目 录
- 罗针镇政府工作报告 1
- 高坪镇政府工作报告 10
- 荣山镇政府工作报告 16
- 云山镇政府工作报告 22
- 温泉镇政府工作报告 28
- 茅排乡政府工作报告 35
- 龙溪镇政府工作报告 41
- 孝桥镇政府工作报告 50
- 司马浦镇政府工作报告 56
- 顾集镇政府工作报告 64
- 寒亭镇政府工作报告 73
政府工作报告
2022年10月28日在抚州市临川区罗针镇
各位代表、同志们：
现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志们提出宝贵意见。
2022年度上半年工作回顾
2022年是喜迎二十大、奋进新征程的关键之年，是我镇迈向全面建成小康社会、开启现代化建设和共同富裕新征程的关键阶段。上半年，面对百年变局和世纪疫情交织的严峻考验，我镇坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******视察江西重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，迎难而上、开拓进取、扎实工作，基本实现了半年预期目标， 保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定的良好局面。目前，我镇已完成地方财政收入2819.91万元，其中税务收入2772.5万元，财政收入47.41万元， 固定资产投资增长9%以上。
上半年，我们重点抓了以下工作：
一、稳增长、促发展，综合实力明显增强
大力依托产业发展优势，详细制定招商引资方案，积极开展罗针籍在外人才座谈会、“双返双创（三请三回）”等活动，充分动员罗针籍乡贤志士返乡投资创业。上半年，我镇共引进22家企业公司，其中包括建筑劳务企业4家，财税收入同比增长126%，为罗针经济增长注入强大动力。加快推进项目建设，上半年新建动工2个乡村振兴项目和2个新农村建设项目，预计投入资金190万元， 包含道路硬化、厕所改造、环境治理等多个重点领域，项目建成后预计受益4个行政村、49户、121人。积极推进何粟村、长湖村农村污水处理设施建设项目， 着力改善农村人居综合环境，加快构建和谐、美丽、宜居新罗针。以现代化农业建设为引领，不断推动我镇现代农业龙头企业做大做优做强，培育壮大农民专业合作社和高素质农民队伍，为乡村振兴和现代化农业转型提供人才支撑。上半年，态何源田园综合体、华宸农业蔬菜产业科技园和抚余农技专业合作社等现代化农业龙头企业销售超过1万吨粮米果蔬，全省早稻生产现场会在抚余农技专业合作社召开，切实稳住了人民群众的“粮袋子”和“菜篮子”，有力带
动了当地农民致富增收。
二、防风险、保稳定，社会治理日益完善
按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本原则，抓好风险处置工作，稳妥化解风险隐患。全面巩固深化“扫黑除恶”专项斗争成果， 健全完善铲除黑恶势力长效机制，加快推进市域社会治理现代化，推动打击、治理、监管、预防多措并举。进一步完善网格化管理体系，积极推广注册“国家反诈中心”APP，加大电信网络新型违法犯罪防范治理力度，筑牢反诈防线， 有效维护了人民群众合法权益。上半年，全镇共办理行政案件16起，刑事案件15起，有力维护了全镇治安稳定。大力培养基层“法律明白人”，积极当好人民群众的政策宣讲员和法治宣传员，充分带动了身边群众懂法守法学法用法。深化信访维稳源头治理，健全完善信访联席工作制度，努力把信访苗头消除在萌芽状态，半年来共处理解决信访矛盾纠纷76件，办结率100%，真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
三、聚合力、强谋划，城乡品质不断提升
紧密围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，聚焦“两不愁三保障”巩固提升和产业帮扶、厕所革命等重点工作，针对性开展大排查大整改行动，建立问题台账，逐一整改销号。常态化开展防止返贫监测和干部帮扶工作，对全镇所有监测对象实行每月一研判、每月一汇总，确保做到问题早发现、早帮扶、早解决。坚决贯彻长江流域“十年禁渔”政策，严格压实河长制责任，严厉查处打击各类非法行为，上半年我镇共查处3起违法捕捞行为，为共抓长江大保护贡献了罗针力量。强化大气污染防治管理，加强露天焚烧秸秆监管力度，压实层级责任，全天候全时段开展禁止露天焚烧秸秆巡查工作，确保禁烧工作全覆盖、无死角、不留盲区。以创建全省第一批示范类美丽乡镇为抓手，深入实施农村人居环境集中整治行动，推进村庄“洁化、绿化、美化”， 统筹抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾治理，健全长效管护机制，城乡品质得到了较大提升。
四、办实事、惠民生，人民福祉显著提升
始终坚持人民至上、生命至上，压紧压实各方责任，因时因势调整防控策略，严格做好高速路口防疫点查验健康码、行程码和重点场所“四查一戴”等常态化疫情防控措施。积极响应全员核酸检测要求，科学有序开展核酸采样工作，目前，我镇共开展3次集镇全员核酸检测，核酸采样达6千余人次，核酸检
测结果均为阴性。强化就业帮扶政策，重点解决好脱贫户、退役军人等重点群 体就业创业，目前共组织开展了5次比亚迪招工活动，促成126人实现稳定就业。积极推进惠民惠农“一卡通”发放工作，及时足额发放各类惠民惠农财政补贴 资金1020.9余万元。上半年，全镇累计发放低保金额364.1万元。持续做好残联、老龄工作，上半年发放高龄补贴46.1万元，残疾人生活补贴18.8万元，残疾人 护理补贴10.1万元，有效提升了人民群众的幸福感。深入开展安全生产大检查， 分析研判当前安全生产形势，进一步强化道路交通、学校、企业商超等安全隐 患排查治理工作，切实扛稳“护一方稳定、保一方平安”的政治责任。同时抓 好防汛抗旱、消防安全、森林防火、食品安全、地质灾害防治等工作。
五、转作风、抓落实，政府建设全面加强
全面从严落实“一岗双责”，自觉接受镇人大和镇纪委监督和指导，加强 对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，切实做到了重大事项 和重要案件主动请示报告。坚决破除形式主义、官僚主义，集中整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，“五型”政府建设走深走实，全市法治政府建设示范 镇创建工作有质有效。以开展“八扬八治”深化作风建设活动为契机，借势借 力、找准差距、改进提升，着力锤炼干部硬作风、提振干部真能力，持续深入 正风肃纪反腐，政府系统党风廉政建设取得新成效。
各位代表！上半年取得的成绩来之不易，历程充满艰辛。这是***新时 代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和镇纪委有效监督、倾力支持的结果，是各部门、 各村（居）委会、各单位砥砺奋进、攻坚克难的结果，凝聚着全镇人民的心血、汗水和智慧。在此，我代表罗针镇人民政府，向辛勤劳动、默默奉献的全镇人 民致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表、全体退休老同志、 驻村工作队及社会各界人士致以诚挚的感谢！
成绩是继续前进的基础，困难和问题是必须突破的障碍，我们必须清醒看 到当前面临的困难和问题，主要是：当前疫情常态化防控任务依然艰巨，全镇 经济持续增长的压力仍然较大，城乡协调发展、公共服务、民生保障等方面不 平衡不充分问题仍然突出，政府治理水平还有待提高、工作作风还有待改进等 等。对这些问题，我们已经采取一系列措施加以解决，今后必须加大工作力度， 以实干实绩回报人民群众的殷切期望。
2022年度下半年主要目标任务
今年是党的二十大胜利召开之年，是跨入第二个百年奋斗目标的第一年， 也是罗针镇抢抓机遇、乘势而上、追赶超越的关键之年。做好下半年政府工作 任务艰巨、意义重大。为此，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以 ***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届一 中全会精神，深入贯彻******视察江西重要讲话精神，统筹做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生等各项工作，全力以赴推动经济社会高质量跨越式发 展，不断提高为民服务水平，努力在全区乡镇经济社会发展中争一流、站前列， 奋力谱写全面建设社会主义现代化罗针新篇章。
具体将抓好以下五个方面的重点工作：
（一）突出抓管控、防输入，扎实做好冬春疫情防控
疫情就是命令，防控就是责任。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，以更硬担当、更严作风、更实举措落实落细各项防控措施， 全力以赴打好防疫攻坚战！
压实防控责任。低风险不等于零风险，要时刻警惕疫情反弹苗头，始终绷紧疫情防控这根弦，把思想和行动统一到中央及省、市、区的决策部署上来， 严格落实常态化防控要求，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。立足“精准防”，认真贯彻人物同防要求，建立健全网格化管理体系。减少“聚集度”，压紧压实防控责任，全力防范发生聚集性疫情风险。关注“薄弱点”，毫不放松地落实好冬春季疫情防控各项工作任务，织密织牢疫情防控“最后一公里”防线。
落细防控要求。严格按照“外防输入、内防反弹”的防控要求，做好常态化疫情防控工作。按照《新冠肺炎防控方案》（第九版）要求，根据上级疫情防控指挥部工作部署，切实做好境外及高中低风险地区返乡人员的隔离管控。实行赣通码管理，对境外、中高风险地区返乡人员第一时间登记报备，严格实行集中隔离管控措施；对低风险区返乡人员，按照相关政策进行“落地检”、核酸检测、居家隔离等防控措施。加强农贸市场、学校、医院、超市及冷链食品经营户、快递网点等重点场所的疫情防控，做好各项防控预案，全力确保疫情防控不留缺口，巩固来之不易的疫情防控成果。
筑牢防控屏障。持续加强预警响应、核酸检测、消毒消杀等防疫能力建设， 健全多点触发监测预警机制，强化乡镇卫生院、村卫健室、药店等“哨点”作 用，做好重点人群检测排查，严格商超、学校等重点场所管控，健全镇村疫情
防控体系，夯实专群结合、群防群控基础。持续做好新冠疫苗第三针接种工作， 加快实现疫苗接种人群全覆盖，筑牢坚固免疫屏障。
（二）突出抓转型、提质量，不断促进经济高质量发展
实践呼唤高质量发展。坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化罗针的首要任务，认真找准发展中面临的矛盾，坚持问题导向，面向各个方面的主要制约，加快推动各方面工作转入高质量发展轨道。
凝心聚力推动高质量发展。坚持以重大项目为抓手，以创新型企业为支撑， 以自主创新为动力，集中力量培育发展现代农业、建筑业。突出做好冬闲田利 用工作，集中整合镇域资源优势，合理使用项目资金，加快推进态何源100亩智能蔬菜大棚建设，统筹做好设施蔬菜、露天蔬菜、油菜及绿肥等农业种植的技 术指导、政策帮扶等工作，努力形成全市冬闲田利用示范点。牢固树立区镇共 建大局意识，按照区委、区政府“打好一个强攻战，实现五个新跨越”战略部 署，打通帮扶企业招工引才“最后一公里”，全力配合比亚迪项目开发，积极 开展支持比亚迪招工“百日攻坚”行动，按时足量完成区委、区政府分配的招 工任务。
全心全意服务高质量发展。打造“四心”营商环境，实施优化营商环境“一号改革工程”，努力构建亲清政商关系，制定党政领导干部联系帮扶企业制度， 深入企业了解生产经营实际状况，精准对接企业需求，助力企业纾困解难。进 一步规范招商引资优惠政策，做到言必信、信必果，充分发挥“店小二”精神， 为企业提供从设立到成长、发展到壮大的全周期、全方位、全过程服务，确保 项目引得进、落得下、建得快、效益好，将罗针打造成为创新创业的“明星乡 镇”。
群策群力提升高质量发展。发挥优质企业辐射带动作用，按照“扶强、关旧、上新、扩能”的思路，集中精力重点抓好现代农业、手工业、建筑业等支柱产业，不断优化产业结构。淘汰落后产能，重点以扩大有效投资为目标，由粗放型向高质量效益型转变，由依赖廉价资源和优惠政策向提供高效服务和优质营商环境转变，由按产业找资金向引资引技引智一体化转变，抓龙头、补链条、聚集群。开展企业清理整顿，盘活闲置低效利用土地和厂房，通过“腾笼换鸟”，盘活“僵尸企业”。督促环保部门加大执法检查力度，推动企业完善污染防治设施，提升企业环保主体意识，利用环保、安全等手段倒逼企业主动提升或转型，切实提升企业高质量发展。
（三）突出抓巩固，稳衔接，加快推动乡村振兴步伐
民族要复兴，乡村必振兴。坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，扎实推进农业农村现代化，不断促进农业增产增效、农民创收增收、农村宜居宜业，加快打造新时代乡村振兴罗针样板！
加快农业转型升级。深刻领会全面实施乡村振兴战略的重要任务，加快发 展乡村产业，牢牢把住粮食安全主动权的重大部署。坚决扛起粮食安全政治责 任，落实藏粮于地、藏粮于技战略，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”， 稳定提升粮食综合生产能力。抓好农作物及退耕林木病虫害预测及防治工作， 确保连片农作物及退耕林木没有大面积病虫害发生；抓好农业实用技术培训、 秋种优良品种引进推广和市场信息提供，引导农户根据市场需求变化组织生产， 促进全镇农业结构进一步优化；抓好乡村产业布点规划，支持休闲农业、设施 农业、智慧农业发展，推进一二三产融合发展，培育新的经济增长点。
推动农民持续增收。推进农村生态文明建设，深化农业农村改革，加大整 合力度，多措并举发展壮大村级集体经济，加快消除集体经济薄弱村，确保全 镇18个行政村集体经济突破15万元。在稳定粮食总产前提下，扩大经济作物种 植面积，加快冬闲田利用、露天蔬菜示范点建设。加强农村专业人才队伍建设， 完善农业补贴制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，努 力新增一批农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场。继续夯实农业 基础设施建设，全力推动农田水利事业再上新台阶，有效改善农业生产条件， 全面提升农业生产能力和农业机械化水平。加快促进农业增效、农民增收、集 体增益，努力打响生态农产品罗针品牌。
建设新时代美丽乡村。加快创建全省第一批示范类美丽乡镇步伐，及时完成新一轮国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制。深化城乡综合环境治理，全面加强集镇和农村环境卫生治理，健全垃圾分类和垃圾回收机制，加快“厕所革命”和污水处理设施建设，不断提高农村生活品质。严格落实河长制、湖长制责任，积极争取低洲港清淤护坡项目落地实施，常态化开展水环境治理、农村黑臭水体整治等专项行动，努力保持河湖沟渠等水域环境干净整洁。加大集镇农贸市场改造提升力度，合理空间布局，完善配套设施，彻底整治市场脏乱差现象，打造好健康、文明、安全、舒适的现代化农贸市场。加快补齐基础设施短板，集中整治“乱搭乱建”“乱停乱放”“占道经营”等顽疾，进一步改善集镇面貌。
（四）突出抓民生、办实事，更全领域发展民生事业。
江山就是人民，人民就是江山。始终把老百姓的事放在心上，不断提升民 生保障水平，用心用情办好民生实事，持续增强人民群众获得感幸福感安全感， 让老百姓的日子越过越好！
全面强化民生保障，增强群众获得感。民生无小事，枝叶总关情。坚持将 民生工作摆在全镇工作突出位置，加大对民生工程财政投入，优先安排、优先 调度，确保民生实事财政配套资金落实到位。完善社会保障体系，加快实施卫 生院新建工程、医养结合服务中心建设项目，切实提高社会救助水平。千方百 计稳定和扩大就业，持续加大对手工作坊扶持力度与比亚迪招工力度，优化公 共就业、创业服务，保持就业形势整体稳定。进一步细化、量化民生实事项目， 推进农村道路建设、污水处理、公共厕所改造等政府民生实事工程建设，夯实 工作举措，扎实做好各项民生实事工程，持续提升城镇品质。
协调做优公共服务，增强群众幸福感。坚持以人民为中心的发展理念，持 续巩固拓展疫情防控成果，积极提升镇、村医疗机构服务能力。继续做好食品 安全知识宣传及监督检查工作。深化文明创建，开展“厉行节约，反对浪费”、“光盘行动”等一系列文明好习惯主题宣传教育活动，培育文明新风。优先发 展教育事业，完善教育资源布局，加强师风师德建设，推进义务教育均衡发展， 开展校园周边环境整治工作，优化教学环境，努力提升中、小学基础教育教学 质量。扎实推进全民参保和全民医保工作，不断夯实社会保障基础。不断完善 社会救助和社会福利体系，认真做好拥军优抚、慈善、残疾人事业和红十字救 助等社会保障工作，切实保障困难群众的基本生活。
夯实平安罗针建设，增强群众安全感。完善信访矛盾纠纷多元预防调处化 解综合机制，持续攻坚积案化解，抓早抓小，减存量、控增量。严格落实信访 工作重点管理制度，强化矛盾多发易发领域分析研判，推动信访总量有效下降， 依法加大对非访缠访闹访等行为的打击处置力度，推动信访秩序规范有序。深 入推进“平安罗针”建设，严厉打击各类违法犯罪行为。深入开展扫黑除恶专 项斗争，强化主体责任，加强信息报送、坚持源头治理、坚决打伞破网，完善 落实督导机制和考核体系，守住扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。筑牢安全 生产防线，督促各镇、村有关部门全面落实安全管理责任，坚持安全生产与社 会发展、社会稳定等工作同部署、同推进、同考核，形成齐抓共管的工作格局。扎实推进“法律明白人”培育工程，从“选优、育强、用活”入手，努力打造
一批农村法治带头人队伍。
（五）突出抓引领、重实效，全面加强政府自身建设
打铁必须自身硬。坚持以政治建设为统领，践行初心使命，忠诚履职尽责， 以更加昂扬的精神状态、更加科学的务实举措干事创业，让清正、清廉、清明 成为政府的鲜明底色，努力建设人民满意的服务型政府！
始终坚持忠诚干事。始终把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把对党绝对忠诚作为生命线，贯穿政府工作全过程。始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决有效、不折不扣贯彻落实好市委、区委重点工作部署，确保中央和省市区委决策部署落地生根，奋力开创罗针现代化建设新局面。
始终坚持担当干事。把担当作为成事之要，坚决挑起改革发展稳定的重担。时刻保持“本领恐慌”意识，持续提升“七大能力”。坚持用实绩说话，推行 闭环管理，干一件、成一件。夜不能寐种好自己的“责任田”，抓好发展、守 住平安，造福一方百姓。坚持把工作当成事业干，高标准、严要求，勇争一流， 敢走前列。旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，让干事创业成为新时代罗 针干部的主旋律。
