凝心聚力推进“两聚一高”新实践

——在省政协十一届五次会议上的讲话 

（2017年2月5日） 

李  强 

各位委员，同志们： 

　　新春佳节刚过，政协江苏省第十一届委员会第五次会议就隆重开幕，各位省政协委员肩负着光荣的使命相聚一堂，共商发展大计。这是全省人民政治生活中的一件大事，首先我代表中共江苏省委，对大会的召开表示热烈祝贺！ 

　　刚刚过去的一年，在以***同志为核心的中共中央坚强领导下，全省上下紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极应对经济下行压力加大、突发自然灾害等各种挑战，在保持定力中战胜困难，在砥砺奋进中积极作为，推动各项事业取得了新进展。全省地区生产总值增长7.8%，居民人均可支配收入增长8.6%，区域创新能力连续8年位居全国第一，新登记企业数增长30%以上，增长亮点不断涌现，深化改革快马加鞭，人民生活持续改善，生态文明建设力度不断加大，党风政风焕发新的气象，社会大局保持和谐稳定。回首一起走过的历程，我省的发展正在经历着深刻的变化，不仅表现为发展方式的转变、动力的转换、路径的探索，更深层次地体现为新发展理念的确立、发展追求的明晰、发展思路的创新。所有这些，都在为开辟发展新境界积蓄着新的力量，积累着新的经验。 

　　奋斗充满艰辛，成绩来之不易。在宏观经济环境错综复杂的情况下，我省发展能有这样一个局面，是在中共中央坚强领导下，全省广大干部群众团结拼搏、共同努力的结果，也凝聚着广大政协委员的智慧和力量。一年来，人民政协牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，认真履行职能，调查研究扎实深入，协商议政成果丰富，民主监督实效增强，团结联谊广泛拓展，为我省各项事业发展汇聚了力量、作出了贡献。在此，我代表中共江苏省委，向全省各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向所有关心支持江苏发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！ 

　　各位委员，同志们！ 

　　今年是中共十九大召开之年，也是全面落实省第十三次党代会精神的开局之年。按照******为我们勾画的建设“强富美高”新江苏美好蓝图，顺应江苏发展阶段新变化、人民群众新期待，省第十三次党代会作出了“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的战略部署。推进“两聚一高”实践，不仅要有“转”的理性自觉，把江苏发展更好地转入新发展理念引领的轨道上来，更要有“干”的实际行动，以务实求实落实的作风和干劲，干出过硬成果，干出人民满意的业绩。新的一年里，我们要紧紧围绕既定的奋斗目标，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，更加自觉地“转”、更加扎实地“干”，在推进“两聚一高”实践上迈出坚实步伐。 

　　我们要坚持用创新开路，让发展的动力一年更比一年强。改革开放近40年来，江苏发展披荆斩棘、一路走来，从兴办乡镇企业，到自费创办开发区、发展开放型经济，再到实施创新驱动发展核心战略，跨上一个又一个台阶，靠的就是敢为人先的勇气、改革创新的锐气。现在，江苏发展到了一个新的关口，正在从“数量追赶期”步入“质量提升期”，面临着爬坡过坎、破茧成蝶的重大考验，迫切需要把“创新之火”燃得更旺。我们要抓住科技创新这个“牛鼻子”，充分发挥我省的科教资源优势，盘活用好厚实的创新“家底”，全面落实创新政策“40条”，高水平举办世界物联网博览会、世界智能制造大会、国际能源变革论坛等国际性活动，在全球范围集聚资源要素。要着力推动全面创新，推进发展理念、体制机制等全方位、多层次、宽领域的大创新，把创新贯穿于一二三产业发展的各领域，巩固和提升实体经济优势，既打牢经济稳定增长的基础，又为长远发展注入新动能。 

　　我们要加快富民步伐，让百姓的生活一年更比一年好。“聚焦富民”在全省引起了强烈反响，这是人民的心声、群众的期盼，也是我们最应该干、必须干好的事情。要锚定“富民坐标”，无论是抓改革还是促发展，都要坚持富民导向不动摇、不偏离、不松劲，全面落实富民政策“33条”，让群众有更强获得感和幸福感。要突出抓好创业富民，降低创业门槛，完善创业政策，让更多人走上创业路，实现致富梦想。要着力增加“高端就业”，推进产业升级与就业结构升级联动，创造更多的“金饭碗”“银饭碗”。要积极回应民生关切，拿出更多的财力投向教育、医疗、文化、社保、养老等领域，提供更多公平、普惠、优质的公共产品，同时鼓励社会力量兴办健康、体育、休闲等“幸福产业”，更好地满足人民群众多样化需求。要深入实施脱贫致富奔小康工程，坚持精准扶贫、精准脱贫，把功夫用在解决实际问题上，把精力放在激活内生动力上，确保包括低收入群体在内的全省人民一道迈入小康社会。 

