在全市产业化项目推进会上的讲话

　今晚我们召开全市产业化项目推进会，主要任务是研究解决全市产业项目推进中遇到困难和问题，加快产业项目招商和促建，促进主要经济指标增幅回暖，达到和超额完成全年目标任务。刚才，各县（区）、钒钛高新区和市级相关部门作了发言，各位市领导对分管工作进行了安排，我都赞同，大家要结合实际，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

　　一、科学研判形势，增强紧迫感

　　攀枝花因产业立城、产业兴城，在产业升级、城市转型过程中，产业是我们的“ 命根子” 。

　　上半年，新开工工业项目不足、新签约产业化项目少，全市固定资产投资、工业增加值、工业投资和地区生产总值（GDP）等指标均低于全省平均速度，在 6 个 GDP 总量和我们相近的城市中，我市的以上指标排位情况不理想。一方面是宏观经济形势特别是钢铁去产能影响，更重要方面是全市的产业基础比较薄弱、产业项目比较少。横向比较，全省其他 GDP 总量与我市接近的市（州）不但工业、投资的总量比我们大，增速也比我们快，而且重大产业化项目、新开工项目也比我们多，如果这个势头持续下去，我们今年的 GDP 排位很可能会加速下滑。我们再不加把劲，与其他市（州）的差距就会越来越大，甚至被追兵超越。

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　　一要完善优惠政策。请文飞副市长牵头，相关产业部门配合，7月30 日以前，把涉及到的各产业政策作进一步优化完善，对产业项目作进一步的梳理对接。 第一产业的请仁杰副市长牵头，第二产业请建明副市长牵头，第三产业的现代商贸业请邓斌副市长牵头，房地产业请文飞副市长牵头，要梳理现有优惠政策，学习借鉴外地的成功经验和做法，结合攀枝花实际，制定和完善政策措施。这些政策不在多而在有效，要增强政策的针对性和实效性。

　　二要优化审批程序、提高审批效率。要进一步规范和优化行政审批流程，提高审批效率，方便企业和群众办事。对凡是无法定依据的申报材料一律取消，无法设定依据的初审环节进行优化，进一步压缩审批时间，具备网上办理条件的一律实行网上办理。进一步减少审批环节、简化审批手续、提高审批效率，努力完善各项事中事后监管各项制度，减少企业办事成本，让企业享受到良好的营商环境。市国土资源局、市住房城乡建设局等部门要重点研究优化流程、提高效率，保证质量，要把服务时限细化到天。

　　三要优化其他政务服务。请文飞副市长牵头，制定做好政务服务、提高效率的实施意见，明确企业需要哪些报批程序，需要哪些审签程序和时间。7 月 15 日以前梳理出来，报市政府常务会审议。市级部门要全力为县（区）服务，权力下沉，主动服务，精简文件和会议。市级部门要开动脑筋，在发展中解放思想，在解决问题中转变观念，不要简单说不行，要说怎么办才行。

　　四要实行对标管理。五个县（区）和钒钛高新区要对标全国的先进县（区），明确学什么、怎么干。通过学先进、赶先进，在实干中增长才智，在发展中转变观念，对标管理的文件要抓紧制定，并广泛征求意见。