始终坚持为民干事。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。人民对美好生活的向往，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的生活环境，就是我们的奋斗目标。始终用好群众工作“传家宝”，依靠罗针人民破难题，推动各项工作走前列、争一流。全面落实预算绩效管理，严控“三公” 经费和一般性支出，把有限财力更多用到惠民生上，以政府的紧日子换取人民群众的好日子，以政府工作的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。
始终坚持从廉干事。落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，大力开展“八扬八治”深化作风建设，持续推进勤廉文化建设，筑牢重点领域的制度防线，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，着力整治形式主义、官僚主义，建设清廉政府。
各位代表！扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，
务实担当，真抓实干，奋勇争先，为谱写新时代高质量跨越式发展的罗针新篇章而努力奋斗！
政府工作报告
2022年10月28日在临川区高坪镇第十九届人民代表大会第三次会议上
各位代表：
现在，我代表高坪镇人民政府，就2022年上半年工作情况和下半年工作打算向大会作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。
一、2022年上半年工作回顾
今年是党的二十大胜利召开之年，也是全面推进社会主义现代化建设的开局之年。今年以来，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻******视察江西重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，坚持以“五型”政府建设为抓手，高效统筹推进疫情防控、产业发展和乡村振兴等重点工作，全力以赴做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生等各项工作，2022年上半年我镇共完成财政税收1358.5 万元，同比增加44%，完成全年目标的74.6%。全镇经济社会发展呈现稳中向好的良好局面。
（一）提高站位，畅通政令，把牢“忠诚”方向盘
今年以来，我们把建设忠诚型政府摆在首要位置，把讲政治作为干部队伍 的首要标准。一是加强政治学习，坚定政治信仰。开展学习党的方针政策和业务知识培训20余次，征订《***谈治国理政（第四卷）》等重点书籍300余本， 要求干部先学一步，深学一层，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”， 做到“两个维护”。二是找准政治方向，确保政令畅通。对上级党委、政府和镇党委作出的重大决策部署，坚持第一时间在干部例会上传达学习，反复研读、融会贯通，确保全镇政府工作沿着正确方向不断前进。三是注重实践教育，提 升队伍素质。组织干部参观崇仁红色文化与廉洁文化教育基地、赴浙江考察学 习先进工作经验、组织高坪籍能人志士座谈会等，着力打造忠诚、干净、担当 的高素质专业化干部人才队伍。
（二）坚持发展，敢于突破，抓住“创新”牛鼻子
今年以来，我们解放思想、对标先进，把“创新”作为政府工作的第一动力。一是坚持项目为王，增强发展动力。益民农业合作社梧溪年出栏10万头生猪养殖项目顺利交付正邦集团实现投产并获得了分红，正邦集团栎江年出栏10
万头楼房养猪项目已完成3层建设；犇成农业年出栏5万头肉牛一体化项目已开 工建设；大唐新能源示范镇项目签约并稳步推进。二是敢于先试先行，打造本 土品牌。建立“互联网+村集体经济”的发展模式，积极探索“集体创品牌、电商强赋能、群众增收益”的乡村振兴新路。投资600万元成立抚州高频建设工程有限公司，着力打造村集体经济收益新增长点，以镇办公司抚州振高农业发展 有限公司和抚州新高互联科技有限公司为主体，打造优质“才乡老三桥”品 牌和电商发展为一体的创新模式初见成效。三是加大招商力度，优化营商环境。大力筹备乡村振兴促进会，开展乡贤人才三请三回“双返双创”座谈会3次，鼓励在外优秀乡贤人才返乡创业。同时加大对已引进项目的帮扶支持力度，实行 班子成员包保制度，及时帮助企业解决实际难题。
（三）务实重干，狠抓落实，种好“担当”责任田
今年以来，我们坚持以实干立身、凭实绩说话，把担当实干作为实现我镇 高质量跨越式发展的唯一路径。一是压实安全生产责任。在防溺水方面，对全 镇163个重点水域进行分片包保，落实“四个一”措施，实现巡逻排查、警示标语、救援工具全覆盖。在自建房排查方面，全面推进农村房屋安全隐患排查整 治工作，建立整治台账，实行销号管理，截至目前已上报C、D级房屋253幢，拆除危旧房13464.41平方米。在森林防灭火方面，设立9名护林员，建立一支21名半专业扑火队伍、一支10名森林防火巡逻队伍、一支78名防火应急分队和信息 员队伍，实行24小时值班带班制度，确保政令和火情信息畅通，严防人员伤亡 事故发生。二是维护社会和谐稳定。投入近十万元对镇综治中心升级改造，实 现立体化治安防控、多元化调处矛盾，实现小事不出村，大事不出镇，共排查 化解一般性矛盾纠纷52件，协调处理疑难纠纷4件，信访积案2件。开展民法典、反电信网络诈骗、未成年人保护法、反有组织犯罪法、信访条例等普法宣传教 育活动10余次，有效引导群众在法治框架内表达诉求、维护权益。三是全力以 赴抗击旱情。全面排查河道、沟渠、机井口等是否顺畅，对旱情造成的群众饮 水困难和农田受灾情况建立灾情工作台账，指导群众全方位开展科学抗旱、节 水抗旱、病虫害防治等工作，对老赵灌区、红旗灌区、新坪灌区及其他支流进 行全面清淤近2万米，新打机井13眼，新建堤灌站4座，新建水闸2处，购买抽水机2台，全力以赴做好抗大旱抗久旱准备。四是抓稳抓牢粮食生产。牢固树立粮食安全底线思维，细化工作任务清单，确保责任落实到户、落实到人、落实到 田块，持续为种粮群众做好技术服务，号召全镇种粮大户抢抓季节，迅速行动，
确保耕地面积不减、播种面积不减、粮食产量不减，全力守好老百姓的“米袋子”，共完成早、中、晚稻播种面积63100亩，蔬菜种植7100亩，发放地力保护补贴501.14万元，发放稻谷补贴439.7万元。
（四）以民为本，筑牢底线，坚守“服务”主阵地
今年以来，我们坚持以人为本，着力保障改善民生，竭尽全力为群众办实 事、做好事、解难事。一是坚守防疫一线，筑牢疫情防控堡垒。严格按照疫情防控工作常态化的要求，从严落实重点人员、重点场所的管理工作，广泛开展 政策宣传，有力统筹疫情防控应急处置，众志成城保障人民群众生命安全和身 体健康，共组织开展全员核酸9次，为辖区内中小学生和集镇居民核酸检测共计38500余人次。二是提升服务质效，加强社会保障实效。重点推进新建便民服务中心项目，推行农村便民服务站“365天不打烊”，大力推广电子社保卡，累计申领12266人；加大用工信息收集和宣传力度，开展比亚迪招工宣传活动10余次； 积极推进惠民惠农“一卡通”发放工作，发放各类惠民惠农财政补贴资金2074.95 万元，同比增加12.7%，累计发放低保497.8万元，发放高龄补贴32.6万元。三 是践行为民宗旨，夯实乡村振兴基础。持续开展环境卫生整治，今年3月份我镇成功创评2021年度江西省卫生乡镇；扎实推进防返贫监测预警，目前已开展4期预警线索监测，共接收预警数据1万多条，纳入监测对象突发严重困难户7户27 人；加强扶贫项目资产及衔接资金管理，7个衔接资金项目批复资金251.9万元， 项目拨付资金195.9万元，拨付比例77.77%；分类有序推进“厕所革命”，对所有农村户厕开展拉网式排查整改，已开工整改问题厕所116个，完成整改73个， 已完成旱厕拆除15座，拆除面积476平方米，已完成公用旱厕改造5座。
（五）从严治政、优化效能，锻造“过硬”排头兵
今年以来，我们坚决落实全面从严治党要求，坚持和加强党的全面领导， 狠抓政府自身建设。一是强化纪律教育，筑牢过硬防线。严格落实党风廉政建设责任，实行例会廉政学习常态化，学习党纪法规、党风廉政建设知识，通报 典型案件查处情况10余次。二是深化作风建设，锤炼过硬队伍。以开展“八扬八治”深化作风建设活动为契机，制定“严纪律、抓落实”通报制度和百分制 考核办法，要求全镇党员干部整治作风顽疾，主动担当作为。三是做好政务公 开，打造过硬形象。以政府信息公开网站和“秀美高坪”AAA公众号为主平台， 及时更新群众关心的事项和热点信息，截至目前公开政府信息49条，发布公众 号推送87条，同时妥善处理群众各类申请和诉求，办结12345政务服务热线投诉
120件。
各位代表！奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。我们面对经济建设的复杂形势、改革发展的风险挑战，全镇上下齐心协力、攻坚克难，在疫情防控的大背景下， 拼搏出了全镇经济社会稳中向好的喜人局面。这是区委、区政府和镇党委坚强 领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干 部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表高坪镇人民政府，向全镇人 民、向各位代表、向所有关心支持高坪镇发展的同志们、朋友们，表示崇高的 敬意和衷心的感谢！
各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到面临的问题和挑战：一是思想不够解放，面对疫情导致的经济下行压力增大有效应对的办法还不多； 二是村集体经济实力还比较薄弱，实现乡村全面振兴、全方位振兴还需加倍努力；三是少数干部不同程度上存在缺乏拼劲、本领恐慌、能力不足、作风不实等问题。对此，我们要增强忧患意识，直面问题挑战，竭尽全力改进工作，决不辜负人民期待！
二、2022年下半年工作安排
下半年，我们将深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚定发展信心，稳定发展预期，咬定目标不放松，真抓实干求突破，全力以赴完成年度各项目标任务。重点做到“四个坚持”：
（一）坚持兴产业、促提升，在推进经济发展上求突破
紧紧围绕“乡村振兴、共同富裕”总路线，加快推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是坚定绿色发展理念。走质量兴农、绿色发展的道路，把发展绿色优质农产品作为农业发展的主攻方向，把“绿色+[CR]融入经济社会发展各方面，推进生态产业化和产业生态化，重点抓好冬闲田利用，扩大
油菜、露天蔬菜、绿肥等种植面积。二是做优做强农业品牌。坚持特色化、规 模化发展思路，打造阳城网红孵化园和塘南电商产业平台，加大“才乡老三 桥”品牌创设和营销推广力度，着力提升我镇农业品牌知名度、美誉度和影响 力，同时积极落实设施蔬菜大棚建设，落实种植主体，让蔬菜棚变成“致富棚”。三是着力抓好招商引资。持续优化营商环境，加大服务企业力度，确保企业引 得进、留得住、发展好，注重以商引商，全力推进乡村振兴促进会筹建，不断 激发村级招商活力。
（二）坚持夯基础、惠民生，在提升满意指数上下功夫
坚持以人民为中心的发展思想，以群众满意度为导向，加大民生投入，提 高保障水平，做好各项民生实事项目。一是完善基础设施建设。加大农田水利 基础建设投入，继续以高坪、三桥集镇为重点，全面推进美丽乡镇建设，持续 开展农村人居环境整治，统筹农村改厕和雨污分流治理，完成高坪水治理项目， 推动三桥水治理项目落地。二是大力发展社会事业。完成便民服务中心升级改 造工作，打造“一站式”服务窗口，稳步推进高坪中心小学新校区和三桥中心 幼儿园建设，改善高坪教育教学水平，加快推进“厕所革命”，严把质量关、 施工关和群众满意关，高质量完成今年农户厕所和公用旱厕整改任务。三是强 化民生保障服务。认真落实各项惠民政策，确保各类社会救助资金按时足额发 放到位，加快建设乡村振兴和防贫监测大数据信息系统，建立完整的动态监测 数据库，健全防贫监测评估体系，分层分类落实帮扶措施。
（三）坚持守底线、保安全，在维护社会稳定上有作为
抓实抓细社会管理和安全维稳各项工作，坚决守牢安全底线，确保社会大局稳定。一是竭尽全力做好抗旱救灾。持续推进山塘水库整治，加建堤坝站， 定期清淤整修，对干旱地区增加深水井，保证农田灌溉用水，充分利用冬闲田帮助群众恢复再生产。二是集中精力做好森林防火。加强火灾隐患排查，压实村组包山责任，规范护林员管理，加大野外用火管控力度，强化防火值班巡逻和火灾预警监测，保证火情得到及时妥善处置。三是持之以恒做好信访维稳。持续推进信访维稳工作领导小组机制运行，扎实做好各类矛盾纠纷化解，实行重大节日和重要活动期间信访维稳信息“零报告”制度，确保信访渠道畅通、纠纷溯源精准、事件调处专业、乡村稳定和谐。四是坚持不懈做好疫情防控。时刻绷紧疫情防控责任之弦，加大防疫政策宣传力度，严格落实常态化疫情防控措施，做好高速卡口防疫工作，不断巩固高坪镇疫情防控取得的成果，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。
（四）坚持改作风、抓落实，在政府自身建设上见实效
推进干部作风建设活动走深走实，切实加强政府自身建设，持续提升政府效能，努力建设人民满意的政府。一是加强政治建设。持续深入开展“八扬八治”深化作风建设活动，全身心投入到学习贯彻落实党的二十大精神中来，用党的二十大精神和******重要讲话精神武装头脑，指引政府各项工作。二是推进依法行政。完善依法决策制度，提升依法行政水平，深入推进政务公开，自觉接受各类监督，确保政府工作全面纳入法治化、规范化轨道。三是坚
持真抓实干。强化干部教育培训历练，不断提升干部专业能力和攻坚能力，大力弘扬求真务实的工作作风，严格执行“两单一通报”抓落实制度，推动工作项目化、清单化、责任化。
各位代表、同志们！行至半山不停步，船到中流当奋楫！让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在全体人大代表的支持下，深入贯彻落实党的二十大精神，以爬坡过坎、滚石上山的韧劲和勇气，团结带领全镇干部群众，高标准完成好年初确定的目标任务，共同谱写高坪经济社会高质量跨越式发展新篇章！
荣山镇政府工作报告
各位代表：
现在，我代表荣山镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2022年以来主要工作回顾
2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，荣山镇认真贯彻落实区委区政府工作部署和要求，在打牢基层基础、加快工作落实上更加坚定，在维护社会稳定、解决民生问题上更加积极，在壮大村集体经济上更加主动，实施了一批群众期盼的基础性工程，解决了一些多年困扰发展的难题，办好了一批事关群众利益的惠民实事，全镇经济社会发展稳中向好，各项重点工作顺利推进。具体工作如下：
（一）坚持人民至上，做好疫情防控
——筑牢外防输入防线。本着对人民生命安全和身体健康高度负责的态度， 镇党委政府带领全体党员干部，全面贯彻落实新冠肺炎疫情防控的有关要求， 全力以赴做好疫情防控工作，筑牢疫情不传播“红线”，守住生命安全“底线”。
——做好常态长效防控。截止目前，我镇疫苗接种达到30069人次，根据疫情形势和上级防控要求对全镇群众进行全员核酸，9月份至今，组织全民核酸6 轮，54768人次。每月两次对农贸市场等人流密集场所进行消杀处理。持续进行对来抚返抚人员排查管控，综合运用大数据推送、镇村排查等手段，准确摸查， 切实做好入境人员闭环管理，提高早发现和快速处置能力。全面加强重要活动 和重点场所疫情防控工作，对大型集会等切实做好排查管理。
（二）协调城乡发展，推进乡村振兴
——乡村振兴有效衔接。今年以来，我镇多次召开巩固拓展脱贫攻坚成果布置会、工作推进会、专题会，研究如何更好的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对全镇247户脱贫户，6户边缘易致贫户，13户突发严重困难户进行定期监测生活工作状态，防范风险，及时介入化解风险。
——全面摸排农户底数。对全镇农户进行了全面排查，共排查6883户，排查农户的家庭成员的健康状况，在校生状况，就学信息，就业情况，参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险情况，社会保障情况，生产生活条件情况， 住房安全保障情况，饮水安全保障情况，家庭收支情况。通过排查，共新识别
纳入监测对象（含已完成村级申报、正在走程序的）0户0人，需回退消除风险0 户0人，需清退监测对象0户0人。
——加大数据平台宣传。对江西省巩固拓展脱贫攻坚成果大数据平台进行广泛宣传，将农户自主申报流程做成海报张贴至各村组，积极向农户宣传。平台中农户自主申报0户，行业部门推送26户，我镇组织专门人员上户核实家庭情况，对有风险的3户已纳入监测对象。
（三）优化产业结构，促进经济发展
——招商引资成效明显。今年以来，我镇加大招商引资力度，引进项目抚 州市临川区华源木竹材林厂加工项目，以招商引资新成效培育经济发展新动力， 夯实发展后劲，营造良好发展环境，截止9月份，我镇完成税务收入1030.72万 元，财政收入14.16万元，总计完成财税收入1044.88万元。
——重点项目快速推进。目前，我镇初步完成当前我镇主要项目落地和成 果转化工作。同时加快小城镇建设的进度，及时开展府前大道国有土地挂牌上 市出让工作，目前已出让10块地，夯实我镇财力基础。另一方面，2022年荣山 镇开展大中型水库移民后扶项目共10个，总资金265万元，其中省级资金项目4 个148万元，中央资金项目6个117万元，涉及村分别为荣山村、付家村、新街村、上陈村、天泉村、新村村、排上村、旨荣村等8个移民村组，上半年以来，已竣工结算项目7个，完成率达70%，在全区排名靠前。
——筑牢特色产业基础。积极引导培育发展灯芯草产业，通过“党建+、合作社+、互联网+”等模式，把灯芯草作为“一镇一品”特色产业和精准扶贫产业进行重点发展。依托投资300多万元建成的全国首个灯芯草交易市场，解决了灯芯草交易无固定场所的历史性难题，并规范了灯芯草交易的秩序，并且镇城管组在每个灯芯草交易日都到现场维护秩序。另外我镇充分挖掘各村特色资源依托现有资产、因地制宜发展村级集体经济，大力发展黑木耳种植，在荣山村投资80万建设100亩黑木耳基地，16个标准大棚，以产业振兴推动乡村振兴。
——新农村建设争先创优。在镇党委、政府的坚强领导下，2022年度我镇新农村建设取得了巨大进步，经过镇党委积极努力争取，荣山村大塘行下、花家仓，南坑村三坊3个自然村组已经纳入省级新农村建设点，目前正在进行项目施工前的设计规划。
同时，我镇坚决扛牢扛实粮食安全重任，实现早稻生产34100亩，为全年粮食生产夯实基础。村级集体经济也在不断壮大，截止目前，村集体经济达到50
万元有新安村村集体经济突破50万元大关，其余17个行政村都已迈入10万元门槛。
（四）建设宜居家园，改善卫生环境
——城镇品质不断提升。举全镇之力，整治为先，以前所未有的气魄和格局全面开展集镇环境综合整治行动，规范农贸市场摊位，所有占道摊位全部归行就市，市场井然有序，面貌一新。对集镇主干道店面乱摆乱放、占道经营及车辆的乱停乱放进行整治，重新划定停车线，规范车辆停放，并做好常态化巡逻和管理。
