党的十九大报告提出要打造共建共治共享的社会治理格局，明确了新时代社会治理的目标要求和实现路径。打造共建共治共享社会治理格局需要多元社会治理主体共同参与构建，但各类社会治理主体难以自发、自觉地主动参与。这就需要党组织积极发挥其政治优势和组织优势，组织动员和协调整合各类主体和力量。坚强有力的党的基层组织就是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础和保障。在基层党组织的建设中，党建重点正逐步从建立和覆盖全方位的基层党组织，发展到着重提升组织力、发挥好基层党组织政治功能和社会功能的阶段。换句话说，就是要从强调覆盖面的“建党”到强调质量和功能的“党建”。

一、建设街道开展城市基层党建工作的基本情况

建设街道办事处成立于1984年，辖区总面积XX平方公里，街道下辖X、X8个社区，共有住宅小区X个，总人口XX人。

近年来，街道坚持“一核心三融合”党建工作理念，以开放融合型社区建设为抓手，深化社区党组织365精细化服务法，以X社区为试点，创新推出“思想融合，共树“四个意识”；组织融合，共抓基层党建；队伍融合，共同服务居民”为主要内容的“三融三共”党建工作模式，以社区党组织为引领，全面统筹整合辖区行业、单位及各领域组织参与社区治理，扎实推进党的建设、文化建设、公共服务建设、民生保障落实、小区综合改造整治、维护安全稳定等各项工作，不断完善区域治理体系，增强区域治理能力，打造社区治理共同体，形成资源同享、服务同步、人才同育、社会共治的城市基层党建良好格局。

目前，街道党工委下设1个机关党支部，X个社区党支部，徒步协会、民间文化艺术协会2个社会组织党支部，1个青创党支部。X个社区均成立了涵盖社区单位企业、社会组织的联合党委，联动推进党建工作，并在辖区XX个居民小区成立党小组，帮助业委会推进小区治理等各项工作，形成了党组织覆盖，区域联动推进社会基层治理良性发展的生动局面。

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首先，狠抓落实是党建的基础要素。一段时间里，一些基层党组织出现了党内政治生活不严肃、党建责任虚化、党员边缘化等问题。这使得城市基层党建的政治功能、组织功能和社会功能被直接削弱。在推进城市基层党建融合发展过程中，必须下大力气推行责任党建，明确责任内容，明确责任区域，通过狠抓完落实，完善压力传导机制，构建实施城市基层党建网格化的责任联动体系。街道党工委负第一责任，重点围绕打基础、抓落实，社区党支部是战斗堡垒，负直接责任，重点围绕强化统筹协调，抓规范、强班子、重服务。

其次，行动是党建的联动要素。在基层党建的实践中，无论是“街社党建”还是“区域化党建”，其得以有效运转和联动的关键要素在于党员行动。这也就是说，如何进一步激发广大党员的自主性和积极性，使其从理念中真正走出来，是提升党建工作联动效能的关键所在。

最后，落脚点是服务融合，即党建和行政的融合。结合综合管理网格制的实施，继续强化网格响应处置模式，打造党建牵头、网格助力和街道各部门依责融入的良性格局，从而让党务、政务、事务得以交互助力。

总之，深入推进城市基层党建融合发展，是应对社会结构性变化和各种社会风险进行的积极调试，它打破了基层封闭的条块结构，借助综合管理网格制工作的开展，将开放性的区域化力量融入，将更多资源与力量深入网格中，发现问题，及决问题，能为基层党组织建设和党员行动提供更广阔的空间