指出,粮食安全是“国之大者”。D的十八大以来,D中央把粮食安全作为治国理政的头等大事,围绕国家粮食安全做出的一系列重要论述,系统回答了确保国家粮食安全的战略意义、战略举措、战略保障等重大问题,提出了确保国家粮食安全的具体路径和科学方法,推进和实现了国家粮食安全的理论创新、制度创新和实践创新,为做好新时代国家粮食安全工作、把牢粮食安全主动权提供了根本遵循和行动指南,必须深入学习、深刻领会、全面落实。近年来,**市坚定不移贯彻落实关于粮食安全的重要论述精神和视察我省重要讲话、重要指示精神,坚决贯彻落实中央和省委决策部署,牢牢把握“在高质量发展上继续走在前列”的总目标,始终把粮食安全工作放在经济社会发展突出位置,严格落实粮食安全责任,稳定发展粮食产能,提高储备管理水平,增强粮食调控能力,促进粮食产业转型,有力提升了**市粮食安全保障能力。
一、深刻领悟关于国家粮食安全重要论述精神
D的十八大以来,高瞻远瞩、统揽全局,以战略眼光、宏阔视野、深厚情怀,就保障国家粮食安全提出一系列新理念新思想新战略,系统阐述了保障国家粮食安全的重大理论观点,深刻回答了端牢14亿多中国人饭碗的重大实践问题,擘画实施了国家粮食安全战略,为做好新时代国家粮食安全工作提供了强大的思想武器和科学的行动指南。
深刻理解关于国家粮食安全重要论述的重大意义。悠悠万事,吃饭为大。关于国家粮食安全的重要论述具有重大的意义、理论意义和实践意义,充分体现了坚持以人民为中心的发展理念,回应了广大群众所思所盼,体现了把人民放在心中最高位置的崇高情怀,对于增进民生福祉、维护社会和谐稳定、巩固D的执政基础具有极为重要的意义。这些重要论述,科学准确地把握了粮食安全面临的风险挑战和复杂形势,为我们提供了应对世界动荡变革的法宝,也为解决好我国粮食安全领域重大问题、把牢粮食安全主动权提供了有力思想武器。我们D历来高度重视农业和粮食问题,特别是D的十八大以来,坚持藏粮于地、藏粮于技,农业生产连年丰收,创造了举世瞩目的历史性伟大成就,较好解决了既吃得饱又吃得好的问题,有力彰显了中国特色社会主义制度和国家治理体系的优越性。
深刻把握关于国家粮食安全重要论述的科学内涵。关于国家粮食安全的重要论述,深刻回答了全方位夯实粮食安全根基的一系列重大理论和实践问题。牢牢把握加强粮食生产能力、储备能力、流通能力建设是保障国家粮食安全的根本途径。坚守18亿亩耕地红线,不断巩固和提高粮食生产能力,夯实永续保障粮食安全的物质基础;加强储备能力建设,完善粮食储备体系,发挥储备在稳市、备荒、恤农方面的重要作用;建立完整的现代化粮食储运和市场体系,使产区粮食及时收储、销区粮食及时运达,确保“种粮卖得出、吃粮买得到”;牢牢把握“坚持数量质量并重”的战略要求,在保障数量供给的同时,更加注重农产品质量和食品安全,着力构建完善的粮食质量安全保障体系;牢牢把握“善于用好两个市场、两种资源”的战略布局,正确处理好国内国际关系,坚持立足国内、确保粮食自给自足,积极利用国际市场,推动粮食领域国际合作;明确保障粮食安全要树立大农业观、大食物观,构建多元化食物供给体系。这些重要论述,紧密联系、相互贯通,为走出一条中国特色的粮食安全之路提供了根本理论指导和实践指南。
---此处隐藏3637字,下载后查看---
以更高站位认识粮食安全问题。洪范八政、食为政首。要严格落实D政同责责任,从“粮食安全是国之大者”“把中国人的饭碗牢牢端在自己手上”的高度,深刻认识粮食安全的极端重要性,坚决贯彻关于保障国家粮食安全的重要论述精神,按照对我省工作的重要讲话重要指示要求,紧紧围绕“争当表率,争做示范,走在前列”的目标任务,严格落实中央和省委决策部署,把粮食安全工作摆在重要位置,切实扛稳保障地区粮食安全、维护国家粮食安全的责任,为国家粮食安全大局多做贡献。
以更实措施提升粮食安全保障能力。民以食为天,粮食保障工作事关人民群众吃饭问题,容不得半点懈怠,必须切实增强“饭碗一起端、责任一起扛”的大局意识和责任担当,立足长远、居安思危,不能光算经济账、不算账,光算眼前账、不算长远账,要站在和全局高度深刻认识粮食安全的极端重要性,认真落实好“主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量”的重要指示精神。从生产、储备、供应、质量等环节多管齐下,多措并举,全面加强粮食生产、储备、加工、流通能力建设,加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系,确保供给充足、价格稳定、质量安全。执行最严格的耕地保护制度,加强耕地用途管制,落实耕地占补平衡、进出平衡制度,保护和提升耕地质量,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。加强农田基础设施建设,健全长效管护机制,整区域建设高产稳产、旱涝保收的“吨粮田”。强化先进技术装备运用,培育壮大新型农业经营主体,构建完善社会化服务体系,全面提升粮食生产规模化、组织化、机械化和智能化水平。健全完善粮食收储保供体系,深化粮食购销领域体制机制改革,加大粮食仓储基础设施建设力度,推进粮食节约减损工作。
以更大力度健全粮食安全政策体系。农民是种粮的主体,是保障国家粮食安全的重要力量。调动农民种粮积极性,关键在于让农民种粮有钱挣。加大政策支持力度,认真落实上级农业补贴政策,研究制订本地区相关扶持激励措施,引导各类新型农业经营主体多种粮、种好粮。以执行落实调整完善土地出让收入使用范围、优先支持乡村振兴的若干政策措施为抓手,加大对农田建设、种业发展、耕地保护等粮食安全相关工作的支持保障力度,进一步夯实粮食安全基础。强化土地、金融、产业等方面政策保障,为提高粮食生产能力、壮大粮食产业营造良好环境。加快粮食安全保障人才队伍建设,完善人才选拔培养、使用激励等措施,出台相关政策,提高福利待遇,搭建成长平台和路径,吸引专业人才到粮食生产、农技推广、粮食储备库点等一线工作。加强粮食专家智库建设,建立产学研融合发展模式,促进粮食科技创新成果转化。
以更严要求落实粮食安全考核责任。多次就落实粮食安全D政同责做出重要指示、提出明确要求。中央和省委相继制定出台《地方D委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》及实施办法,正是贯彻落实重要指示精神、强化粮食安全责任的有力举措。要严格开展粮食安全责任制考核,明确各地各部门任务分工,纳入高质量发展综合考核,确保粮食安全责任落到实处、考到要点。建立健全粮食安全督查工作机制,扎实做好涉粮问题专项巡视整改落实“后半篇文章”,推动粮食安全责任压得更紧、落得更实。