——乡村面貌日益改善。在全镇开展内部卫生评比检查工作，并对各村空心房、危旧房等进行拆除140栋，1万6千余平方，同时清理池塘河道垃圾、枯枝杂草、淤泥，有效改善河道流域水环境。在环境卫生整治中充分发挥红黑榜的作用，引导群众积极参与到人居环境整治工作中，环境卫生状况明显的提升。
——“河长制”“林长制”有力落实。持续实施退耕还林、天然林、和梦港河沿线生态保护工程，持之以恒抓好“河（湖）长制”、“林长制”、“路长制”的落实，严格按谁分管谁负责考核。完善生态建设考核制度，将生态文明建设纳入对各村高质量发展综合考核评价体系。
（五）着眼民生福祉，助力社会和谐。
——有力夯实基础建设。2022年我镇衔接项目实施计划共两批次14个，共 计项目资金488.24万元，其中第二批衔接资金项目11个418.24万元，第三批衔 接资金项目3个70万元，资金涉及产业发展、农田水利、乡村道路、饮水工程， 排水系统改造，投入138.24万元强化村基础设施建设，不断改善村民人居环境、方便群众生产生活，投入350万元发展荣山特色产业---灯芯草烘干厂，由新安 村、上陈村、南坑村、新街村4个村采取飞地经济模式参与我镇娄浒村灯芯草烘干厂项目，不仅能够发展壮大村集体经济收入，还解决了群众饱受雨天灯芯草 受潮的后顾之忧，更为企业减轻了负担。
——创建“红旗党支部”。为了更好的创建“红旗党支部”，我镇在付家村、荣山村、排上村硬件设施较为完善的基础上，再度投入大量资金进一步强化软硬件建设，更高标准打造全区乃至全市的模范典型。同时，我镇投入10余万元对娄浒、天泉、小雷、莲源、南坑、大雷等村委会硬件设施升级改造。届时，将进一步增强我镇各村党组织政治功能和组织力，夯实党建基础。
——开通城际公交线路。我镇已成功开通荣山至抚州的城乡公交路线，促
进城乡整合发展，拉近主城区与我镇距离，切实解决了村民的出行便利，让广大农村群众“行有所乘”“乘有所乐”“乐享其乘”。
——推进“白改黑”项目建设。经多方努力，312省道东馆至荣山段“白改黑”项目建设目前已完成一半，预计11月前全部建设完成，为我镇群众创造了整齐、安全、有序的道路交通环境，提升了我镇道路形象。
——打造镇级消防站。为进一步提升全镇消防安全环境，我镇联合消防大队投入30余万元在镇政府对面打造镇级消防站，并配备专职消防员，以高水平消防救援工作服务保障全镇经济社会高质量发展。
——提升民生保障水平。我镇投资80余万元的新社保大楼建设完毕，已经投入使用。截止目前，全镇21529名群众的参保缴费，参保率达到95%；同时慢性病审批、异地就医报销等工作也在有序地开展，发放公益岗位工资94500元， 新增养老待遇发放148人，全镇参加城乡综合养老保险12698人，城乡养老待遇发放3447人。
——抓好安全生产工作。我镇切实贯彻安全生产“一岗双责”制度，认真排查整治道路交通、烟花爆竹、消防安全、食品卫生、建筑施工、危化品等重点行业领域的安全隐患，目前未发现安全隐患。同时安排镇村干部、护林员每天进行巡山，确保打好森林防灭火“保卫战”。
——大力加强国防建设。在上级部门和镇党委的指导和支持下，今年我镇投入10余万元对武装部进行了规范化建设，对办公场所进行扩大升级，增设了一所约40平方的武装器材室，增加了器材室雨衣、救生圈、防火服、大军锹等应急物资，全面提升了基层武装部的战斗力，其次增设了办公室、会议室、资料室，并联合打造了镇退役军人服务站，上墙了各项规章制度，大力营造全民全社会关心支持国防动员建设的氛围。上半年，我镇共为部队输送了7名优质兵员，其中大学毕业生5名，圆满完成了上半年征兵任务。
——加强平安建设工作。今年我们投入了10余万元按照“四室一中心”的标准对镇综治中心进行改造升级，最大限度整合基层政法综治力量。通过综治维稳网格化管理，我镇建立了突发事件应急处置机制，并开展了突发事件应急处置演练，开展各类专项行动，严厉打击违法犯罪。通过宣传外籍新娘诈骗案例、宣传下载国家反诈中心APP等工作，提高群众防范意识；劝返缅北涉嫌诈骗人员，保障人民资金安全；通过为肇事肇祸精神病人购买保险，从而减少社会不稳定因素，加强扫黑除恶常态化管理，提高公众安全感；通过分流处理，分
类化解，上半年，化解矛盾纠纷26条，处理平台信访案件13个，接待信访群众20余人次，12345政务热线回复满意度达到100%。
同时，教育、水利、卫健、工青妇、统战等部门工作不断取得新成绩，各村（居）、各部门通力协作，有力地促进了荣山的繁荣和全面进步。
各位代表！今年以来，我们用汗水与时间赛跑，以实干与发展同行，取得的成绩来之不易、弥足珍贵！在此，我代表镇人民政府向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向关心、支持、参与荣山镇经济社会发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中存在不少困难和问题： 一是思想不够解放，创新意识不强。二是产业结构单一，工业方面引进的企业较少，农业以传统种植业为主。三是发展不够平衡，乡村振兴、环境保护、民生服务等领域还存在短板。四是机制不够健全，人居环境整治长效管护等机制还需进一步完善等等。对于这些问题，我们将高度重视，将切实采取更加精准有力的措施加以解决。
二、下一步工作计划
接下来，我们将按照区委区政府的统一部署，咬定年初确定的各项任务目标不 动摇，在镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督和广大党员干部的大力 支持下，凝心聚力、强化担当、抢抓机遇，不停步、不松劲，再发力、再苦干， 努力为荣山经济社会发展作出更大贡献。下半年重点抓好以下几项工作：
（一）疫情防控持续推进。一是常态化开展疫情防控。坚持“外防输入， 内防反弹”，紧盯重点环节、重点场所、重点人群，扎实做好人员管理、健康监测、居家隔离、集中隔离等防控措施。二是持续推进疫苗接种工作。以网格化管理为基础，开展“地毯式”排查，严格登记符合接种条件人员基本信息， 做到数据清、底数明。根据群众需求，采取“定点式+流动式”接种，对于老弱病残群众采取上门接种或接送方式，切实打通新冠疫苗接种“最后一公里”。三是及时开展全员核酸检测。根据疫情形势和上级防控要求，第一时间组织辖区群众开展全员核酸检测，确保群众生命健康安全。
（二）持续推进乡村振兴。持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果，加强边缘户关注监测，防止新增贫困人口。建立贫困人口动态监测机制，实行分类管理，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施， 确保持续稳定增收；重点抓好产业，以产业优化升级带动脱贫户、边缘户不断
增收。积极开展就业引导、技术培训，着力增强脱贫户、边缘户“造血”能力， 进一步激发他们内生动力。
（三）切实增进民生福祉。扎实推进民生工程项目建设，稳步推进新冠疫苗接种工作，积极做好抗旱工作。严格落实农村低保、特困供养等惠民政策。落实好农村安全饮水工作。持续开展人居环境整治工作，统筹农村户厕改造排查整改、美丽乡村建设等工作。进一步落实老有所养、住有所居、病有所医、劳有所业的保障要求，严格程序、认真审核城乡低保和五保对象，实现应保尽保，足额按时发放补助。努力扩大就业，增加农业实用技术培训。完善医疗基础设施建设，改善群众看病就医条件，认真落实安居工程、危房改造、“一事一议”财政奖补等各项民生工程，确保政策惠民、措施利民。依法依规、文明高效开展退役军人事务工作，切实做好退役军人的服务和保障工作，切实维护退役军人合法权益，着力提升政府形象和影响力。
（四）不断加强社会治理。扎实开展平安荣山建设。持续推进国家治理体系和治理能力现代化，着力防范化解各类风险，落实防范化解重大风险方案， 推进各领域风险监测预警和防控。加快应急管理体系建设，压实安全生产责任， 坚决防范重特大事件发生。畅通信访渠道，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化 解综合机制。常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类犯罪，守护好人民 群众的平安生活。做好司法调解工作，保护好群众合法权益。
（五）全面深化自身建设。加快推进政府自身建设，努力提升为民服务水平。加强政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持依法行政，科学民主决策，全面深化政务公开，主动接受人大监督、社会 和舆论监督，全力打造“阳光”政府。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细 则精神，时刻防范、及时纠正“四风”隐形变异新动向新表现，坚决向群众身 边的不正之风和腐败问题亮剑，推动政府机关党风廉政建设向纵深发展。
各位代表！党的二十大刚刚闭幕，新蓝图令人心潮澎湃，新征程催人奋发图强。我们要更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，攻坚克难，砥砺奋进，努力完成全年目标任务，奋力谱写新时代荣山镇高质量发展新篇章！
云山镇政府工作报告
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是迈向社会主义现代化新征程中具有重要意义的一年。这一年，党的二十大顺利召开，十年成就鼓舞人心，宏伟蓝图催人奋进，新征程上将踔厉奋发、勇毅前行。一年来，全镇上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******视察江西重要讲话精神、深刻领会党的二十大报告要旨，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，扎实推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务，圆满完成“十三五”目标任务，推动实现“十四五”良好开局。
——一年来，我们慎终如始，坚决打赢疫情防控阻击战，不断增强经济社 会稳定发展信心和动力。坚决贯彻******要求，坚持人民至上、生命至 上，坚持疫情防控工作统筹谋划、提前部署；明确目标、精准施策；重点突出， 狠抓落实；把牢疫情输入关口，毫不松懈地抓好常态化疫情防控工作。因时因 势调整防控策略，落实落细常态化防控措施。组织开展大规模人群核酸采样应 急演练，持续强化核酸检测、流调溯源；坚持预防为主，组织全员疫苗接种、 全员核酸检测，扎实做好“外防输入、内防反弹”各项工作，牢牢守住了疫情 不反弹底线。
——一年来，我们稳重求进，始终坚持发展为第一要务，激发高质量发展 源头活水。一是经济活力持续增强。在项目建设中，我镇执行“马上办、抓落 实”工作机制，狠抓招商引资和项目建设，大抓项目、抓大项目，撸起袖子加 油干，圆满完成全年经济和社会各项目标任务，2022年，全镇完成财税万元， 固定资产投资亿元，实现了我镇财政“三保”目标。二是融合发展强力推进。 加快推动农业高质量发展，扎实做好粮食、蔬菜生产和规模养殖户培育发展， 粮食等农畜产品生产保持稳定。全镇建成蔬菜大棚亩、利用冬闲田种植蔬菜亩， 年产牛肉量吨洋坊村养殖场投入使用。全面落实国家各项惠农政策，累计发放 农业支持保护、粮食种植、农机具等惠农补贴余万元。三是营商环境不断优化。全面落实市区两级优化营商环境政策措施，持续推进“放管服”改革，“互联 网+政务服务”一体化平台上线运行，镇便民服务大厅提档升级，55项面向群众高频事项实现“一网通办”，公共服务事项实现“应进必进”。成立云山镇乡 村振兴促进会，亮政策、给实惠鼓励乡贤回家投资兴业带动家乡发展。
——一年来，我们实干为先，有序推进乡村振兴，不断夯实高质量发展基 础。一是持续发力打开乡村振兴新局面。建立健全防止返贫致贫长效机制。严格落实“四个不摘”，坚持队伍不撤、力度不减，扎实开展结对走访，全镇干 部名帮扶人全覆盖结对贫困户户，镇脱贫户170户472人，边缘易致贫户（已消 除风险）10户28人，突发严重困难户13户45人，精心制定一户一策帮扶计划， 落实落细帮扶政策，巩固脱贫攻坚成果，全年实施乡村振兴衔接资金项目4个228.64万元，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。建立健全社会公共服务体系。不折不扣落实好重点民生实事任务，加强生活困难人员保障工作，全乡现有五 保户户人，低保户户人，2022年共发放最低生活保障资金万元，医疗救治资金 万元。加强职业技能培训和就业服务指导，提高群众就业能力。二是美丽乡村 建设加速推进。以农村人居环境整治为抓手，持续完善农村基础设施，乡村环 境面貌显著变化。深入开展生活垃圾处理、污水治理和村容村貌整治，拆除废 旧房屋26000平方米，8个自然村完成新农村建设，8个行政村农村污水处理项目建成落地，农村户厕改革成效喜人，全镇建成公用卫生厕所26座，改厕150户， 农村环境更加干净整洁有序、生活条件更加便捷舒适。杨泗村获得宜居美村荣 誉。三是集体经济发展成绩可喜。充分发挥区域优势，以提升村集体经济收入 为导向，创新村级集体经济发展模式，全镇21个村实现了村级集体经济年收入 15万元以上。
四是社会治理体系初步构建。深入开展平安村（社区）创建工作，调整优化网格设置，配强网格工作力量，基层平安建设基础不断夯实。充分发挥社会治理示范带动作用，积极发挥库前村获评“全国村级议事协商创新实验试点单位”和“全省乡村振兴模范党组织”典型示范作用，以先锋示范促进乡村和谐发展，为社会基础治理开创新模式。全面落实安全生产责任制，切实加强食品药品安全监管，开展重点领域安全隐患排查行动20次，整治安全隐患31项，有效遏制重特大安全生产事故发生。扎实推动班子成员信访包村包案制度，圆满完成党的二十大、建党100周年大会、等重大节点维稳任务，信访批次和人数逐年下降。牢固树立红线意识，不折不扣完成土地卫片执法整改任务，依法拆除违章建筑，有效遏制农村乱占耕地建房行为。
——一年来，我们务实笃行，践初心、暖民心，持续筑优民生福祉。围绕群众最关心的民生问题，我们集中力量办实事，全心全意解难事，让每一件民生实事落实处、见实效。一是社会保障更加有力。城乡居民基本养老保险、基
本医疗保险实现全覆盖，参保人数逐年递增，困难群众基本生活保障机制全面 构建。扎实做好就业创业工作，城镇新增就业67人，争取临时性公益岗位48个。二是社会事业更加殷实。高标准、高质量完成全国第七次人口普查工作任务。 深入推进文化惠民供给，综合文化活动中心实现全覆盖，举办各类群众文化活 动12场，惠及群众2000余人。退役军人服务保障体系不断健全，人民武装、民 族宗教、工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等事业取得新进步。三 是法治政府建设更加深入。严格执行“三重一大”集体决策制，主动接受镇人 大法律监督和工作监督，办理人大代表议案建议13件，基本完成人大代表票决 民生实事项目4个。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，公务用车、办公用房等管理持续加强。全面落实从严治党要求，政府系统承担的27项任务全部 整改完成。全力做好“七五”普法规划总结验收工作，依法行政氛围更加浓厚。
各位代表，奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水！这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委坚强领导，得益于镇人大主席团的监督支持，得益于各级各部 门和社会各界人士的关心支持，得益于全镇上下不懈奋斗、顽强拼搏。在此， 我代表镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向战斗在全镇各条战线、各 个岗位的广大干部群众向所有关心和支持埭头经济发展和社会进步的各级领
导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒地看到，前进的道路并非一片坦途，工作中还面临不少 问题和不足，主要表现在：工业不强、经济总量不大、人均不高、结构不优、 创新不活的情况仍然存在，高质量跨越式发展的任务依然艰巨；民生保障还有 不少短板，教育、医疗、养老等领域还存在薄弱环节；党员干部思想还不够解 放，作风还不够扎实，营商环境仍需进一步优化。对此，我们将坚持问题导向， 切实采取有效措施加以解决。
二、2023年重点工作安排
2023年是新一届党中央的工作元年，做好明年工作意义重大、使命光荣。政府工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻******视察江西重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握“稳住、进好、调优”原则要求， 紧紧围绕“打好一个强攻战、实现五个新跨越”总体部署，紧扣“转作风、抓创新、促发展、惠民生、保稳定”工作要求，积极做好社会和经济和谐发展这篇大，努力建成美丽大云山，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感，
奋力迈出高质量跨越式发展坚定步伐，为中国式现代化打下坚实的基础。未来五年政府的目标任务是：
——开创经济发展新局面。依托云山镇酒店用品产业为主要支撑点，衔接昌抚合作示范区保障产值稳定增长，加快产业平台拓展集聚，经济持续保持健康较快发展，全方位高质量发展超越迈出重要步伐，主要经济指标增幅高于全区平均水平，综合经济实力显著增强。
——打造城乡共融新面貌。融入发展大局，加快推进集镇生活基础设施建设。完善交通路网，拓展农村公路成网工程、农村道路提升工程建设，进一步连通区镇网络、优化集镇闭环、疏通乡村脉络。做好重点区域、重点项目，以绣花的功夫做好精细化集镇管理工作，完善集镇区市政基础设施，有序推进农村污水管网铺设，促进城乡面貌显著提升。
——绘就村美民富新蓝图。贯彻区委、区政府的具体部署，认真实施乡村 振兴战略，确保取得实效。通过政策引导、政府推动、主体培育，集中释放土 地、资金、技术等要素，发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，促进 一二三产业融合发展。继续做好农村人居环境提升工作，持续推进“厕所革命”、农村生活污水治理等，补齐农业农村基础设施短板，提升农村公共服务水平， 积极探索文商旅融合发展，推动生态旅游、文化旅游、农业旅游等业态发展， 突出金山寺旅游亮点，建设宜居宜业宜游美丽乡村。
——谱写共建共享新篇章。加强对医疗、教育、卫生、养老等民生投入， 筑牢兜实基本民生底线。千方百计稳就业保就业，全力确保就业形势总体稳定， 居民收入增长与经济增长保持同步。加快推进“党建+”邻里中心、养老院建设， 提升全镇综合养老服务保障水平。加强公共卫生体系建设，强化基层卫生防疫， 坚持抓好疫情防控工作常态化不放松，有序推进疫苗接种，严防疫情反弹。以 “创建卫生城市”为契机，深入开展卫生运动，加强生活垃圾治理，推进垃圾 源头减量，农村人居环境达到质的提升。
展望新的征程，使命催人奋进，明年重点抓好以下几个方面工作：
（一）聚焦“一个主业”，构建镇域发展新格局。着眼“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标，统筹谋划做好2022年经济工作，以区域优势为依托， 明确特色保护类和旅游类发展定位，全面落实乡村振兴发展战略。深入挖掘大 金山寺、开山寺宗教旅游资源优势，整合明·理学家徐奋鹏和明·戏曲家、文 学家汤显祖文化影响力，在打造“新文旅”上下功夫，促进农业高质高效、乡
