有符合标准的就招商,确保入园企业质量,决不能让优质的空间资源降格使用。前段时间,我让政府办牵头,对首批拟搬迁入园的企业搞了一次调研,情况很不乐观。X家企业总税收仅X亿元,税收过X万元的仅X家,X万元以下的X家,而用于这X家企业的搬迁补偿高达X亿元。我们这么好的园区,如果搬进去住的还是这些瓶瓶罐罐、散乱不堪,怎么能行?在企业入园上,大家一定要严格标准、严格好关,最大限度提高入园标准和用地标准,坚决杜低端企业进入。经信、环保、安监、科技等有关部门组成工作班子,对入园企业做好甄别,宁可少而精,不能多而乱高水平管理。管理出效益、管理出形象,特别是对于现代化园区,管理尤为重要。要成立专门团队、用专业人干专业事,对标先进,采用先进的管理理念、管理模式进行系统管理。要建立园区建设和搬迁入园协同机制,制定科学搬迁计划,倒计时管理,实现园区竣工和企业投产无缝衔接。水电暖等配套设施要统一规划、统一管理,规范有序。环境建设要提高到创卫”“创城的标准,整个园区要干干净净、整整洁洁,就像孙XX提出的要有国家级开发区的样子

3、强力优化营商环境。环境就是生产力,服务就是竞争力。今年来,我区围绕优化营商环境做了不少工作,取得了很好的成效,但实事求是的讲,全国各地都在落实放管服,都在优化营商环境,竞争非常激烈,我们的环境还有很多需要优化的地方。通过到企业调研、与企业座谈,根据企业反映,最为集中的有:一是空间不足。用地难是影响项目落地的重要原因。通过初步梳理,年底前供地即可开工的项目大约需要X亩的土地指标,用地指标缺口较大,不少投资大、效益好的重点项目无地可用。二是金融支持不够。金融服务实体经济作用发挥有限(企业反映比较集中)。我区虽然有X家银行机构,但存贷比只有X%左右,而XX能达到X%X达到X%。如果能够达到X%的话,我区贷款将增加X亿元,对经济的贡献能力可想而知。同时,在企业贷款过程中贷款门槛高、利率高、办事效率低等问题也很突出。三是解决实际问题不精准、不主动。企业的情况千差万别,需要我们相关部门多调研,多了解,到一线、到企业解决问题。比如有些企业需要上市,历史原因房产证、土地证等手续不全,符合条件的如何解决?我们在一次办成改革方面下了不少功夫,但审批服务效率还有提升的空间。模拟审批是我区的创新,但是拿地即开工XX走在了全市的前列,这方面我们还存在哪些短板和制约?另外,对于审批过程中的中介机构、第三方机构(企业主要反映环评审批过程中第三方机构服务不到位、甚至刁难企业)等监管不到位,影响了发展环境的整体提升。

下步,要坚持改革创新,用新机制、新模式、新措施推进新发展。一是提升服务效能。对此,我们要进一步加大放管服改革力度,进一步深化审批制度改革,推动信息系统整合共享,提高服务效能。要认真研究区级政策和市级审批权限,积极做好争取。要进一步细化优化对企业的政策扶持,把真金白银投向真正需要的、有广阔前景的企业,做到有诺必践。要加大对中介机构、第三方机构的监管,营造更加公平开放宽松的发展环境。二是提升金融保障能力。下步要对银行机构税收贡献度、存贷比、信贷新增等指标综合考量,引导更多的金融血液注入实体经济中。大力发展直接融资,扎实推进规模企业规范化公司改制工作。壮大担保融资平台,设立中小企业转贷基金,解决中小企业还贷资金周转困难问题。引入股权众筹平台,通过资产整合、重组并购等方式,引导关联中小企业加快股份制改造,实现组团发展。特别要运用好产业发展基金。这是一个普遍的短板。全市X亿新旧动能转换基金只有X支基金签了合作意向,实际支出只有X亿元。我区在基金运用上情况更差。下步要认真学习先进地区的经验做法,加快成立基金管理公司,加强对政府引导型基金的引导和监管工作,提高基金运作水平,撬动更多社会资本。要充分发挥财政资金引导作用,加大对成长型中小企业、拟上市和挂牌企业等的支持,为企业发展注入更大活力。控股集团作为我区投融资的主体,要加快各类资产的注入,尽快具备融资条件,着重围绕资源资产化、资产资本化、资本证券化,做大规模,做实资本,做强实体。三是千方百计解决用地难题。加强用地指标管理,全面盘活现有存量土地,针对重点区域开展腾笼换业,加强低效用地清理。充分挖掘一切可用之地。要加大土地整理力度,严格执行拆违拆临政策,努力拓展用地空间,通过收购、置换等市场化运作,引进集约利用土地类项目等方式。对项目用地要严格控制,从源头避免闲置低效用地,有效促进土地节约集约。

4、强化担当落实。思想认识统一了,目标要求树立了了,工作重点明确了,下步就需要全区各级各部门领导干部、机关干部自我加压、敢于担当、真抓实干,凝心聚力把产业这个龙头扬起来。一是落实责任。各镇街、部门要把工作重心和着力点放在抓经济、抓产业发展上,主动担负起招商引资、推进项目、服务企业等任务,形成合力抓发展的工作格局。各级领导干部必须要树牢扎实务实、脚踏实地的理念,充分激发主动性、创造性,增强执行力、落实力,勇当拼命三郎”“施工队长,不打折扣的落实好各项决策部署,营造一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。二是敢闯敢干。我们要实现争先进位的目标,必须要在解放思想上迈出更大步伐,要敢于大胆尝试、先行先试,不断的学习探索新知识、新方法、新模式,比如产业基金的使用等。正如孙XX市长指出的,要敢于突破,凡是有利于经济社会发展的,凡是能为老百姓带来福祉的,在法律法规允许的范围内,我们都可以干。三是加强考核。近期,XX市出台了《绩效管理条例》,本月开始施行,主要目的就是进一步提高工作效能,提升公共管理水平,激励干事创业、担当作为。我们要充分借鉴好这个条例,完善我区的考核办法,鲜明的把支持产业发展这个导向树立起来,用好考核这个指挥棒,充分调动起大家你追我敢、力争上游的积极性,共同推动我区产业实现更高层次、更优质量、更大规模的发展。