这次会议是省委、省政府决定召开的一次十分重要的会议，也是全国两会后我省召开的规模最大、规格最高的一次会议。会前，省委常委会会议和省政府常务会议进行了认真研究。召开这次会议主要有以下几点考虑：一是党的十九大以来，******就脱贫攻坚工作发表一系列重要讲话，我们必须进行深入学习。只有领会深刻，行动才会更加自觉。二是在我省脱贫攻坚工作取得新的成绩的情况下，需要正视问题，保持清醒，以利再战。三是脱贫攻坚战进入集中总攻阶段，需要动员全省上下共同担责担难，打赢每一个战役，如期兑现我们的承诺。

今天，各省辖市、31家省直单位向省委、省政府递交了2018年度脱贫攻坚责任书，接过责任书时我和同志们一一握了手。在这样一个严肃的场合，我感到这次握手的分量很重，握出了沉甸甸的责任。这次会议说到底就是要激发责任、强化责任、压实责任。

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第二，要着力加强组织建设。主要是抓好四件事。一是夯实农村基层组织。群众富不富，关键靠支部。河南是农业大省，农村人口多，村“两委”建设对我省发展非常重要。当前，全省村“两委”正在换届选举，截至5月1日，村党组织换届选举完成44220个、占95．6％，村民委员会换届选举完成2868个、占6．2％，村党组织换届选举已基本完成，村民委员会换届选举本月底前将基本完成。这次换届后的村“两委”，任期与脱贫攻坚战的时间节点高度契合，凝聚力和战斗力如何，在很大程度上影响脱贫攻坚和全面小康的进度和成色。选对一个人，带富一村人。一个好的带头人，就是一个新的增长点。比如，济源市玉泉街道陆家岭居委会党支部书记刘分良，多年来带领群众克服缺水、缺粮、缺钱多重困难，通过发展蔬菜大棚走上致富路。又如，夏邑县车站镇沈庄村党支部书记张艳军，带领村民种植蘑菇，让小蘑菇变成了大产业、贫困户变成了富裕户，累计带动建档立卡贫困户1793人实现了脱贫。各地决不能把村“两委”换届这件事看小了看低了，要作为加强党的基层组织建设、补齐党建工作短板、提高党的建设质量的重要机遇，像对待省市县换届一样抓好村“两委”换届和班子建设，把换届与做好脱贫攻坚工作紧密结合起来，与整治软弱涣散村级党组织紧密结合起来，统筹安排部署，精心组织实施，高质量高标准抓好换届工作，换出有能力、敢担当、能够带领群众脱贫致富奔小康的“两委”班子，打造一支“不走的扶贫工作队”。市县党委书记要高度重视，把这项重要工作抓在手上，不能把责任都压到乡里；组织部门要精心组织实施，把换届工作抓细抓实，对已经完成换届的开展“回头看”，评估选举质量、新班子运行、群众满意度等情况，发现不适应工作要求的，要抓好培训提升，培训后还不行的就要换人；对没有完成换届的，提升标准，坚持程序，扩大人选范围，注重从农村致富能手、回乡大学生、复员退伍军人、优秀机关干部和其他乡贤中，选拔优秀人才进入“两委”班子，确保换出好的带头人。二是抓好驻村第一书记和工作队。注重从脱贫攻坚中锻炼干部、考察干部、发现干部、使用干部，及时把政治过硬、专业敬业、能抓会抓的干部选出来、使用好。各级党委、政府特别是组织、扶贫部门要加强对驻村第一书记和驻村工作队员的管理，关心爱护基层一线的扶贫干部，政治上多关心、工作上多支持，为他们开展工作创造必要条件；要落实好激励机制和召回制度，让有为者有位、吃苦者吃香。三是配齐配好领导班子。从当前脱贫攻坚形势要求来看，一些地方的领导班子配备还不够强、结构还不够优、员额配备还不够完善，特别是还有一些市县的党政正职没有配齐，省市组织部门要抓紧拿出意见，报党委研究，决不能出现责任空白，决不能影响脱贫攻坚进程。这里要特别强调一点，脱贫攻坚期内贫困县党政正职保持稳定是中央的要求，“对于不能胜任的要及时撤换，对于弄虚作假的要坚决问责”，也是中央的要求，我们要坚决贯彻执行。四是压实部门责任。最近省委常委会专门研究了部分省辖市对贫困县开展结对帮扶工作，这次我们将对部分省直部门进行约谈，目的就是要释放一个强的信号：脱贫攻坚市县要动起来，省直部门也要积极行动起来。作为政策制定者，省直部门要看看自己为脱贫攻坚做了什么，给省委、省政府当参谋当得怎么样，哪些做得还不够。不能只当裁判员，还要当好教练员、运动员，不能只是出政策、搞督导，还要手把手地教政策、抓落实，把工作一竿子插到底，把政策落实到最后一公里。