村宜居宜业、农民富裕富足。落实好农村耕地保护制度，深入开展农村乱占耕 地建房专项整治行动，巩固农村集体产权制度改革成果，持续壮大村集体经济， 形成空间布局、产业发展、基础设施、公共事业均衡发展格局。
（二）落实“两个责任”，提升政府服务保障能力。一是扎实抓好疫情常态化防控。统筹谋划、提前部署；明确目标、精准施策；重点突出，狠抓落实， 盯紧盯牢中高风险返抚人员，把牢疫情输入关口，全力保障人民群众生命安全 和身体健康。二是扎实抓好平安建设工作。创新发展新时代枫桥经验，健全完善包村领导、包村干部信访包联工作机制，推进重复信访治理、重点领域信访 问题和信访积案化解，做实“法援惠民生”系列品牌。扎实推进扫黑除恶常态 化，加强电信网络新型违法犯罪打击治理，依法打击影响项目建设、企业生产 经营、社会和谐稳定的各类违法犯罪行为。加强食品安全监管，确保“舌尖上 的安全”。加强和创新社会治理，打造“法律明白人”培养工程升级版，让治 理能力深达每个基层、各个角落。
（三）破解“三个难题”，夯实高质量发展基础。一是全力打造“四心” 营商环境。大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，努力构建亲清政商 关系。精准对接企业需求，助力企业纾困解难。进一步规范招商引资优惠政策 及承诺兑现，做到言必信、行必果。充分发扬“店小二”精神，为企业提供从 设立到成长、发展到壮大的全周期、全方位、全过程服务。深入开展降成本优 环境专项行动，全面落实新的组合式减税降费政策，切实降低企业成本负担， 决不能让优惠政策在实施层面上“睡过头”，在“最后一公里”“卡脖子”二 是全力推进项目建设。加快推进国家水土保持重点建设工程云山生态清洁小流 域、水库进库公路、千亩圩堤除险加固等水利设施项目；圳上至梅坊、游源段、梅坊段、韩梅段乡道改造、清溪段县道提升改造等交通基础设施项目；石洋、 云山、巷口、集镇等雨污分流及污水支管网建设工程、建制生活污水处理、敬 老院医养结合养老机构等社会民生事业项目，重点推进中云建筑企业企业做大 做强，重点促进昌茂·临川实验学校、致远学校、美韵中学更加良性发展，重 点围绕政府投资、社会投资、企业技改、资产盘活、产业需求等五大方向，做 好向上争取工作。三是全力抓好招商引资。强化招商主体责任，提高项目落地 能力，加大“走出去、请进来”工作力度，深入了解本土企业技改需求、发展 方向和投资重点，完善供应链，健全产业链，促进产业集聚在功能配套、创新 孵化、产业转移等方面有实质性进展。
（四）主攻“四大领域”，全面加强政府自身建设。一是持续抓好污染防治和生态建设。有序推进“碳达峰”“碳中和”，严格落实能耗总量和强度“双控”。促进建筑业转型升级，加快推广装配式建筑和绿色建筑。持续开展绿色 创建活动，让绿色低碳成为新时尚。深入打好污染防治攻坚战，实施新的“八 大标志性战役30个专项行动”，强力抓好违法用地整治和废弃矿山生态修复； 持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，确保全镇空气、水、土壤环境质量持续改 善、稳定达标；全力抓好各类环保督察反馈问题整改。大力发展林下经济、林 业加工、森林康养等新业态。积极拓展“两山”转化和生态产品价值实现路径， 加快推进土地承包经营权、林权、水权、河道采砂权、排污权、用能权等权益 性资产抵押质押融资贷款工作。全面推广“绿宝”碳普惠机制，推动生活垃圾 分类常态化，促进绿色生活、绿色消费、绿色金融快速融合。二是持续抓好城 镇精细化管理。加快推进城乡一体化建设步伐，持续开展环境卫生整治行动， 做好基础设施日常维护，助力全国文明城市创建，城镇环境全方位提档升级。 三是持续抓好保障和改善社会民生。加强就业和社会保障工作，不断完善城镇 低保、临时救助、抚恤优待等制度，强化低收入群体动态监管预测。坚持以人 民为中心发展思想，年内将继续实施一批人大代表票决民生实事项目。全面推 进公共卫生体系建设，提升退役军人服务保障能力。全面落实党的宗教工作基 本方针，积极引导宗教活动与社会主义相适应。四是持续抓好政府行政效能建 设。我们将把讲政治放在更加突出位置，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入开展“八扬八治”“四查四纠”深化作风建设活动， 认真做好政府系统争先创优“四个一”工作，推动思想大解放、作风大转变、 效率大提升，干出新时代“第一等的工作”。全面从严治党主体责任和意识形 态工作责任制，严格落实中央八项规定，坚持政府过“紧日子”，坚定不移纠 “四风”。加强行政权力运行监督，强化重点领域、关键环节、重要岗位监管， 持续整治群众身边腐败和不正之风，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，切 实做到政治清明、政府清廉、干部清正。
行而不辍，未来可期。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党 中央周围，在市委、市政府、区委、区政府和镇党委的坚强领导下，只争朝夕、风雨无阻，干在实处、走在前列，为推动云山高质量跨越式发展而努力奋斗！
政府工作报告
2022年10月28日在温泉镇第十九届人民代表大会第三次会议上
各位代表：
现在，我代表温泉镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、工作回顾
今年以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习******视察江西重要讲话精神，深刻领悟******在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神，全面贯彻二十大和二十届一中全会精神，聚焦“做示范、勇争先”的目标要求，积极贯彻市委“打好一个强攻战”，实现“五个新跨越”的总纲要， 按照区委、区政府“转作风、抓创新、促发展、惠民生、保稳定”十五字工作总部署，统筹推进常态化疫情防控与经济社会发展，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。
今年上半年财税收入1709.7万元，其中财政43.2万元，税收1666.5万元， 固定资产投资2000万元，各项主要经济指标稳中有进，稳中向好，完成了全面目标任务。
（一）疫情防控全面管控，经济建设平稳推进
- 疫情防控部署有力。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，我镇坚持常态化防控，全面落实严防严控措施，压紧压实主体责任，阻断疫情传播渠道，确保群众生命健康安全和社会稳定。我镇大力开展宣传，建立镇村组三级联防联控，安排专人全面摸排，建立外出务工人员台账，逐人掌握返乡时间、乘坐交通工具等基本情况，及时向镇疫情防控指挥部报备，有针对性开展防控工作，织密群防群控群治战役防线。为有效阻断新冠疫情的传播，扎实构建人群免疫屏障。
- 财政税收稳步提升。积极引进江西成玮建设工程有限公司、江西亿收建设工程有限公司、江西双旭建设工程有限公司等13家企业，新引进的企业实力雄厚、税收贡献大，可用财力稳步增长。
- 项目建设稳步推进。温泉镇坚持“项目为王”的发展理念，全年项目建设稳步推进。温泉至抚州城区快速路已完工，菖湖堤顶目温泉段基本接近尾声，
高坪水防洪工程正在施工；2021年高标准农田3900多亩，推进2022年度提质改造计划建设面积共7291.26亩；今年新农村建设点涉及余坊、中余两个村共5个点，资金总额150万，其中中余已竣工，余坊还在施工中；今年来乡村振兴共有9个项目，资金总额120万元。
（二）城乡面貌深刻变化，群众福祉大幅增进
- 农村环境改头换面。持续开展农村人居环境整治工作，深入开展“全民清扫”活动，大力整治占道经营和乱停乱放的现象，集镇面貌焕然一新，进一步改善农村人居环境，提升农民生活品质，助力乡村振兴。按照“户收集、村集中、乡转运、区处理”的模式进行生活垃圾处理，镇确保有专责人员，村配备专门保洁人员，形成稳定的镇、村、管理和保洁队伍。目前，集镇街道保洁员12个、各村保洁员63个，并组建了一支综合执法大队，实现农村生活垃圾日产日清。
- 厕所革命持续发力。牢固树立“小厕所、大民生”理念，将农村改厕问题摸排整改作为党史学习教育“我为群众办实事”工作内容。坚持问题导向， 全面摸排农村户厕问题，边查边改、立行立改，远近结合、标本兼治。全镇通过逐个上户确保排查范围全面、问题摸排准确、不留死角盲区。同时，深化户厕改革知识宣传，尊重农民意愿，强化技术指导，加强协同配合，完善工作机制，分类有序推进农村厕所革命，不断提升农民群众生活品质。
- 生态保护卓有成效。严格抓好上级环保督查及“回头看”和群众反响强烈的环保问题整顿，全力打好“污染防治”八大标志性战役。坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，严格落实“河长制”、“林长制”。一是加大农村秸秆 焚烧专项治理宣传力度，并对秸秆焚烧者依法进行处罚；科学合理处理农业生产垃圾。二是对禁捕退捕工作进行大力宣传，书写了56条禁捕退捕标语，对曾经从事电鱼人员进行教育，收缴密目网30余副，为保护水域生态环境打下坚实基础。三是大力推广农作物病虫害绿色防控技术，保障农业生产安全、农产品质量安全以及生态环境安全。四是2021年全镇落实“公益林”面积1285.6亩， 发放补助资金共22948元，落实“天然林”面积1581.7亩，发放补助资金共28233 元，全镇空气质量明显好转，环境保护效果显著。
（三）持续巩固脱贫攻坚成果，有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴
一是建立健全防返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出
现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制， 分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零，实施帮扶对象动态管理。通过镇、村干部摸排和农户自主填报，我镇今年新增突发困难户1户3人。
二是深入开展交叉检查排查问题。紧紧围绕“两不愁、三保障”，组织干部交叉检查，对交叉检查出的问题严格对标对表、明确整改时限，实行问题倒逼、责任倒查、时间倒排，确保整改工作横向到边、纵向到底，不留死角，全面完成各项整改工作。
三是持续推进衔接资金项目建设。2022年申报9个项目，涉及资金120万元， 目前已全部完工。
四是全面摸排金融需求。驻村工作队和抚州农商银行工作人员深入基层， 筛选有意愿、有劳动力、信用良好、符合信贷条件的脱贫户和边缘户，为他们提供小额信贷服务。今年来，我镇新增56户168万元的小额信贷发放。
（四）信访问题不断化解，社会大局和谐稳定
今年以来我镇继续坚持开门接访的制度，坚持领导包案负责制，坚持强措施、常调度，将信访责任常常记在心上、紧紧扛在肩上、牢牢抓在手上。在科学的谋划之下，全体镇、村、居干部的努力之下，在党的二十大、二十届一中全会期间，温泉镇未出现一例赴京非访事件，为温泉镇的经济社会发展提供了和谐稳定的发展环境。今年以来镇综治办主动靠前调解矛盾纠纷20起，上户走访社区矫正32人、肇事肇祸4人、刑满释放58人，确保社会和谐稳定。
（五）惠民措施有效落实，民生福祉不断增进
“民生无小事，枝叶总关情。”温泉镇始终把百姓冷暖、民生福祉记在心头，在财政紧张的情况下，优先加大民生投入，全镇各项社会事业取得长足进步。
一是坚持以人为本，实事求是。1至10月共发放低保金、五保金、残疾人补贴、高龄补助、临时救助等民生资金共计530万元，全镇961名低保人员、84名特困供养人员、475名残疾人、487名高龄老人、122名困难群众获得了政策兜底保障，有效解决了群众生产生活难题。
二是加大抗旱资金投入，积极应对持续旱情。面对百年旱情，温泉镇坚守为民初心，全镇上下勠力同心积极应对。争取上级抗旱资金81.5万元，共打深水井30眼、浅水井22眼，维修清理渠道约4600米，购买灌溉设备6套，水闸维修
1处，全面改善我乡农田水利基础设施，提高农业防灾抗灾能力。
三是加强防火宣传，做好森林防灭火。持续旱情影响下森林防灭火工作压力巨大，防火等级也提升至Ⅲ级。为切实做好森林房灭火工作，温泉镇组织镇村干部每天开展防火宣传和巡逻，加大野外用火打击力度，禁火令开展以来， 温泉派出所共打击处理和批评教育违规野外用火人员达12人。温泉镇本级成立30人应急救援队，各村成立10人应急救援队。
四是抓好冬闲田利用，落实种植任务。今年的持续干旱给我镇的农业生产造成一定的损失，我镇积极对接农业保险核实受灾面积减少农户损失。为稳定 农业安全，牢牢把中国人的饭碗端在自己手上，充分抓好冬闲田利用，落实油 菜种植面积1200亩、绿肥种植面积4200亩、蔬菜种植面积1300亩、其他冬作物 种植1000亩，同时配套相应补贴，镇政府出资购买油菜种子鼓励大家能种尽种。
（六）持续优化营商环境，落实“工业三年倍增行动”
一是严格落实优化营商环境要求。把优化营商环境作为加快新动能培育的“一号工程”和经济工作的生命线来抓。2021年新引进江西金超林建设工程有限公司投资8000万元在我镇创办大型新型建筑材料项目，目前项目程序已全部完成，正在实施阶段，预计明年产生税收约300万元/年。投资4000万的翀昉生态农业有限公司的生猪养殖项目已竣工投产。投资2000万的抚州现代驾驶员培训中心项目目前已开始招收学员，实现税收60万元/年。二是积极构建亲清政商关系。坚决防止“亲而不清、亲而乱为”“清而不亲、清而不为”的乱作为、不作为行为，多做亲商、扶商、安商之举，不干抑商、限商、误商之事，坚决查处“吃拿卡要”、“怕慢假庸散”及变相增加企业办事经营成本等破坏营商环境行为。
（七）政府转型步伐加快，自身建设不断提高
- 工作作风不断转变。纵深推进全面从严治党，认真贯彻中央八项规定， 深入推进党风廉政建设和作风建设，坚持从细节入手，以完善考勤签到制度为抓手，通过党政主要领导带头签、亲自抓，强化示范引领作用，坚决惩戒干部不作为、慢作为、不担当的行为，干部作风得到明显好转。
- 推进“五型”政府建设。坚定深化“五型”政府建设的信心和决心，聚焦重点，推进“五型”政府建设走深做实，提升“五型”政府创建水平，为全镇高质量发展作出新的贡献。
各位代表，过去半年，我们共同谱写了温泉镇发展史上的新篇章，我们所
取得的每一个进步，都是区委区政府正确领导的结果，是在座各位共同努力的结果，是全镇广大干部群众同心同德、团结拼搏、攻坚克难的结果，是社会各界、离退休老同志热情支持的结果，也是历届班子、历任领导打下坚实基础的结果。在此，我代表镇政府，向所有为温泉镇改革、发展、稳定做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，回顾半年来的工作，我们完全有理由因此而自豪，但我们决不能因此而自满，更不能躺在过去的功劳簿上。我们也要清醒地认识到，高质量发展道路上还有许多困难和挑战：一是新冠疫情常态化防控形势不容懈怠，经济增速放缓的压力仍然很大；二是工业发展水平不高，高质量跨越式发展潜力不足；三是影响社会发展的不稳定不和谐因素仍然较多，信访维稳压力巨大； 四是少数干部的思想观念落后，“八种作风”和“四种习气”仍需持续深入整治。针对以上问题，我们要采取有效措施，认真加以解决。
二、今后的安排
今年10月我们党胜利召开第二十次全国代表大会和二十大一中全会，对今 后的发展擘画了宏伟蓝图，选举产生新一届中央领导，为中国的发展举旗定向。温泉镇将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任 务，引导广大干部群众原原本本学习研读党的二十大报告和党章，认真领悟党 的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，巩固拓展疫情防控和经 济社会发展成果，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹 发展和安全，完善政府治理体系，提高政府治理能力，推动各项工作高质量发 展，向着第二个百年奋斗目标前行。
围绕上述目标，突出抓好以下六个方面工作：
一、持续抓好疫情防控工作。把统筹推进疫情防控和经济发展作为一项重大政治任务，坚决做到“两手抓、两手硬”，扎实做好“六保”，全面落实“六稳”，强化责任担当，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，维护经济社会发展大局的稳定。
二、全力抓好镇村经济发展。一是科学谋划现代农业。持续抓好高标准农田建设、水稻种植、大棚蔬菜等，进一步夯实农业主导地位。加快农业现代化步伐，大力推进生态农业建设，着力提升农产品附加值，突出品牌意识，打造一批类似高人气的农产品品牌，形成品牌集聚效应，同时，促进农业与电子商务、休闲旅游的跨界融合，加快传统农业向现代农业的转型升级。二是加大跑
项争资、招商引资力度。立足镇情，围绕现代农业、建筑、物流、电商四大主导产业，开展精准招商、以商招商、产业招商，用好项目、大项目撬动经济发展内在潜力，力争镇实现财税收入2000万元，继续巩固村集体经济全面完成15 万元以上成果，继续打造50万元2个村委会，100万1个村委会。紧紧抓住国家产业布局和投资方向，吃透政策，认真研究，积极谋划储备项目，锲而不舍地申报争取项目，向上级争取更多扶持，确保招商引资完成2480万元、固定资产投资完成2亿元。
三、全力抓好乡村振兴。一是继续巩固拓展脱贫成果，持续压紧压实巩固脱贫成果责任。加强脱贫户动态管理和防止返贫监测排查工作，细化、实化防 贫帮扶措施，坚决守牢不出现规模性返贫致贫的底线；加强衔接资金项目管理， 资金安全，促进脱贫群众稳定增收，推动巩固拓展脱贫攻坚成果向全面推进乡 村振兴有效衔接。二是推进“乡村振兴”工作，提升幸福生活指数。一要发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收，积极贯彻党中央对农业、农村、农民的扶持政策，继续调整农业产业结构，推进农业产业化进程，加强农业科技的推广和服务，不断提高农业的综合性产能力。二要加强农村基础设施建设，主要加强农田基本建设，对病险水库、圩堤，进行全面的除险加固， 对渠道进行彻底的清淤，进一步提高农业抵御自然灾害的能力。三要加强农村饮水、沼气、电网、通信等基础设施和人居环境建设，加强教育、卫生、文化等农村公共事业建设。四要积极依靠国家扶助政策，完善镇村公路建设网络。五要加大财政资金和信贷资金的投入，积极引导农民对直接受益的公益设施投资投劳，鼓励和引导社会各种资金投入乡村振兴。
四、持续开展城乡环境治理。深入推进农村人居环境整治，切实抓好农村生活垃圾处理、厕所革命、村容村貌提升等重点工作，持续完善政府监管、企业履约、农民自治“三位一体”的长效管护机制，充分发挥道德“红黑榜”作用，引导村民摒弃陈俗陋习，推动乡村由“一时美”向“长久美”转变。积极推进新农村建设，努力把农村建成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”新农村。
