今天我们召开全市行政执法规范化建设暨行政执法人员培训会议，进一步推进行政执法队伍规范化，强化全市行政执法人员严格规范公正文明执法的能力和水平，我认为很及时，也很有必要。刚才，X街道、X镇、市交运局、市市场监督管理局、市综合行政执法局等镇街和部门分别作了典型发言，介绍了各自工作中的好经验、好做法以及取得的显著成效，具有很强的思想性和针对性，为进一步做好全市的全市行政执法规范化建设工作起到了示范引领作用。今天我们还特别邀请到了X市司法局行政执法监督科X科长为我们作专题授课，充分体现了X市司法局对X工作的大力支持，在此我代表X市政府致以最诚挚的谢意。

下面，就推动行政执法和执法监督工作深入开展，促进全市行政执法规范化建设，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步明确开展行政执法人员培训的重要意义

（一）加强培训学习是法治政府建设的需要。《全面推进依法行政实施纲要》中强调要“推进政府法治化，从严治政，依法行政”。行政执法工作直接面向人民群众，自身执法能力和水平的高低，与行政主管部门的形象和法治政府的权威息息相关。广大执法人员必须明确肩负的重任，树立终身学法的理念，不断更新知识，提高理论和法律水平，增强分析问题、解决问题能力，敢于执法，善于执法，使行政执法工作始终服务于法治政府建设的大局。

（二）加强培训学习是推动法治X建设的需要。近年来，我市各行政执法队伍依法依规开展行政执法活动，有力维护了正常的执法秩序。但是，随着综合执法体制改革的不断深入，行政执法主体与行政相对人之间的矛盾也日渐凸现。这就需要我们高度重视并采取措施狠抓行政执法人员的培训学习，建设学习型、创新型队伍，使行政执法人员能够正确运用法律武器，严格规范执法行为，不断提高执法能力和水平。

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三、健全机制，强化管控，大力推进依法履职

一要全力构建权责统一、权威高效的行政执法工作体制。按照新时期综合执法体制改革的新需求，我们于2021年实现了行政执法和执法监督力量“双下沉”，在全市各镇街同步设立了综合执法办公室和执法监督办公室。从目前掌握的情况看，有的镇街综合执法办公室工作至今还没有实现正常运转。对于综合执法办公室这样一个由多个执法领域整合的一个镇街新机构，各镇街要管好、用好这支队伍，充分发挥他们的职能作用，确保形成运转高效的统一整体，体现出改革的效果。各执法部门与镇街均已签订委托协议书，要依法开展委托执法。同时，要深化行政执法和刑事司法衔接配合机制的运用，建立行政执法机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，全面杜绝有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。

二要全面推动行政处罚和行政强制权力事项网上运行。X市网上办案系统和移动执法APP，是全面推进行政执法“三项制度”的重要载体，网上办案系统的运行情况已纳入X市法治建设考核内容。各行政执法部门要按照“应上尽上”的原则，将所有行政处罚和强制案件全部录入系统，实现动态管理，确保线上线下执法程序完整统一、信息内容准确一致。这项工作有的执法部门重视程度不够，在这里我重点强调，这项工作如果因为哪个部门不重视拖了全市的后腿，一旦被上级通报或因此考核失分，我们将严肃追究责任，绝不姑息。

三要扎实推进证明事项告知承诺制。各部门、单位要按照市委、市政府《减证便民工作实施意见》的要求，全面实施证明事项告知承诺制。要积极参与、主动作为，进一步规范工作流程，推进转变政府职能和工作作风，从制度层面上解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。同时要在告知承诺文书完善、部门协同、信息共享、信用监管等方面持续发力，巩固完善总结好告知承诺制的“X模式”。

同志们，这次培训活动时间紧、内容多、任务重。大家作为全市行政执法队伍的业务骨干，要增强学习的责任感和紧迫感，先学一步，学深一点，回到执法岗位后，积极发挥示范带动作用，将自己的所学应用到行政执法实践中，实现理论指导实践，实践反馈理论的作用，从而促进我市行政执法队伍执法能力的整体提升，为建设法治政府、打造平安X作出积极贡献。