刚才，X区长回顾总结了过去一年全区脱贫攻坚和“三农”工作，安排部署了今年工作任务，我完全同意。XX书记宣读了表彰决定，一批先进集体、先进个人受到表彰。8个单位作了交流发言，介绍了各自的工作特色和经验做法，讲得都很好。会上，我们还同各乡镇、部门签订了目标责任书，希望大家信守承诺、践行誓言。

刚刚过去的2016年，是充满艰辛、极不平凡的一年。这一年，我们全面落实强农惠农富农政策，全力推进脱贫攻坚，攻克了一个又一个“堡垒”，取得了一个又一个“突破”，农业生产稳定发展、农村建设日新月异、农民收入持续增长。一是农业更强了。粮食生产实现“十三连丰”,新建道地中药材、有机茶、高山蔬菜等生态农业2.3万亩，培育农业科技示范户125家，发展专合组织27个、家庭农场13户，全区农业产业化带动面达72 %。二是农村更美了。完成大渡河十里长廊特色街区一期工程、大峡谷景村一体化特色工程。启动省级农村生活污水治理试点，实施农村道路、电网、水网、信息网络“四大攻坚行动”，通乡、通村公路硬化率达100%，农村安全饮水、通讯网络全覆盖，电视户户通、广播村村响。三是农民更富了。农村居民人均可支配收入11933元、增长11.5%。大峡谷、大瓦山乡村旅游不断升温，全年实现旅游综合收入1.67亿元，增长33.7%。四是发展更活了。农村改革不断深化，创新实物资产入股、务工计价入股、产权折价入股、扶贫资金入股“资产扶贫”四大模式，带动500余户贫困户户均增收3000余元，经验做法得到东明书记肯定性批示。五是脱贫更加精准了。321户 885人如期脱贫，贫困发生率降至6.55%，首战告捷。脱贫攻坚政策、措施、机制、规范“四梁八柱”全面建立，扶贫部门机构、职能、干部、精气神“五脏六腑”脱胎换骨，实现了由不适应到适应、不精准到精准、单兵突进到集团作战的转变。

在肯定成绩的同时，也要看到当前农业农村工作面临的困难与挑战，主要有五大短板：一是农业发展的竞争短板。我们没有拿得出、喊得响的优势主导产业，基本以各家各户分散生产经营为主。“三品一标”农产品只占40%左右，商品化率只有18%左右，品质低、效益低。二是产业发展的融合短板。产业发展还停留在“就一产言一产”的层面，农业生产仅局限于种植、养殖阶段，与休闲旅游、产品深加工的融合不够紧密。三是村庄建设的规划短板。村庄建设缺乏特色、亮点，大多是想到哪里就做到哪里。这方面我们要多向浙江学习，与旅游发展结合起来，做到“全域景区化”。四是基础设施的运维短板。农业基础建设严重滞后，农田水利建设欠账较多。村内道路、绿化、生活垃圾、污水处理设施的维护都有待加强。五是农民增收的渠道短板。农民增收的渠道较窄，仅停留在传统种养殖业上，电子商务等新兴产业的带动依然十分有限。特别是近几年，农业正承受着农业成本“地板”抬升与产品价格“天花板”下降的双重挤压，农民家庭经营性收入增长受限，外出务工人数增速下滑，持续增收的动力在减弱。

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（一）打好责任落实的“组合拳”。刚才，我们签订了年度工作目标责任书，这是“军令状”，任务已经明确，关键是落实见效。一要责任到人。对目标任务再认真捋一捋，仔细排一排，制定详细目标计划，每个时间节点需要干什么，谁来干、怎么干、什么时间完成都要明确，使每项工作都有人抓、有人管、有人去落实，真正以责任的无缝传递确保工作的圆满完成。二要任务上肩。要把脱贫攻坚作为必须完成的政治任务，加强统筹谋划，主要领导要切实履行第一责任人的责任，既当“指挥员”，又当“战斗员”，亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自检查，始终把这项工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，既要亲力亲为、念兹在兹，又要明确专人具体负责，不当“甩手掌柜”。三要定期督导。要进一步完善脱贫攻坚督查巡查工作机制，加大明察暗访力度，采取不定时间、不打招呼，直接到乡到村到户开展督查，推进暗访抽查常态化，层层倒逼责任落实和工作推进。要充分发挥社会监督、第三方评估作用，着力解决部分地区贫困识别、驻村帮扶、产业扶贫、贫困退出等方面存在的苗头性问题，坚决杜绝数字脱贫、弄虚作假。

（二）用好考核考评的“指挥棒”。科学考核是推动工作落实的“指挥棒、风向标”。要进一步建立完善脱贫攻坚考核体系，引导广大党员干部把心思和精力集中到推动农村发展、助力脱贫奔康上来。一要突出客观性。按照“能量化则量化、能定量绝不定性”的原则，科学制定完善考核办法，把农业农村工作和脱贫实绩作为考核评价乡镇、部门领导班子、干部的重要指标。坚持既看减贫数量、更看脱贫质量，搭建群众参与评价的平台，把考核工作置于群众的参与和监督之下，确保考核结果客观公正。二要注重实效性。坚持把考核工作和督查工作结合起来，把日常督查情况纳入年度考核，强化日常动态管理，引导各级各部门把功夫下在平时，把精力用在扎扎实实、一步一个脚印地干工作上。三要维护严肃性。强化考核结果运用，坚持在一线锻炼培养干部、考察识别干部、选拔任用干部，对干出成绩、群众欢迎的，重点培养、优先考虑提拔使用；对工作不力、成效不好的，要予以问责，切实维护好考核的严肃性和权威性。

（三）建好合力共为的“大格局”。富民奔康，打赢脱贫攻坚战，必须凝聚各方合力、赢得各方支持。一要强化机制保障。进一步完善顶层设计、统筹协调、项目下达、资金投放等工作机制，确保部署到位、措施有力、推进有序。要严格涉农资金使用监管，杜绝“跑、冒、滴、漏”，确保每一分钱都花在“刀刃上”，花在为民解困的实事上。二要浓厚舆论氛围。善于总结推广脱贫攻坚工作中形成的好经验好做法，推出一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，着力营造家喻户晓、人人皆知的浓厚氛围。同时，对工作不力、玩忽职守、资金使用有问题的，要及时纠正、纠偏，造成重大影响的要严肃追责。三要发动社会参与。积极搭建人人皆可为、人人皆能为的社会参与平台，引导鼓励各类企业、社会组织和广大群众等社会力量承担社会责任，有钱出钱，有力出力，有技术出技术，努力形成“政府主导、社会参与、多元投入”的工作格局。

同志们，抓好“三农”和脱贫攻坚工作，责任重大、使命光荣，让我们更加紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，坚持“干在实处、走在前列”，撸袖实干、狠抓落实，为脱贫攻坚、同步小康作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！