五、持续维护社会安全稳定。及时、就地解决群众合理诉求，做到“小事不出村、大事不出镇”，坚决维护社会稳定。坚持并完善领导包案制度和零报告制度，对各类不稳定因素进行分类化管理，切实维护社会秩序的和谐稳定； 深入实施“八五”普法，进一步推广“法律明白人”培养工程。深入开展“六
清”行动，奋力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利，保障人民安居乐业，维护社会和谐稳定，提升我镇人民群众的生活满意度和安全感。
六、持续深化“五型”政府建设。主动适应新时代新要求，加快提升政府治理和服务水平，加快法治政府建设，推进政务公开，坚决贯彻执行区委、区政府的决策部署，主动接受社会公众、新闻媒体的监督，始终让行政权力在阳光下运行。进一步建立健全各项规章制度，狠抓制度落实，加强对干部考勤、学习、工作落实等方面的管理，增强团队意识、纪律意识，提高工作效率；加强村、社区干部队伍建设，对村、社区的各项工作落实情况实行全面考核。
七、持续筑牢廉洁从政底线。落实政府系统全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展“八扬八治”和“四查四纠”作风整治活动，持续整治群众身边的腐败行为和不正之风。加大财政、审计监督力度，强化对重点领域、重点项目和重点环节的监管，努力营造风清气正的政治生态。进一步树牢过紧日子思想，大力压减低效和非刚性支出、严控新增支出，厉行节约，坚决反对浪费。
各位代表，新使命催人奋进，新征程任重道远。让我们高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，努力在变化变局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在苦干实干中砥砺奋进，全力推进温泉经济社会高质量跨越式发展，共绘幸福美丽温泉新画卷。
政府工作报告
2022年10月28日在茅排乡十九届人民代表大会第三次会议
各位代表：
现在，我代表茅排乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2022年以来工作回顾
2022年以来，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大有力监督和大力支持下，我们始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导， 不忘初心、牢记使命，全面贯彻党的十九届历次及二十大全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全乡广大干部群众，着力推动转型提速高质量发展，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升，经济社会发展平稳健康发展，较好完成了年初确定的各项目标任务。
（一）经济发展形势喜人。截止2022年9月，我乡实现财政收入806万元， 比上级下达全年334万指导性任务超出472万元，其中富盛纸业贡献税收600余万元，预计全年财政收入有望超过1100万元，政府财力得到明显增强。
（二）疫情防控扎实有力。扎实做好境外返回、中高风险地区返乡及上级大数据推送人员排查管控等常态化工作，合理调配人员完成区里安排的高速守卡任务；清明期间，南城县出现疫情，全乡上下团结一心，在疫苗接种、全民核酸检测、防疫政策宣传、防控卡点排查等方面上用心用力，确保了我乡未出现疫情。
（三）民生事业不断完善。
一是茅岳公路建设取得突破性进展。今年以来，在市、区两级领导的高位推动和关注下，相关部门密切配合、通力合作，经过多次召开座谈、协调会， 茅岳公路升级改造项目建设正式提上日程，有望今年12月正式开工建设，项目建成后将彻底改变我乡落后的交通局面，有力促进我乡经济社会发展。二是安全饮水保障显著提升。通过向上争取资金，共投入104万元在茅排村黄家组，庄前村太平排、刘家源、殿前科等村组兴建了安全饮水工程，有效改善了我乡部分群众饮水难问题。三是抓好民政工作。积极开展低保动态调整，全乡认定享受低保待遇对象共166户262人，评新增低保4户4人；已发放低保资金115.36万元，五保供养资金13.86万元，残疾人救助资金7.04万元，为1名孤儿累计发放
生活补助费0.83万元。四是持续建强新时代文明实践中心。深入开展***新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，持续推进农村移风易俗，整治高价 彩礼、人情攀比、铺张浪费等陋习，推动形成文明乡风、良好家风、纯朴民风。五是大力开展公共卫生服务。实现乡卫生院全科医生覆盖，村卫生室有场地、 有服务、有设施，让村民小病不出村，筑牢基层群众健康“防火墙”。六是抓 好户厕改造工作。开展了农村户厕问题摸排整改“回头看”，对问题户厕开展 了全覆盖拉网式排查，共排查出户厕数686个，问题厕所577个，分类有序抓好 问题厕所整改，截至目前，共新改建农村户厕20个，拆除老旧公厕5座，新建公厕1座，旱厕改水冲厕6座。七是教体事业有了新发展。中学校园办学条件得到 大幅改善，投资100万的新教学楼、投资80万元的运动场，投资18万元的室内羽毛球场均已完工并投入使用，2022年中考成绩优异，6名学生被临川教育集团和抚州幼儿师范学校录取，录取比例在农村中学名列前茅。
（四）农业农村工作得到加强。坚决贯彻落实各级党委政府关于抓好粮食生产农田不抛荒的要求，发动群众抓住农时做好春耕备耕同时，积极引导种田 大户与在外农户搞好对接，实施土地流转种植800余亩，有效杜绝了农田抛荒撂荒现象；发动党员群众、种田大户盘活利用冬季闲田种植油菜310余亩，绿肥200 余亩，露天蔬菜300亩，让“冬闲田”变“效益田”，促进农田增产、农民增收。
今年投入资金30万元对南际村院背组进行新农村建设，农村人居环境进一步美化。
深入推进“河长制”“林长制”，健全领导和工作机制，今以以来各级河长开展巡河90人次，在岳口水域茅排境内全面开展禁捕禁捞工作，及时组织清港清淤，水域生态环境有了明显改善。加强了护林员管理，对2名不称职的森林巡护员及时进行更换，督促巡山护林工作，全乡未发生一起火灾。
（五）社会治理和安全生产落实有效。一是环保和自然资源管理深入开展， 着力发挥环保执法队的监管作用，加强监督巡查，及时纠正处理打击违法排放行为。守好耕地红线，加强监管，防止发生耕地“非粮化”、“非农化”倾向； 二是安全生产工作始终抓在手上。通过加强组织领导，健全体制机制，进一步 提高全乡防灾减灾能力，认真落实安全生产工作“一岗双责”制和责任追究制， 坚持抓早抓小，加大安全生产隐患摸排，对存在安全隐患的1家企业及时下达停产整改责任书，确保人民群众生命财产安全。三是抓好防汛和地质灾害防治工 作。汛期内坚持领导带班和24小时值班，督促乡村两级落实巡查监测制度，提
前转移隐患区群众60余人次，织牢织密了群众生命安全保护网；四是广泛深入开展反电信诈骗和防溺水工作。通过精心组织，加大宣传、部门联动、发动群众参与、强化措施等形式构筑我乡反诈安全屏障，通过全面排查存在安全隐患的水域8处，投入资金近万元设立警示牌和防溺水设施，同时加大安全隐患水域的巡查力度，今年以来全乡没有1例电信诈骗和溺水事件发生。五是拆临拆危见实效。我乡老旧危房散且多，为确保群众生命财产安全，我乡成立了两支工作队，结合上级房屋安全鉴定结果，对影响群众出行的危旧房进行拆除，截止10 月，共拆除危旧房65栋，面积11000平方，特别是集镇范围内的供销社、林管站危旧房的拆除，有效提升了乡容乡貌。
（六）乡村振兴衔接有序。按照“四不摘”原则，我乡成立了茅排乡驻村工作队和乡村振兴工作组，选派优秀干部担任队长和队员，认真指导各村乡村振兴工作，抓好教育、健康、安居、保障、就业、产业、安全饮水等各项政策帮扶措施的落实。以问题为导向，举一反三，持续做好各级巡查督导检查反馈问题整改，及时建立清单台账，按时完成销号，精心收集整改佐证资料。按照乡村要振兴，产业是基础的要求，继续完善丰富“党支部+合作社+脱贫户”利益联结机制，巩固现有的光伏、黑山羊产业，提升乡村振兴成效。积极探索发展壮大村集体经济有效途径，在庄前村试点村办公司+致富带头人的模式种植茶树菇，试点成功后，将在全乡进行推广。
（七）政府自身建设不断加强。我乡始终把学习***新时代中国特色社会主义思想做为首要政治任务，推动全乡干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展“五型”政府建设，将忠诚、创新、担当、服务、过硬的理念贯穿到政府工作各方面和全过程，持续整治形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，乡、村干部的作风进一步转变、精神状态进一步提振。
各位代表，今年以来取得的成绩，是区委、区政府以及乡党委正确领导、 科学决策的结果，是乡人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持 的结果，是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表乡政府，向 各位代表，向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与茅排乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：交通仍然不便，饮水难问题还存在，村集体经济发展动力不足，农民增
收渠道不广等等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。
二、下一步主要工作
2022年是党的二十大胜利召开之年，是跨入第二个百年奋斗目标的第一年， 做好今年工作意义重大，使命光荣，我乡深入贯彻党的十九届历次及二十大全 会精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“转作风、 抓创新、促发展、惠民生、保稳定”的工作要求，扎实开展好各项工作。
我乡将重点抓好以下几个方面工作
（一）全力以赴做好交通发展工作。2022年还剩两个月时间，我乡将继续抓好茅岳公路升级改造项目启动修建工作，通过增派力量，加强与自然资源、林业、农业、规划等部门沟通协调，积极办理施工前的各项手续审批，安排群众出行的预备通道，为公路改造升级施工提供条件，力争今年12月开工建设。在此基础上，鉴于目前全乡公路交通安全隐患点多面广的情况，力所能及向上级争取隐患治理工程，逐步对公路交通安全保障工程进行建设，构筑群众出行安全屏障。
（二）多方联动抓好集镇和村庄规划治理。乡村要振兴，宜居是条件。下半年，将进一步加大统筹政策资源条件，全力推动乡村振兴项目、集镇市政工 程项目开工建设。一是要抓好山陂村乡村振兴项目，着眼完善村庄服务功能、品位打造，高标准、严要求、高起点推动山陂村庄池塘、沟渠、道路等设计施工落地实施；在进一步整治“破旧危”的基础上，争取知名人士捐资捐物，做好集镇休闲广场、羽毛球场、灯光篮球场的施工设计和建设，同时积极推动供销社危房拆除区域的土地挂牌收储工作，抓好图纸规划设计；结合茅岳公路修建，改造集镇街道排水管道和电线管网，提升集镇的服务功能和人居环境，打造宜居秀美乡村，力争使茅排集镇和乡村更绿、更靓、更整洁、更有山区特色。
（三）改善饮水安全抓好民生保障。持续抓好茅排村黄组、庄前村太平排、刘家源、殿前科等村组的安全饮水工程，同时积极向上争取安全饮水工程维修 资金，彻底改变以前水窖破损开裂、供水设施老化易漏水、运维故障多、用水 不够的问题，加大农村安全饮水工程管护力度，安排专人管理维护，定期清窖、加强管道线路巡查，加强水质检测监测，让群众喝水不用愁，用水不担心。与 此同时，切实做好各项困难群体的救济救助，抓好城乡最低生活保障、农村五 保户供养工作，继续实行城乡低保动态管理，做到应纳尽纳，应退尽退。高度
重视度协调教育、医疗卫生等各项社会事业发展，进一步完善乡敬老院和村居家养服务中心配套设施，使老年人老有所养、老有所乐。深入开展农村危房和自建房排查整治工作，加大危房整治，确保危房不住人，住人不危房，确保群众生命安全。
（四）聚焦生态环保抓好社会治理。加强环保监管，落实禁捕禁捞措施， 保护好茅排青山绿水的生态环境。加强应急平台和管理队伍建设，构建更加高效的应急救援体系；严格落实安全生产各项规章制度，坚决杜绝重特大安全事故的发生；扎实做好信访维稳工作，着力解决好群众反映的信访问题。抓好下半年森林防火工作，切实把森林防火责任细化到具体的个人和山头地块，确保不出现重大森林火灾；持续关注雨情汛情，落实责任，加强巡查监测，做好群众提前转移工作。持续加大反电信诈骗和防溺水工作，强化宣传，加大措施， 进一步构建反电信诈骗和防溺水安全屏障。
（五）抓好疫情防控保护群众健康安全。进一步巩固疫情防控成果，坚持外防输入不放松，严格落实国家有关防控要求，加强人员管理，及时反馈信息， 落实相关管控措施，确保不发生输入性病例传染事件。
（六）做好农村工作促进乡村振兴。乡村要振兴，产业是基础，要加大对现有毛竹产业、黑山羊、茶树菇等产业的扶持力度，做好采取争取金融资金、动员群众入股、拓展营销渠道、提升产品品质、做优品牌等形式不断改善产业发展条件和市场竞争力，让山区的生态产品走出去，取得应有的效益，使产业得发展，群众多增收。始终关注并抓好农业生产，采取切实有效措施，减少野猪对山区农作物侵蚀破坏，确保农业生产丰收。
（七）加强作风建设为发展提供保障。以全市开展“八扬八治”深化作风建设活动为契机，紧盯作风陋习，引导党员干部加强理论学习，对标对表深刻查摆问题，制定整改措施，推动各类问题全面改、深入改、改到位，以干部作风大转变促进茅排工作大提升、发展新跨越。
各位代表，政府自身建设永远在路上。我们将恪守为民之责，勇担发展重 任，积极履职作为，努力建设人民满意的服务型政府。一是坚持公平正义。严 格落实“三重一大”制度，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审 查、集体讨论决定”决策机制，做到依法、民主、科学决策。主动接受人大的 法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议。二是坚持作风严实。坚持“严”
字当头、“效”字为要，大力开展“八扬八治”深化作风建设活动，切实转变 工作作风，提高行政效能和服务水平，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为。三是坚持廉洁勤政。严格落实党风廉政建设责任制，持 之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。不折不扣落实中央八项规定及实施细 则精神，严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清 气正的政治生态。
各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下， 在乡人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、攻坚克难，为加快建设美丽、富裕、幸福、和谐新茅排而努力奋斗！
龙溪镇政府工作报告
一、2022年工作回顾
2022年是踏向中国特色社会主义现代化新征程的一年，也是十四五规划推 进的关键一年。2022年以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人 大有力监督和大力支持下，我们始终坚持以***新时代中国特色社会主义思 想为指导，不忘初心、牢记使命，全面贯彻二十大全会精神及***视察江西 时重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 积极贯彻市委“打好一个强攻战”，实现“五个新跨越”的总纲要，围绕“五 位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，团结带领全镇广大干部群众，着 力推动转型提速高质量发展，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升，经 济社会发展稳中有进、稳中向好，向全面建成小康社会迈出更加坚实步伐。圆 满完成了年初确定的各项目标任务。
2022年，全镇生产总值达4.14亿元，增长1.5%；财税收入849万元，其中税务808.1万元，财政30.9万元，年均增长6.3%；固定资产投资1.3174亿元，增长10.1%；农民人均纯收入达24726元，增长6.1%。各项主要经济指标实现稳中有升，已提前完成全年目标任务。
（一）迎难而上“筑防线”，疫情防控部署有力
提高政治站位，周密安排部署。镇党委、政府坚持人民至上、生命至上， 按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，镇党委书记、 镇长以身作则，靠前指挥，切实履行第一责任职责，做到守责、担责、尽责。 扎实做好境外返回、中高风险地区返抚及上级大数据推送人员排查管控等常态 化工作，面对江西省内新冠肺炎疫情，全镇上下团结一心，在疫苗接种、核酸 检测、防疫政策宣传、防控卡点排查、物资调配保障、外出返镇人员居家隔离 等方面上用心用力，建立镇、村、组三级联防联控网，织密群防群治战疫防线。扛起疫情防控政治责任，加强管理，细化防控措施，根据上级疫情防控指挥部 工作提示，及时发布中、高风险地区信息，广泛发动党员干部、人大代表、志 愿服务者等力量参与疫情防控，党员干部全部下沉一线，带头参加村居值守， 履职尽责，坚守岗位。全镇共设置交通卡点14处、调配物资满足全镇各村居单 位防控需要，保障了人民生命财产安全。疫情防控形势稳定后，立即落实常态 化疫情防控措施，有序恢复群众生产生活，制定复工复产方案和应急预案，推
进企业复工复产。对学校、敬老院等重点场所；银行、商超、医院、集贸市场等特殊场所，加强日常巡查监管，发现问题立即整改。2022年在实现新冠“疫情”“零发生”的基础上，经济社会取得健康发展。
（二）尽心竭力“稳增长”，高质量发展跃上新台阶
项目建设稳步推进。镇政府严格贯彻落实“降成本、优环境”政策要求， 坚持“项目为王”的发展理念，“亲清”的政商环境优化工作思路，全镇项目建设稳步推进，综合实力全面提升。2022年全镇共促成梅溪制种、裁弯取直、原老粮管所改造、农用设施蔬菜、梅溪堤防工程建设等项目落地，积极推动江西龙兴建设工程有限公司、陈园和司尧红虫养殖、瓜蒌子种植有序推进，同时积极引进、扶持江西龙典农业有限公司、龙溪灯芯草加工厂、瓜蒌子加工厂等企业落户龙溪，新引进的企业实力雄厚、税收贡献大，目前，我镇税收已突破800万元大关。
全镇2022年各类项目施工已完成。产业项目方面：涉及全镇12个村，总投 资金额达543万元，瓜蒌子产业落成后将带动全镇12个村集体经济发展；库区移民项目方面：涉及2个移民村（廖坊村上阳组、陈园村汤家组），共八个项目， 总投资：130多万元；乡村振兴项目方面：涉及梅溪村的村庄水生态环境提升及全村污水管网建设，共投资：230万元；水利项目方面：共涉及2个水库（余家 水库、七亩佬水库）及梅溪防洪堤建设，总投资：675万元；中央资金使用方面： 利用中央资金50万元投入江西省龙兴建设有限公司用于发展壮大全镇村集体经 济；新农村建设方面：今年全镇新农村点共6个点，总投资：180万元。