　　我们要补齐生态短板，让共同的家园一年更比一年美。我省经济发展、人口集聚与环境承载之间矛盾比较突出，生态环境欠账较多、治理保护的任务较重，补齐生态短板，是我们必须担负的历史责任。全省上下都要从思想深处真正警醒，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，全力打赢生态保护和环境治理的攻坚战，决不能将包袱留给未来、留给下一代。要大力推进“两减六治三提升”专项行动，立下军令状，拿出硬措施，一项一项组织推进，着力解决突出问题，有效控制环境风险，尽早实现生态环境质量的根本性好转。要加大环保执法力度，坚持对环境违法行为零容忍，严厉惩处背后的利益获得者和姑息纵容者，决不允许把污染成本转嫁给社会。在环境保护上，每一个人都是责任者、没有局外人，要积极行动起来，从我做起，从身边事做起，强化社会监督和舆论监督，共同守护良好生态和美好家园。 

　　我们要推动改革和法治两个轮子一起转，让制度环境一年更比一年优。推进“两聚一高”，既要向改革要活力，又要靠法治来护航。当前，改革的“四梁八柱”已基本成型，紧迫的任务是抓落实、快推进、早见效。要以经济体制改革为主轴，着力推进具有引领性、支柱性的重大改革，正确处理政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。要在行政审批制度改革上继续发力，完善“互联网+政务服务”体系，加快实现省级部门“不再审批”、市县区扁平化管理、一层级全链条审批，为企业“松绑”，为市场“腾位”，为群众“增利”。要抓住“一带一路”建设重大机遇，创新开放体制机制，构筑江苏对外开放新优势。要加快“法治江苏”建设，提高地方立法质量，提高依法行政水平，提高司法公信力，提高公民法治素养，确保各项改革在法治的轨道上有序进行，确保市场经济在法治的土壤中健康生长，确保社会矛盾在法治的框架下有效化解。 

　　我们要凝心聚力干事创业，让团结奋斗的氛围一年更比一年浓。面对复杂多变的宏观环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省各级干部和广大群众，全社会各方面各阶层，都要自觉加入苦干实干的“行动队”，用奋斗的智慧和汗水，把思路变成举措，把愿景化为现实。要深化全面从严治党，推进“两学一做”学习教育常态化长效化，持之以恒加强作风建设，在全省开展“大走访大落实”活动，推动党员干部深入城乡基层，走进千家万户，了解实情，办好实事。要大力营造勇于担当、奋发作为的浓厚氛围，建立健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。

 　　各位委员，同志们！ 

　　江苏发展又掀开了新的一页，美好的篇章需要我们共同来书写。人民政协人才济济、群英荟萃，在推进“两聚一高”的生动实践中大有可为，也一定能大有作为。在新的一年里，各级政协组织要认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“两聚一高”建言献策作为工作主线，着力在服务大目标、促进大发展、推动大团结上拿出新作为、作出新贡献。服务大目标，就是要充分发挥人民政协联系广泛的优势，推动省第十三次党代会精神的贯彻落实，多做增进共识、凝聚人心的工作，最大限度地调动一切积极因素，把各界人士汇集到中国特色社会主义旗帜下，把各方面力量汇集到江苏的事业发展上来。促进大发展，就是要着眼于江苏长远发展的战略问题，紧扣经济发展中的重点难点问题，围绕人民群众普遍关心的民生问题，开展深度调研，有效协商议政，多建睿智之言，多献务实之策，多出助推之力。推动大团结，就是要积极探索新形势下团结联谊工作的有效方法，密切与各党派团体和各族各界人士联系，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作，广泛汇聚干事创业、团结向上的正能量。各级政协组织要进一步加强自身建设，深入学习贯彻******系列重要讲话精神，切实增强“四个意识”，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。各级党委要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强和改善对政协工作的领导，积极推进政协协商民主，提高民主监督实效，推动参政议政务实开展，为人民政协履行职能提供更加有力的保障。 

　　政协委员是政协工作的主体，责任重大，使命光荣。全省共有3万多名政协委员，来自各个方面，联系各界群众，各有专长，各有建树。希望广大政协委员在政协工作中履职尽责，强化委员意识和责任意识，不断提升能力和素质，真正做到懂政协、会协商、善议政。在本职岗位上建功立业，务实进取、勤勉敬业，关注改革、致力发展、推动创新，努力创造出新的业绩。在界别群众中示范带动，始终牢记“代表”身份，模范遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，树立政协委员的良好形象。 

　　各位委员，同志们！ 

　　上下同欲者胜，风雨同舟者兴。让我们紧密团结在以***同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德、锐意进取，认真落实省第十三次党代会战略部署，以优异成绩迎接中共十九大胜利召开！