第三，要着力加强作风建设。脱贫攻坚，要义是精准，本质是做实。打好脱贫攻坚战，来不得半点虚假。党中央已经明确，将2018年作为脱贫攻坚作风建设年。各级各部门和领导干部一定要把作风建设摆在突出位置，严惩严治扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等突出问题。当前，大家反映最强烈的是浮躁急躁，一些地方抓工作浮在面上，搞应付了事、搞短期行为，基础没有打实，心里没底，一遇到检查就心慌急躁。抓脱贫攻坚，会议不能不开，关键是要解决问题；文件不能不发，关键是要提高执行力；好的干部不能不表扬，关键是要发现和解决问题。天下大事，必作于细。广大党员干部特别是脱贫攻坚一线的党员干部要立下愚公移山志，拿出红旗渠人“誓把山河重安排”的气魄，凭着焦裕禄同志“生也沙丘、死也沙丘”的韧劲，不断强化准、实、严的工作作风，把中央的政策、省里的部署、本地本部门的安排落到实处，真正把脱贫攻坚的每项工作抓实抓细抓到底。坚持从严要求，实施经常性的督查巡查和最严格的考核评估，是打好脱贫攻坚战的宝贵经验，但也要把握好度，给大家留出干工作的时间。要适应中央改进第三方评估方式和约谈省级领导方式等变化，改进对市县的督查考核，随时发现问题、随时约谈、随时整改，倒逼作风改进、工作落实。

第四，要着力加强能力建设。打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。脱贫攻坚到了现在这个阶段，形势任务发生了重大变化，要求我们从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变，从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变，从注重完成脱贫目标向更加注重增强贫困群众获得感转变，从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变，从开发式扶贫为主向开发式与保障式扶贫并重转变，这对干部的能力素质提出了更高要求。我省在脱贫攻坚工作一线的队伍，包括驻村工作队、第一书记、贫困村“两委”等，加起来有10多万人，人数不能算少。但有些地方帮扶工作推进不力、仍出现问题，往往不是因为干部不想好好干，而是因为不会干，“有人有枪”但不知道怎么“开火”。要把提高能力作为打好打赢脱贫攻坚战的一项基础工作，通过提高学习能力把文件弄通、把政策吃透，掌握精准脱贫方法论；通过提高政治领导能力，把方向、谋大事、掌大局，把党总揽全局、协调各方落到实处；通过提高群众工作能力，宣传、组织、发动群众主动参与脱贫；通过提高政策落实能力，熟知政策、掌握原则，不让好政策成为不落实的“白条”。如何提高能力?首要的是转变思维方式，强化战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维，特别是要摒弃陈旧的粗放工作习惯，树牢精准理念，使脱贫攻坚经得起实践和历史的检验。要改进工作方法，善于处理各种复杂矛盾和问题，善于结合实际创造性推动工作，不断提高针对性和实效性。要强化干部培训，研究出台具体方案，分级分类开展培训，多想一些管用的办法，教会各级干部如何“开枪开炮”，让大家瞄得准、打得好，让大水漫灌变成精准滴灌。培训要切实增强针对性，不仅要讲政策性、原则性的内容，更要讲最管用、最现实、指导性最强的内容。要突出党建引领、易地搬迁、健康扶贫、社会保障兜底、安全饮水、农村危房改造、教育扶贫、就业创业、产业扶贫、农村公路建设等工作，结合工作特点和工作要求，提高培训质量和效果。

同志们，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。打好脱贫攻坚战，到2020年兑现庄严承诺，是一场大考，我们能不能交出人民满意的答卷，贵在平时、贵在持之以恒，只有每一次小考成绩突出，大考才能脱颖而出。相信通过这次会议，大家一定会进一步增强信心、自我加压，紧盯问题、攻坚克难，扎扎实实推进各项工作落实，高质量打好打赢我省脱贫攻坚战。