农业基础更加稳固。坚持走“高标准、现代化、新品牌”农业发展之路， 以“绿色发展”为主题。一方面持续推进高标准农田建设项目，已获批高标准农田18108亩，投资资金5000多万元，同时严格落实双季稻生产面积31650亩， 粮食总产量稳定在2848.5万斤以上，确保粮食播种面积和产量稳中有升；另一方面抓好易家设施蔬菜建设、梅溪制种基地、梅溪茶叶场、灯芯草种植基地、陈园金坑瓜蒌子种植基地等一批现代农业产业项目，发挥农业新特色，着重打造农业新品牌。
乡村旅游稳步推进。深度挖掘龙岗书院深厚的文化底蕴，求学之子络绎不绝；清明节前后，龙岗山上团簇相拥的杜鹃花热情洋溢，“龙岗之美，美在杜鹃”广为人知；梅溪古村落保护利用提上日程，“第五批中国传统村落”的金字招牌熠熠生辉，陈园红色村落掷地有声，形成了龙岗古寺、西来古寺、杜鹃
花海、梅溪古村、红色陈园等一批独具特色的乡村旅游观光点。
（三）统筹推进“增颜值”，城乡建设焕发新面貌
城镇大提质。坚决打好创建国家卫生城市攻坚战，继续巩固和深化城乡环境整治成果，深入开展“全面洗城”、“全民清扫”大行动，大力整治占道经营和乱停乱放现象，拆除老粮管所危房，将空地作为集镇临时车辆停放地点， 极大的方便了周边居民，集镇“洁净美”新形象重新定义，2022年我镇被评选为省级卫生乡镇；同时积极开展临川区五河治理工程-龙溪段防洪堤建设工作， 该项目总投资4226.43万元，建设内容包括6.59公里，目前已完成50%工程量， 预计明年中旬项目可全部完工。项目完成后，防洪堤两岸将成为村（居）民休闲、沿河景观为一体的综合民生工程；促成新桥裁弯取直道路铺设项目实施， 道路全长长225.7米，宽8米，目前道路已铺设完毕。
乡村大变样。一是“钱袋子”鼓起来。整合“资源、资产、资金”优势， 通过资金、土地、林业、服务等多元化入股，12个行政村集体经济收入全部突 破10万元大关，其中金坑村突破50万元，山下村、易家村突破30万元，龙溪村、廖坊村、雷李村、栖源村突破15万元。二是“美丽乡村”靓起来。一方面农村 人居环境治理制度化、常态化，对省道S213及抚吉高速公路沿线进行了美化、 亮化、彩化，路域环境整治让交通线更美丽；另一方面对镇内岳龙线至上阳路 面及东坑岔路口至油顿村路面维修工程，总投资金额63.7万元，全长9.4公里， 共涉及4村9个村小组，同时S312省道龙溪段白改黑项目正在实施。三是齐心协 力推进“厕所革命”，完成和规划“旱改水”140多座，总投资41万多元，高标准完成梅溪全村污水管网铺设工程，管网铺设长约2公里，总投资165万元，污水收集率达90%以上，农村生活污水排放得到有效治理，集中推进全镇破旧危房改造，拆除破旧危房面积35000平方左右；四是巩固提升农村饮水安全工程。完成金坑村老江组、翁坊组、陈坊组、雷公桥组及栖源村荣坊组农饮工程安装， 确保农村居民能够及时、方便地获得足量、洁净、负担得起的生活饮用水
（四）凝心聚力“美环境”，生态文明取得新成效
环境治理卓有成效。严格抓好上级环保督察及“回头看”和群众反映强烈的环保问题整改，全力打好污染防治“八大标志性战役”，目前，全镇公益林管护面积31311.4亩，为全面推行严禁焚烧秸秆和生活垃圾、封山育林工程，我镇聘请了12名护林员，共发放生态公益林补偿金17.85万元，全镇空气质量明显好转，夯实了青山守护职责。
生态机制更加完善。一是持续实施退耕还林、天然林保护、封山育林等工程，持之以恒加强“河（湖）长制”、“林长制”、“路长制”的落实。完善 生态建设考核制度，加大生态文明建设在村级高质量发展综合考核评价体系分 数比重，倒逼树牢“环境就是美丽”的生态观；二是严格落实森林防灭火工作 任务，努力营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。我镇成立专项森林防灭 火巡查队伍，由镇综合行政执法大队牵头，联合派出所，对辖区内各林地尤其 是进山主入口每天进行巡逻检查，同时通过发放宣传单页、流动宣传小喇叭、 AAA群、政务公开栏让政策广而告之，大大的提高了“森林防灭火”的群众知 晓率；生态优势更加巩固。绿水青山就是金山银山，栖源油茶、金坑松脂、梅 溪茶厂等项目升级开发，青山产效益，绿色强经济，绿水青山正成为村级集体 经济收入新的增长点。龙溪自来水厂水源地水质达到Ⅲ类以上，14座小（二） 型及以上水库全部人放天养，水库水质达标率100%，北坑水库水质达到饮用水 标准。认真抓好梅溪村“省级水生态文明”申报工作，同时建设好山下、雷李、汤家、栖源4个“市级生态村”，龙溪的天更蓝、山更绿、水更清。
（五）以人为本“惠民生”，社会事业开创新局面
获得感更加充实。一以贯之将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为政治任务和第一民生工程来抓，严格落实“四个不摘”要求，确保“两不愁四保障”等返贫风险点早发现、早干预、早帮扶，确保全面小康路上“一个不少、一户不落”。2022年以来，我镇脱贫户人均纯收入达到19814.2元，比上年度增加2080元，增长11.2%。。
幸福感更有保障。新建便民服务中心。一是社保、医保进一步提质，养老保险参保总人数1.3558万人，医疗保险参保总人数2.4426万人，参保率、受益面大幅提升；二是防返贫监测进一步升级，全镇现有低保户540户，其中城镇低保14户，农村低保526户，2021年总计发放资金31.01155万元；五保户：60人， 其中分散户：37户，集中户：23户，2021年共计发放：48.306万元；高龄老人： 400人，2021年共计发放：31.764万元，残疾人418人，2021年共计发放：40.128 万元。三是教育、慈善进一步夯实。目前为止，龙溪发展促进会共募集资金42 万元，其中部分，在今年教师节利用募集资金奖励表彰我镇中、小学教师42名 和36名品学兼优的优秀学生，同时向镇中学捐赠孔子石像一座、图书及教学仪 器设备价值238730元、电脑10台、办公桌椅41套、空调2台；四是就业创业进一步推进。通过产业项目建设，利用制种基地、瓜蒌子种植、灯芯草加工等项目，
解决本地就业100余人，增收21.2万余元。
安全感更可持续。始终坚持人民至上、生命至上，严格做好新冠肺炎疫情常态化防控，外防输入，内防扩散，确保“零感染”。纵深推进扫黑除恶专项斗争，统筹抓好信访维稳、安全生产、社会综合治理等各项工作，全镇信访形势平稳，特别是做好了“二十大”等重要敏感时期、重大会议期间维稳工作， 未发生重大安全事故。深入开展安全生产“十大专项整治”，“打非治违”百日行动和安全生产“三项”整治等一系列集中整治行动，安全生产形势平稳。认真做好防汛抗旱减灾工作，最大限度减轻灾害损失。深入开展食品安全专项整治行动，严厉打击食品安全违法行为。
（六）从严从实“提效能”，作风建设展现新气象
持续抓好“五型政府”建设。坚决把党的政治建设放在首位，坚决整治政 府系统“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，特别是大力整治怕作为、慢作为、不作为等作风顽疾，严格落实便民服务“延时、错时、预约制”，优化办事流 程，提高办事效率。
认真落实党风廉政建设“两个责任”。一是强化廉政教育，巩固思想防线。结合每周例会、党政班子会、党员干部大会等契机，传达学习各类违规违纪典 型案例通报，以案说法；召开干部警示教育大会，集中观看警示教育片，以身 边的事例提醒广大党员干部要挺纪在前，守住底线、不踩红线，更不能触碰带 电的高压线；二是严格履行好纪委的监督责任，强化主责意识，不折不扣地落实党的路线方针政策；严格执行《关于进一步加强干部作风建设的实施意见》
《关于开展“八扬八治”深化作风建设活动的实施方案》《龙溪镇村（居）干部“驾照式扣分管理”方案》等，将工作作风正起来、严起来；紧跟党委的步伐，使广大党员干部坚持道德“高线”，严守纪律“底线”；三是积极开展我为群众办实事。我镇政府先后通过便民服务中心及时帮助群众解决上学、就医等生活难题25件，通过发动全镇12个村组建志愿服务队，汇集20余名在职党员志愿者，以主题实践、固定党日等形式，深入开展“我为群众办实事”环境整治、健康义诊、法律政策科普等志愿服务活动10余场。
自觉接受多方监督。自觉接受法律监督、民主监督、社会监督和舆论监督， 办理人大代表建议3件，办结率达100%；收到上级反馈群众诉求15件，书面登记受理8件，办结率100%。
同时，武装工作扎实有效，征兵、国防动员、民兵预备役建设、人民防空、
优抚安置和“双拥”共建等工作都取得新的成绩，今年，我镇共输送优质兵源 12人，其中大学生9人，高中生3人，超额完成区武装部交付的任务。普法教育 扎实推进退役军人服务工作，维护军人军属合法权益。市场与质量监督、司法、民族宗教、应急管理、粮食、统计调查、档案、妇女儿童、老龄、残联等工作 都有了新的提升。
二、下步工作思路
2023年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的承上启下之年，也是实现新时代龙溪全面进位赶超的奋进之年。龙溪镇将深入贯彻党的二十大全会精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决贯彻******视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放， 坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推进镇域治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐。
（一）锚定产业兴镇方向，谋划发展新蓝图
做大做优招商引资。一是立足镇情，围绕建筑、物流、工业、现代农业四大主导产业，开展精准招商、以商招商、产业招商，用好项目、大项目撬动经济发展内在潜力，力争引进3家投资2000万以上的建筑劳务、贸易公司，实现2023 年税收突破1200万元，保持税收收入与经济协调增长，切实提高税收收入和可用财力占财政收入占比。二是紧紧抓住国家产业布局和投资方向，吃透政策， 认真研究，积极谋划储备项目，锲而不舍地申报争取项目，向上级争取更多扶持。截至目前，我镇有意向明年建设农业项目有食用菌种植、稻蛙共养，同时 拟扩大梅溪茶场，通过品质提升，扩大种植规模，继续巩固梅溪茶场市场供销。
科学谋划现代农业。持续抓好高标准农田建设，促进粮食生产高产、优质，
进一步夯实农业基础地位。加快农业现代化步伐，大力推进生态农业建设，着力提升农产品附加值，突出品牌意识，打造一批类似高人气的农产品品牌，形成品牌集聚效应，同时，促进农业与电子商务、休闲旅游的跨界融合，加快传统农业向现代农业的转型升级。
繁荣发展新兴业态。深入推动教育、文化、宗教、特色旅游资源深度融合， 充分挖掘龙岗古寺、杜鹃花海、梅溪古村、狮子口水库的观光潜力，着力打造 一条乡村旅游示范路线。积极争取玻璃加工厂、灯芯草加工厂、瓜蒌子加工厂 的落地投产，通过实体经济发展，刺激用工需求，增加农民务工收入。
（二）聚焦生态宜居，绘好秀美新画卷
推动美丽集镇建设。有序推进美丽集镇建设，以环境整治为先、功能完善为重、风貌塑造为要，实现集镇面貌整体改善、综合承载能力和服务水平显著提升。坚持以“干净、整齐、清爽”为目标，做好老粮管所改造开发、新桥裁弯取直开发项目、龙溪老街路域提升、梅溪村张家自然村宅基地改革等项目。持续整治城乡环境。持续推进全镇域内破旧危房改造工程，严格按照村庄
编制规划，规范农民建房行为，扎实推进“两违”集中整治行动，严禁一户多宅和农民建房超高超大的现象出现。开展农村人居环境整治提升五年行动，以“拆得彻底、清得干净、改得美观、管得规范”为目标，争创全国卫生乡镇。高质量建设秀美乡村。突出“生态宜居”，重点抓好新农村“七改三网”
基础设施建设和公共服务配套建设任务，保持乡村特色、留住乡愁乡韵。突出 “乡风文明”，推动移风易俗，树立文明乡风。突出“治理有效”，坚持自治、法治与德治相结合，确保农村社会和谐稳定。发挥乡规民约的作用，引导农民 自我约束自我管理。突出“生活富裕”，狠抓产业富农和创业富农两个重点， 加快发展村级集体经济，拓宽农民增收渠道，让农民的口袋鼓起来。
（三）聚焦共同富裕，讲好人文“新故事”
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是贯彻落实《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，细化工作举措，坚决完成两条底 线任务：保障国家粮食安全和不发生规模性返贫。在巩固脱贫攻坚成果的基础上向纵深推进，在五年过渡期内确保帮扶政策稳定并进一步健全完善动态监测机制，促进相关政策向常规性、普惠性和长效性转变。二是“抱团作战”撑起“致富伞”。“单打独斗”不如“抱团作战”。推动建立以农民为主体、股权为纽带、新型经营主体为载体的发展新格局。采取“公司+合作社+农户”产业
模式，形成利益联结体，有效促进一二三产业融合发展。接续全面推进乡村振 兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。三是创新赋能助力“智慧行”。积极引进新品种、新技术，让科技成为推动现代农业发展的有力杠杆。同时注重培养有文化、有技能、善经营的现代新型职业农民，让网络成为新农 具，直播成为新农活，数据成为新农资，让农民搭上“互联网+农业”的快车。
（四）聚焦管控有效，做好治理“新文章”
坚持“稳定压倒一切”的思想不动摇，全力抓好社会稳定工作，以和谐的 社会环境保障经济的快速发展。一是疫情防控不减压。按照“外防输入，内防 反弹”的要求，开展对常态化疫情防控工作，引领群众在疫情应对上不“麻痹”、不“侥幸”、不“焦虑”，出“实招”“硬招”防止出现随处“裸跑”的现象， 真正当好群众的“贴心人”和“主心骨”。二是平安建设不放松。持续开展学 校、集镇等重点区域社会治安排查整治工作，持续做好社区“网格化”建设， 创新发展新时代“枫桥经验”，坚持化解存量、遏制增量，畅通群众诉求渠道， 持续巩固信访“三无”乡镇创建成果。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、 齐抓共管、失职追究”，做好每月一次的安全生产大检查，加强安全生产宣传， 做到警钟长鸣，强化企业及从业人员安全生产意识，确保五年内全镇无重大安 全生产事故发生，为全镇经济社会发展创造良好的社会环境。三是民主治理不 停步。做实村民代表会议制度，严格“四议两公开”村级事务决策机制。全面 修订完善《村规民约》，深入推进村级治理积分制管理，切实发挥村务监督委 员会作用，加大“三务公开”监督力度。不断加强和创新乡村治理，努力打造 自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系。深入推进农村“法律明白人” 培养规范化建设。
（五）深植守正笃行理念，树立履职“好榜样”
发展的重任、群众的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。我们将义不 容辞地扛起高质量发展的使命担当，驰而不息推进“五型”政府建设，把抓落 实作为政府开展工作的主线，推动各项决策部署贯通到底、落实到位。一是忠 诚履职，兴为民之举。始终把思想政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持把中央大政方针和省市区、镇党 委的决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩。加强执政为民素养，聚 焦群众最关心最直接最现实的利益问题，切切实实落实一批服务举措、回应一 批民生需求、解决一批问题困难。二是高效履职，扬实干之风。始终把狠抓落
实贯穿工作全过程，按照工作项目化、项目清单化、清单责任化的要求，不断强化目标考核、督查督办，坚决遏制懒政怠政、失职渎职等行为，旗帜鲜明地为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲，大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。始终把创新高效贯穿工作全过程，积极稳妥、蹄疾步稳抓改革发展，大胆探索、敢闯敢试推动改革创新，加速提升政府行政效率和服务能力。始终把团结奋进贯穿工作全过程，“众人划浆开大船”，团结全镇上下， 凝聚各方力量，推动镇域高质量发展。三是干净履职，守廉政之道。强化依法行政，推进政务公开、信息公开，拓宽民主监督渠道，高质量办理代表议案建议。将全面从严治党贯穿政府工作全过程，优化风清气正的政治生态。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，持续提高决策科学化、民主化、法治化水平。加强财政性资金使用的过程管理，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。
孝桥镇政府工作报告
一、2022年工作回顾
今年是中国共产党第二十次全国代表大会召开之年，也是全面推进社会主 义现代化建设的开局之年。今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在镇党 委的带领下，在各位代表的监督支持下，我们坚持以***新时代中国特色社 会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹做 好疫情防控和经济社会发展，扎实推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务， 1-10月完成财政收入3422.7元，占全年计划数147.9%，跑项争资895.6万元，占全年计划数59.7%，固定资产投资3628万元，招商引资完成年初下达的项目目标两个，资金达到4000万以上。
（一）聚焦项目建设激动能
大力推进重点项目，针对江西省中德服饰有限公司发展全产业链的规划， 积极争取用地指标244亩，供其建设15万平方米仓储及生产车间，协调解决征地拆迁和地面附作物补偿等问题，有效保障项目顺利推进。做好赣东国际商贸城、市公交始末站、下璜村“花卉与苗木”产业等重点项目的跟踪服务和协调推进 工作。
持续优化营商环境。主要领导带头，定期走访我镇企业，了解企业经营状况，宣讲惠企政策，帮助解决企业难题，继续做好江西正东、欧亚服饰、铭德快运等企业的跟踪服务工作。
（二）聚焦乡村振兴夯基础
有效巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”，建立防返贫监测和帮扶机制，深入贯彻落实上级关于建立防止返贫监测和帮扶的工作要求，对脱贫稳定户214户482人，脱贫不稳定户14户37人，突发严重困难户3户13人，边缘易致贫户15户39人，实行分类管理、分级防控，根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿，有针对性地制定和落实帮扶措施。
不断壮大村级集体经济，通过龙头企业带动、资本运营型、资产盘活型、 物业经营型等模式，实现全镇9个村今年村集体收入全部突破15万元，其中下璜村、孝桥村突破100万元。紧盯省定重点村下璜村，按照“政府引领，部门协作， 企业实施，农户受益”要求，与江西响当当实业有限公司签订合作协议，发展 以红叶石楠、金森女贞为主的产业以及乡村一日游、亲子游为辅的发展模式，
推广特色“庭院经济”，促进村民增收致富。
明显改善人居环境，以打造“生态美、环境优”的美丽孝桥为目标，深入 实施“三大革命”，扎实推进“三大行动”，不断提升生态整治、乡村治理水 平，镇村面貌提“颜”增“质”。科学推进农村户厕改造，完成改厕150户。统筹使用人居环境整治、美丽乡村长效管护等专项资金68万元，持续推进“五清 一改”村庄清洁行动。完善“每月一考评、每季一奖惩、年度综合考核”制度， 管好用好一名区域经理，两名网格员，103名保洁员队伍，建立人居环境整治划片包干网格。清理卫生死角50多处，清理垃圾杂草60余吨，整治“牛皮癣”15 处，房前屋后乱堆乱放40处，规范占道经营、出店经营行为22次，拆除违章建 筑6处，200立方米。
（三）聚焦社会事业优民生
严格落实惠农政策，发放耕地地力补贴、实际种粮农民补贴等各类涉农补贴资金400余万元，全面做好全镇种粮农民农田保险、勘查、理赔工作，对十余户种植示范户进行技术指导；引导农户有效利用冬闲田进行蔬菜、油菜、绿肥等越冬作物的种植，其中马铃薯600亩、油菜1500亩、荞麦150亩，推进冬季农业综合发展，改善农业生态环境，促进粮食安全与农民增收；进一步完善农田基本设施建设，2022年，耗资近600万元，完成下李村、中洲村高标准农田建设2000余亩；大力发展设施蔬菜产业，推动蔬菜产业向规模化、标准化转型，现建设有蔬菜大棚200余亩，选点艻口鲤鱼洲作为种植基地，今年增建60亩大棚用于种植菜心、余干椒等绿色蔬菜。
全面保障公共服务，2022年孝桥镇新增低保34户，49人，发放临时救助85 人次；新增城镇就业人员280人，农保参保360人；积极动员属地居民领取电子社保卡，电子社保卡签发率达到46%，全力办好就业、教育、社保、医疗、养老等具体民生项目。
加快建设民生工程，投入2000余万元改造村内道路、太阳能路灯、村内排 污支管网、污水处理设施等公共设施；投入8800元对养老院进行适老化改造和 用电安全改造，改善老人居住条件；针对孝义桥安置区未完成的“三通一平” 建设，投入192万元，对安置区道路6226平方米，下水沟1130米，自来水69户， 一户一表69户进行改造提升，解决8年多来的历史遗留问题；投入1317万元，对温泉至孝桥全长9.1公里县道升级改造，原道路硬化宽度是5m，现升级改造为8m， 硬化宽度为7m，目前此项目已经从孝义亭改造至龙湾村辛家自然村，仍在加速
推进；建设中洲堤重点涝区治理项目，概算总投资11962万元，拟对总长20.71km 的1条主导排渠及9条支导排渠进行全面整治，新建饶家咀排涝站，并对中洲围排涝站进行扩容重建。
（四）聚焦安全底线强治理
精准落实疫情防控，切实做好出入管控、便民服务、排查上报等疫情期间 各项工作。充分发挥网格管理员的优势，对境外及国内中高风险地区返乡人员 及外省、外市低内险返乡人员的信息排查，抓好流动性管控，开展地毯式排查， 做到村不漏户、户不漏人，一旦发现该闭环管理的立即闭环管理，集中隔离。 落实“落地必检”和“落地即检”政策，对于外省返乡人员、发热人员登记造 册并做好随访工作以及“三对一”监管工作。
全力保障住房安全，开展农村自建房安全隐患排查整治工作，排查自建房9520户，拆除D级破旧危房88户，面积11340平方米，聘请第三方专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房31户开展安全鉴定，其中B级29户，D级2户，针对D级房屋，现已采取撤离、封闭的应急措施，以确保人员安全。对200户闲置的旧房均悬挂了安全警示牌。
持续加强禁燃禁捕，禁燃工作坚持“因地制宜、源头防控、综合利用、以 禁促用”的原则，完善上下联动、部门协调、包干巡查、层层落实的防控机制， 确保秸秆禁烧工作取得实效。禁捕工作进一步加强执法监管力度，回收渔网1800 公斤，捕鱼船98条，发放补助资金57.5万元，坚持专项整治与日常检查相结合。常态化开展禁燃禁捕工作的宣传和巡逻，下发禁燃禁捕通告400余条，横幅20条， 广告牌15个，张贴宣传标语100张，发放宣传资料400张。
坚持完善信访机制。成立信访工作领导小组，建立联席会议机制，畅通信 访诉求渠道，实行领导包案制度，加强对重点人的稳控。召开信访工作专题例 会、矛盾纠纷调处调度会、日常工作例会，及时研判信访问题，研究解决办法， 落实包案责任制。定期入村上户解决矛盾纠纷，变群众上访为干部下访，将矛 盾化解在最小处。召开了10次信访联席会议，化解矛盾纠纷16起，受理江西省 信访平台交办28件，群众反映的初信初访、信访积案化解质效明显提升，疑难 复杂信访事项得到有效化解。
扎实做好安全生产。深入各村（社区）和企业检查安全生产工作，重点对 消防、危险化学品、烟花爆竹等行业领域进行督查检查，开展督查检查20余次。召开专题会议3次，及时传达上级相关会议精神和领导讲话精神，分析安全生产
形势；持续开展安全生产专项整治，排查隐患50余条，全部整改完成。
过去一年，镇政府深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实******重要指示精神，认真履行“一岗双责”，自觉接受人大法律监督、群众监督， 16件人大代表建议全部办结。依法履行政府职能，规范工作制度，规范办事流程和为民服务程序，“三务”公开实现全覆盖，依法行政能力进一步增强。
各位代表，过去一年取得的成绩，是区委、区政府以及镇党委正确领导、 科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持 的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向 各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与孝桥经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的 不足：秸秆燃烧屡禁不止，村集体经济发展动力不足，农民增收渠道不广等等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。
二、2023年主要工作
2023年镇政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的二十大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为统领，坚决落实区委、区政府和镇党委决策部署，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”发展目标，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创美丽孝桥新局面。
三、2023年工作安排
（一）聚力抓招引，着力夯实发展基础
深化“双招双引”，增强发展动能。坚持把“双招双引”作为高质量发展的“第一要事”，加强招商队伍建设，提升招商引资实效。实行主要负责人领衔重大项目制度，全力搜集各方资源，着力引进一些大项目、好项目。进一步明确对接昌抚一体化功能定位，合理配置资源、优化产业结构，将316·国道沿线区域功能提升与产业转型发展相结合，在亩产增效、创新驱动上下功夫，在产业链延伸、企业发展壮大上求突破，主攻服装产业链，全要素保障江西中德服饰有限公司达产满产，做优做强服装产业聚集区。优化企业服务，持续创优营商环境，深入推进“四送一服”，积极为企业申报各类奖补政策，帮助企业解决实际困难。把龙头企业作为重点帮扶对象，为孝桥经济发展添砖加瓦。
（二）聚力抓衔接，着力推进乡村振兴
抓好16个衔接项目建设，奠定产业兴旺基础。抓好已经审批的衔接项目建
设，把项目做深做实。因地制宜谋划新项目，培育花卉、瓜果、设施蔬菜产业发展基础。夯实农业产业基础，探索农业生产新模式。严守耕地红线，全面落实“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。积极推进下李、中洲高标准农田建设，进一步夯实农业生产基础。开展新型农民、返乡农民职业培训，不断提升农业机械化耕种和科学管理水平，激发农业内在活力，增加农村发展新动力。持续巩固农村“三变”改革成果，深化农村土地制度改革， 探索建立农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用机制。不断发展壮大村级集体经济，全面开展环境整治，打造靓丽宜居新农村。统筹做好村庄建设规划，完成集镇新一轮国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制。谋划推进美丽乡村中心村建设，做好“七改三网”和“8＋4”基础设施项目建设，特别是“水、路、厕、照明”等基础设施建设，加大改厕力度，改善农村公共基础设施服务功能。
（三）聚力抓管理，着力提升镇域形象
提升镇域管理水平，以创建文明乡镇和人居环境整治为抓手，实施整治提 升攻坚行动，着力消除镇区管理盲区死角。加大日常巡查力度，坚决打击各类 违法建设。持续开展房屋安全隐患排查、农村危房改造等工作，高效推进基础 设施建设，积极争取政策、资金支持，完善交通、水利、电力等基础设施建设， 增强镇域承载力。牢牢把握镇区位优势，强化规划引领，依托316国道，通过完善基础设施、整合优势资源、引进社会资本、优化发展空间，着力打造“下璜 花卉长廊、艻口瓜果采摘、畲塘休闲垂钓”的服务业产业链。
（四）聚力抓民生，着力发展社会事业
让社会保障更有温度。高质量实施民生工程，提升人民生活品质，支持社会福利和慈善事业发展，建立多层次养老体系。加强公共卫生服务体系建设， 毫不松懈抓紧抓实常态化疫情防控工作。认真落实稳就业举措，开发居家就业扶贫基地，为群众提供更多就业岗位和技能培训。让公共服务更有力度，坚持教育优先发展，推动孝桥中学、中心小学、幼儿园建设，进一步优化农村教育资源配置，稳步推动“双减”工作落地见效。完善各村（社区）卫生院标准化建设，做好妇女“两癌”筛查、家庭医生签约、老年人免费健康体检等工作， 持续提高公共卫生服务水平。大力实施文化惠民工程，依托新时代文明实践站所、公共文化场所等平台，不断丰富群众精神文化生活，以“孝义文化”为依托，开展“身边好人”、“孝顺儿媳”等创建评选活动，把培育文明健康生活
方式作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。充分发挥工会、妇联、 共青团等群团组织作用，扎实做好民族宗教等各项工作。让社会治理更有深度， 牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，深入开展重点行业、重点 领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。持续抓好秸秆禁烧、打击 非法捕捞等工作，进一步规范建设镇村两级综治中心，推进调解阵地升级，加 强矛盾隐患排查，及时办理来信来访，努力打造人民群众满意服务窗口。创新 社会治理，深化网格服务，切实提升社会治理现代化水平。深化扫黑除恶斗争， 坚定不移推进反诈人民战争，坚决打击各种违法犯罪行为，确保社会平安稳定。
各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、攻坚克难，为加快建设美丽、富裕、幸福、和谐新孝桥而努力奋斗！
政府工作报告
2022年10月29日在司马浦镇
各位代表：
我代表司马浦镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。
2022年工作回顾
今年来，在区委区政府的正确领导下，司马浦镇坚持以***新时代中国 特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******视察广东、视察汕头重 要讲话重要指示精神，紧扣省委“1+1+9”工作部署、市委“1146”工程和“工业立市、产业强市”战略决策，以及区委区政府“五个区”发展思路，统筹抓 好经济和社会管理各项重点工作，主要经济指标总体上保持平稳增长态势。1— 9月份，全镇完成地区生产总值48.92亿元，比增2.16%；工业总产值142.68亿元， 比增0.93%；规上工业总产值79.38亿元；农业总产值1.51亿元，比增3.1%；完成固定资产投资9.44亿元，比增1.43%。
创新驱动提振实体经济。坚持问题导向，力促政策松绑为发展提速，充分释放“工改工”政策红利，提高企业参与积极性，坚决打赢打好破解土地瓶颈攻坚战。同时，加强规划引导和衔接，通过支持宗地整合开发、允许厂房分割转让、加大财政奖补力度、支持完善用地手续等具体举措，强有力推动“工改工”实施，真正做到“让利于企”“让利于民”。目前初步达成“工改工”改造意向的企业有10家，共占地面积约128.739亩，已全部完成了测绘，其中3家已编制资料上报区自然资源局标图入库，7家正在制定适宜的改造方式，调整相应的改造范围。同时，围绕司马浦镇有特色、有基础、有优势的农业产品，打造溪美朱四级联创示范片，攻关年亩产1200公斤。积极谋划推动大布上蔬菜生产基地、上底村竹篮编织和下店村绿色农业观光园等特色农业项目，加快形成优势明显的“一村一品、一镇一业”发展格局。
项目支撑夯实发展底盘。发挥“口腔用品特色小镇”区域品牌效应，坚持把产业转型升级作为突破口，推动智能化生产提质升级，今年来，支柱产业口腔用品产值23.8亿元，网上商品销售额3.52亿元。规划建设“一核三片”口腔用品产业集聚区，成功申报专项债项目资金27亿元，力争加快完善市政交通配套设施，补齐公共服务设施短板，提高集聚区产业承载力，全力打造百亿级口
腔用品产业集群。今年5月份获得债券资金2.3亿元，目前已完成项目全过程咨 询服务、市政、公路及水利项目等招标工作，并同步推进一期项目（房屋建筑） 立项工作。其中，市政项目包括10个子项目均已完成初步设计审查及概算批复， 计划近期先行开工5个子项目，总投资约3.3亿元，仙港东路口腔健康特色文化 街工程和塭美古村文化保护改造项目等已完成施工图审和部分预算审核工作； 其他5个子项目，总投资约1.6亿元，待资金到位后将进一步推进勘察设计。公 路项目包括3个子项目，总投资约3.3亿元，正在抓紧推进前期工作，争取在年 底前全面开工。水利项目秋风水（司马截流）生态修复工程、西围溪水体综合 整治与堤岸提升工程均已正式开工，总投资约4.7亿元，努力打造“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的司马浦水生态名片。
深化改革激发市场活力。聚焦四上企业培育，做好“个转企”“小升规” 文章，力争今年成功升规2家，在库规模较大企业达到7家。今年新增个体工商 户689户，新办企业95家，市场主体发展活跃。建立司马浦镇乡村振兴人才驿站， 与“司马浦镇博士驿站”、青年人才党支部有机结合，牵线三椒口腔、连兴实 业、雪洁日化等企业与高校探索人才合作模式，推动对口人才流向司马浦，为 高质量发展注入人才动能。扎实做好巡察、审计整改“后半篇文章”，严格农 村“三资”管理，促进村集体增收减支，今年全镇“三资”交易监管平台成功 交易项目共28宗，减少集体开支约102.96万元，增加集体收入约416.06万元。
建管并重加快乡村振兴。多措并举促进各类生产要素向乡村聚集，探索构 建生产生活生态“三生”融合区，统筹推进城乡一体化发展。今年来，驻镇帮 镇扶村工作队对全镇19个村（社区）开展实地调研工作，邀请广东省建工设计 院查看春耕插秧、撂荒复耕情况，科学全面了解本土产业布局、要素制约和经 济潜力等发展现状，研究制订《司马浦镇镇域乡村振兴规划》《帮镇扶村五年 规划》。蔡沟、下店、上底、塭美等4个村（社区）在综合土地利用、产业发展、民居布局、人居环境整治、历史文化传承和风貌引导的基础上，兼顾创意融合 与文化再生，正式启动乡村整体规划设计，以点带面推动乡村振兴长远规划。 持续优化空间布局，启动镇区提质工作，完善塭美“三旧”改造项目配套建设， 加快推进全镇5个农民公寓建设，已完成年度投资额33.58%。进一步统筹专项债资金、涉农资金等政策性资金，谋划一批可落地、强基础、管长远、利民生的 道路交通和升级改造项目，涵盖了道路铺设、路灯建设、巷道硬底化、沿路外 立面建设等方面，其中路灯增设、巷道硬底化项目6个，改扩建公厕4个，新建、
改建、扩建村级道路10条、镇域公路3条；目前东兴路、三联路、沿江路等新建改建工程正进行设计、图审等前期工作，预计年底前动工建设。
靶向发力助推生态提升。坚持把生态提升与文明创建深度融合起来，持续 在水体整治、环卫管理、拆违治乱、城市管理等方面下功夫，着力打造更美更 宜居的农村人居环境。聚焦河道整治，以练江流域综合整治提档升级为突破口， 持续强化巡河治河力度，常态化开展河道“五清”行动，及时解决上级交办督 办问题，进一步推动水环境质量巩固提升。聚焦环保执法，强势推进涉水污染 企业整治工作，今年来，查处环保违法行为2宗。聚焦常态保洁，建立环卫管理长效机制，查漏补缺完善基础环卫设施，全镇共配备301名环卫工，全面建立“一户一桶”垃圾收集机制，各村（社区）环境卫生从集中整治转为常态化管理。 聚焦污水治理，源头截污雨污分流工程基本完工，入河排污口100%封堵，彻底 解决污水直排秋风水的问题。聚焦对标创建，镇村二级同向发力，同步推进文 明创建、卫生镇创建工作，在落实环境卫生整治、农贸市场管理、交通秩序管 理、便民站点配套、病媒生物防制、重点场所整治等基础性工作上，均取得良 好成效，农村人居环境大幅改善。
防微杜渐筑牢安稳防线。坚决克服松懈麻痹思想，对全镇疫情防控工作思 想再重视、漏洞再排查、重点再加固、措施再加强，严格落实网格员+“三人小组”防控责任，组建司马浦镇高速路口卡口值守专班，严格加强对来自重点地 区的车辆和人员进行排查，实现“0806”疫情零感染，从严从紧抓好疫情防控。强化信访维稳，切实把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，今年来我镇到 省上访1批1人次，到市上访3批4人次，到区上访7批14人次，在全国“两会”、党的二十大等重要时期没有出现人员脱控、越级进京上访现象，社会大局总体 平稳。完善劳资调解机制，保障农民工合法权益，1—9月份有效调处劳资纠纷438宗438人，涉及金额约293.57万元，工伤5宗5人，涉及金额7.7万元。强力推进拆违整治，今年来拆除涉土违建15宗，面积约36.77亩。扎实推进殡改工作， 目前全镇完成火化数522具，超额完成目标任务，累计火化率100%，排名全区并列第1名。深化安全生产隐患排查整治，扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，推动开展网格化“敲门行动”，今年来未发生较大以上安全生产事故 发生。扎实有力推进防风防汛工作，创新探索“互联网+”治水模式，强化电排站日常管护，新增秋风水（司马浦段）11个点位水位水质监控设备，从被动应 对到主动防控，对秋风水、美仙溪、西围溪、东沟溪等主要河流进行科学预排
预降，今年汛期未出现内涝问题。
深耕细作擦亮民生底色。多元主体协同发力，坚持产业扶贫、就业扶贫“双轮驱动”，保障易返贫家庭26户41人的生活水平，全镇16个资产收益性项目持续产生收益，并根据脱贫人口实际困难程度给予适度倾斜；落实公益性岗位20 个，发展扶贫车间1个，吸纳贫困就业人员6人，进一步巩固脱贫攻坚成效。加强弱势困难群体帮扶补助和关爱服务，今年来新增低保共34户117人，均落实特困人员救助供养。持续推动教育事业，加大教育力量投入，2022年我镇考上金中30人，比增76.47%；华师附中5人，汕头一中23人，六都中学328人，教育质效不断提高。依托新时代文明实践所（站）等宣传阵地，结合传统节日、法定节假日持续开展文艺活动、宣讲活动，举办文艺活动299场次，丰富群众文化娱乐生活，大力推进移风易俗，营造新时代文明乡风。
凝心聚力提升政务效能。落实一次性告知、信息公开、限时办结等制度， 及时处置市12345服务热线转办事项，共受理涉及环境卫生、违规建筑、工程建设、民事纠纷等方面投诉和建议事项721件，办结率达100%。坚持“打疏结合、以疏为主、以打促疏、分类监管、标本兼治”的原则，结合上级简政放权的部 署，加强相关法律法规和政策宣传。今年来，办结无照经营案件3宗，办结违法用地案件1个，罚没款人民币20431元。坚持把问题整改作为推动工作全局的重 要抓手，找准问题整改与作风建设的有机结合点，尤其是结合上级巡察、审计 工作，持之以恒补短板、强弱项、促提升。认真落实全面从严治党“一岗双责”， 狠抓政府系统党的建设和作风建设，以政府的“紧日子”换群众的“好日子”， 营造令行禁止、纪律严明、担当作为的良好政治生态。
此外，司马浦镇坚定不移加强社会主义民主建设，强化政府工作组织领导， 人民武装、国家安全、民族宗教、工会青年、妇女儿童、优抚助残、食品安全 等工作扎实开展，均取得较好的工作成效，有力推动司马浦经济社会全面振兴、协调发展。
各位代表！今年来，我们遇到了很多风险挑战，实体经济面临着较大的下行压力，多重不稳定因素影响了拆违治乱强力推进，后劲支撑不足给多个项目建设带来了很大阻力，党的二十大维稳、疫情防控、文明创建、生态提升、民生保障等多重任务叠加给镇村干部带来严峻考验，尤其是对村（社区）干部的干事创业能力提出了更高的要求。但我们干部面对困难毫不退缩、迎难而上， 克服了种种困难，经受了层层考验，各村（社区）路面干净了，河道变清了，
管道疏通了，内涝问题基本解决了，人居环境逐渐变好了，司马浦逐步从过去粗放型发展的老路中走出来了，这些变化离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开在座各位的辛勤付出和团结努力，是我们全镇上下接续奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心和支持司马浦经济建设发展和社会进步的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，我镇经济社会从粗放型走向精细化发展仍存在不少困难和问题，经济产业层次总体偏低、村级集体经济缺乏造血功能、城乡一体化发展较慢、公共基础设施薄弱等问题仍然存在，我们将在今后的工作中，保持高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
接下来工作安排
今年是党的二十大开篇之年，我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届一中全会精神，弘扬伟大建党精神，尊重人民首创精神，牢记“三个务必”，紧抓省建设“双核+双副中心”重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，加快构建新发展格局， 统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，以省委“1+1+9”工作部署、市委“1146”工程和“工业立市、产业强市”战略决策、区委“五个区”发展思路和“2+2+4”产业发展空间布局为抓手，大力实施“富民、兴村、强镇”战略，奋力打造经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的“新司马浦”。
围绕上述目标任务，重点抓好以下工作：
一、聚焦品质提升，推动共建共享成果再获新提升
要充分发挥规划引领调控作用，按照近期建设和远期发展相结合原则，把司马浦发展定位放到全市、全区大局中谋划布局，优化乡村空间布局、合理节约利用土地，全面提升美丽乡村建设。
在优化人居环境上争创一流。做好镇区蓝图规划设计，加快推进清华嘉悦 园建设，打造司马浦镇商住地标性片区，带动周边老旧片区二期升级改造。学 习借鉴蔡沟、下店、上底、塭美4个村（社区）乡村规划编制先进经验，争取年底前19个村（社区）均编制出可行性高、实操性强的总体规划。持续推进小西、司三、司四、司五、上方5个农民公寓建设，着力解决农村住房紧张难题。加大
力度落实“一户一宅”，着力解决农村宅基地使用中的历史遗留问题，争取到 今年底，75%行政村完成农村危旧泥砖房、“两违”建筑整治强拆，农村违法建设明显减少，新建农房管理进入规范化法治化轨道。同时，持续深入推进文明 创建工作，常态化开展村容镇貌专项整治行动，对标对表，强化农贸市场管理， 加强主干道路、交通重点区域精细管理，探索长效治理机制，推动城镇人居环 境进一步优化。
在增进民生福祉上精准发力。统筹推动基本公共服务可及化和均等化水平， 提升人民群众幸福指数。加强动态返贫监测，调整预警级别和监测对象，及时 将返贫和致贫人口纳入帮扶，牢牢巩固脱贫攻坚成果。坚持教育优先发展，着 力解决普惠性学前教育供给不足、义务教育优质资源不均衡等突出问题，稳步 提升教育现代化水平。着力构建健康屏障，进一步强化群防群控，持续推进新 冠疫苗“应接尽接”，完善疾病预防控制体系、公共卫生服务体系，加强重大 疫情防控救治体系和应急能力建设，尽快完善现有村级卫生站的配套设施，进 一步缓解群众看病难、看病贵问题。兜牢民生保障底线，继续扩大社保覆盖面， 提高养老保险参险率，加强弱势困难群体帮扶补助和关爱服务，保障困难群众 生活质量，提高城乡社会救助水平，健全完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
在坚守稳定防线上务求实效。深化“中心+网格化+信息化”模式，深入开 展农村利益分配、土地征收、历史遗留问题、劳资纠纷等重点领域信访事项排 查治理，注重从源头预防化解各类矛盾。高度重视初信初访，把好信访工作“第一关”，确保矛盾纠纷发现早、研判准、处理好。提升安全生产风险防控能力， 加强重点行业、重点领域风险排查管控，深化生产安全事故隐患排查治理，坚 决防范和遏制重特大事故发生。提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防 为主，完善事故灾难、疫情防控、食品安全事件、社会治安事件预防预警和应 急处置机制，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。保持 殡改管理、涉土整治、打假等工作高压态势，坚决遏制违规违法行为，巩固社 会治理工作成果。弘扬时代新风，创新基层社会治理，激发社会活力，更好实 现基层善治，初步形成政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理 新格局。
二、聚焦绿色发展，推动生态文明建设再迈新步伐
要持续践行***生态文明思想，以区委“2+2+4”产业发展空间布局为抓
手，站在人与自然和谐共生的高度，积极谋划做好“练江流域生态休闲带”的司马浦文章，实现司马浦镇文旅产业生态效益、经济效益和社会效益的共享共赢。
完善基础设施建设。聚焦提升镇区综合环境品质，持续优化空间形态，依 托“工改工”有利契机，用好、用活专项债资金，结合口腔用品产业集聚区改 造项目配套建设，打通“大动脉”，完善交通路网体系，抓好三联路、东兴路 工程建设，强化主干道网络功能和辐射功能，推动仙港东路、沿江路等道路升 级改造，进一步提升公路运输能力和服务水平，促进大交通与微循环互联互通， 打造“15分钟优质生活圈”，增强全镇承载力和吸引力，努力构建镇域发展新 格局。
持续强化水质修复。进一步探索治水管水新路径，推进域内水资源、水生态、水环境、水灾害“四水统筹”治理，加强常态巡查，扎实推进控污保洁全领域覆盖，全面提升面源防治减排效益。持续抓好产业集聚区水利项目配套建设，推进美仙溪、西围溪水体综合整治工程、秋风水（司马截流）生态修复工程，整合练江流域（司马浦段）各级支流沿岸堤路、碧道和湿地等要素，谋划打造具有慢行休息、生活观光等功能的“十里江景”乡村振兴走廊，切实巩固生态环境治理成效。
加快推动农旅融合。以全面调查研究为抓手，因地制宜发展现代农业，结 合“一村一品、一镇一业”产业空间布局，找准找好村（社区）集体经济发展 突破口，用好用活上级帮扶政策资金，积极推动大布上蔬菜生产基地、溪美朱 村竹篮编织和上底村绿色农业观光园等特色农业项目，打造集农业现代化生产、农业观光旅游、果蔬采摘体验、田园农科实践、农业知识教育系列服务的农文 旅田园综合体，形成以产促业、宜居宜游宜业的美丽乡村示范带。
三、聚焦资源禀赋，推动经济创新发展再增新效能
要瞄准“产业强镇”的总目标，充分吸收“工改工”政策红利，以口腔用品产业集聚区建设为重点，抓好园区建设、做优特色产业、打造示范主体，辐射带动产业多元融合发展，为产业规模化生产创造良好条件。
推进口腔产业集聚。积极融入区委“2+2+4”产业发展空间格局，持续推动建设口腔用品产业集聚区，构建“一核三片”产业发展格局，紧抓项目前期工 作，推动15个配套子项目在年底前陆续开工，加快补齐基础公共服务设施短板， 同步推进项目一期（房屋建筑）立项，拟建通用厂房约6.7万平方米，口腔产业
公共服务综合体约10.9万平方米，高校创新创业智造产业园约6万平方米，小镇客厅约6000平方米，聚势打造口腔健康特色文化街，促进口腔用品产业链高位延伸，全力打造口腔用品100亿级产业集群，以产业集聚优势助推企业做大做强做优。
全力促进企业升级。实施小微企业分类分批培育计划，建立企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系，促进高新技术企业提质增效， 力争至少新增认定高新技术企业2家。提供“个转企”绿色通道服务，引导一批营业规模大、发展前景好的个体工商户加快转型升级为企业。完善“小升规” 重点企业培育库，探索建立对新升规工业企业落实直接奖励、贷款贴息、以奖代补等奖励机制，提高企业升规积极性。
稳步提升人才素质。要持续以市场和企业需求为导向，在基层人才“输血” 和“造血”上下功夫。要善用“乡贤文化”，发挥商会、协会等社会群团组织 作用，建立创新引进激励机制，吸引外来企业家、农村电商人才、职业经理人 等投资兴业，争取更广阔的社会资源，聚才引智助力转型发展。深化产教融合、校企合作，进一步推动汕头职业技术学院与三椒、连兴等本土较大企业协同合 作，提高职业教育的认可度和影响力，不断优化企业人才队伍结构，释放人才 创新创业活力。
持续优化营商环境。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，不折不 扣落实惠企政策，确保各项优惠政策走进企业、惠及企业，为企业实施针对性 把脉问诊，以实实在在的获得感消除企业发展疑虑，以实干担当为企业发展“保驾护航”。完善农村创业配套政策措施，特别是要采取财政补贴奖励、融资担 保、扩大抵押物范围等措施，解决农村融资难问题，进一步保障企业创新创业、扩资增产。要深化“放管服”改革，树立深层次服务意识，大力推行“互联网+ 政务服务”，变“群众跑腿”为“数据跑腿”，持续简化行政审批流程，逐步 实现“一门、一窗、一网”审批，打造便捷高效的政务环境。
各位代表！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，只争朝夕、真抓实干，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写司马浦高质量发展新篇章。
政府工作报告
2022年11月18日在顾集镇第十四届人民代表大会第二次会议上
各位代表：
现在，我代表顾集镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请特邀和列席同志提出宝贵意见。
2022年，顾集镇以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习 宣传贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，扎实落实市委、市政府 工作部署，围绕产业发展、乡村建设、乡村治理等任务，以建设界首南部“滨 水人文地、乡村样板区、产业新兴地”为目标，统筹疫情防控和经济社会发展， 扎实推进乡村振兴、经济发展、民生保障等工作。具体内容汇报如下：
2022年主要工作开展情况
一、持续巩固成果，乡村振兴步伐加速
（一）乡村振兴取得新成果。严格落实“四个不摘”要求，围绕“巩固、拓展、推进、衔接”，加大产业发展和政策扶持力度，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。今年以来对全镇11274户开展巩固脱贫攻坚成果大排查工作，排查出重点关注户1214户，发现问题347个。做实五级书记遍访贫困对象工作，累计走访贫困群众1364户。聚焦“四类户”、关注“十一类人群”，应纳尽纳，避免“体外循环”，按程序纳入监测对象共5户21人，累计完成帮扶对象自然变更增加4人、减少20户62人。申报自种自养338户，奖补资金67.6万元， 帮助49名2022年春季脱贫户家庭子女申报“雨露计划”，补助资金7.35万元。省外务工交通补贴共三批423人，发放资金16.88万元。危房改造3户，确保农户住房安全有保障。持续开展脱贫人口监测，动态精准管理重点群体，完善问题发现处置渠道。认领2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题33个并细化整改措施。
（二）农村旧貌展现新容颜。全面改善我镇农村人居环境，形成全域化、常态化、长效化的工作推进机制。做到老点提升，新点拓展，点线面结合，压 茬推进环境整治工作。按照“2217”工程安排完成了3个美丽宜居自然村庄和集镇环境整治。其中小良村干群合力，先后捐款23万元用于后贾、前贾乡村微整 形，多次受其他乡镇观摩学习。开展农村人居环境突出问题排查整治专项行动， 着力解决“脏、乱、差”等问题，已排查农户11274户，发现住房安全、“四净
两规范”问题2208户，公共厕所脏乱2处“回头看”发现问题厕所76户，现已全部整改完毕。
（三）集体经济实现新突破。坚持发展产业走在前，探索新型村集体发展新途径，鼓励支持各村发展壮大村集体经济。挖掘各村预留地、沟塘和老学校、老村室等资产潜力，通过盘活资源实现增收。谋划产业发展思路，规模化发展 生姜、红薯产业，推动李翠村“核桃基地”升级，夯实荷花、金银花、千亩品 牌粮食种植，促进集体经济增长、农民增收。1-10月份全镇村集体经济收入达182万元，其中李翠村集体经济收入已达51万元。小良村获批2022年扶持壮大村集体经济发展项目资金50万元。
二、坚持项目优先，经济发展稳中有进
（一）夯实农业基础保障粮食安全。积极开展小麦田间管理、小麦一喷三防等农业工作，不断提高农业生产质量，全镇3.8万多亩小麦喜获丰产丰收，均产高达1400多斤。强化各种举措，持续发动群众，全面持续开展抗旱工作，投入各类灌溉机械198台，抗旱面积1.6万亩，安排抗旱技术指导40余次确保秋粮稳产。稳妥推进种粮农民补贴信息更录和发放，有效保障实际种粮农民利益， 完成种粮农民补贴发放，农业基础夯的更牢更实。
（二）项目建设有生有色。顾集镇坚持政策向项目倾斜、要素向项目集中、重心向项目聚焦的工作总基调，紧紧围绕“以项目质量论英雄、以项目结构比 长远、以项目效益见真章”的工作思路。顾集镇今年以来工业产值5300万元， 固定资产投资5225万元，优于去年同期。2022年本地接待招商10余次，已经签 约注册备案企业3家。总投资1亿元安徽益途鞋业有限公司年产200万双运动鞋项目已投入生产，现阶段有各类工人50余名。集镇道路提升6公里，现已竣工通行。2022年4个到村产业衔接资金项目，总计240万元，均已实施并获得收益。顾集 镇于庄村2022年农产品仓储保鲜基地项目、安徽蕴泉酒业有限责任公司年产 5000吨果酒项目、年产3万套安徽恒韵来家具制造项目已开工建设。在谈3个亿 元以上项目已达成初步投资意向，双创园区已完成规划设计。结合市级开展的 “新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”等活动，收集整理辖区内企 业问题需求10个，并已解决，企业满意度100%。
三、改善民生保障，为民服务宗旨更牢固
（一）筑牢疫情防控安全线。顾集镇紧盯外防输入、内防反弹，坚决扛起疫情防控政治责任，守牢来之不易的防控成果。针对上海疫情，落实网格化管
理，实行“五包一”责任制，开展“五个一”专项行动，共计排查上海返乡363 人，并落实相应管控措施。对在沪2501名外出务工人员，联合界首驻上海商会 上门帮扶，运送救助物资。面对十月份界首市本土疫情，顾集镇党委政府第一 时间贯彻落实市级关于疫情防控决策部署，以时时放心不下的责任感，及时分 析严峻形势、层层压实责任。全镇130多名镇村干部全部下沉一线，卫生院、派出所、市场监管所、市直包联单位、爱心人士、党员、志愿者全民参与，联防 联控。严格落实界首市临时管控措施，全镇设立16个卡点，24小时值班值守， 争分夺秒，夜以继日开展“敲门行动”，逐村逐户核实家庭成员旅居史，共排 查密接者5人，次密接者33人，黄码、红码人员54人，均落实相应管控措施，未发现一例阳性人员。平稳有序的完成辖区内多轮全员核酸检测，做到应检尽检， 不落一人，以高度负责的工作态度，换来了家乡的平安幸福。
（二）补齐民生事业短板。顾集镇始终坚持“以民为本、为民解困”服务宗旨优化审核确认程序，建立健全以低保、特困供养、孤儿、临时救助等政策 为主，其他帮扶政策相辅的社会救助体系，及时为低收入群体、重病患者、重 度残疾人和返贫风险高的已脱贫人口等符合条件人群落实救助政策。今年以来 新增低保49户75人，清退低保28人，发放低保金695.6万元，临时救助69人22.84 万元。五保新增1人，孤儿新增4人，民生持续改善。开展关爱留守儿童、紧急 慰济、春节慰问、贫困家庭救助等活动。铺设胡湾村饮用水主管道1.4千米，彻底改善2000多人饮水困难。开展7.8公里幸福沟清淤项目，实施段楼闸改建项目， 现均已竣工。019县道改造升级完成，102省道开放通车，为我镇经济社会发展 增添动力。
四、树牢底线思维，社会大局和谐稳定
（一）严守安全生产底线。全力维护辖区安全稳定，多次开展安全生产大排查。重点对镇内烟花爆竹销售点、危险化学品、液化气经营场所、废品收购点、人员密集场所、“三合一”场所等进行“地毯式”排查，并与上级职能部门密切配合，严厉打击非法违法生产经营建设行为。共排查各类生产经营场所234家，发现安全隐患6家32条，已整治到位。迅速开展自建房排查工作，共排查11530栋房子，存在安全隐患30栋，均下达通知书，并整改完毕。组织镇村相关人员重点对秸秆收储点的消防、堆放、设备等重点环节进行全面排查，下发问题交办单21份及生产告知书7份，确保问题整改到位，安全隐患全部消除。配合界首市六家单位联合执法，规范加油站合法运营。严格做好青少年防溺水工
作，对全镇所有沟塘全面排查整改，安装防溺水警示牌75块，护栏27处，设置竹竿、救生圈长绳各75条。
（二）坚守生态环保红线。坚决贯彻落实好***生态文明思想。组织人员对全镇86家养殖场粪污直排进行专项检查，发现15处问题并现场交办，限期 整改。完成142亩植树造林，拆除4处拦沟养鱼，74名田长每周常态化巡田。开 展农业面源污染治理，回收农药肥料包装废弃物、农膜等，坚决杜绝乱堆乱放。排查出7处10625平方米黑臭水体，并全力推进整改。建成集镇污水处理厂，改 造污水管网18公里，接通857户住户，现正常运营。
（三）筑牢平安稳定防线。顾集镇以“去存量、减增量”用心用情做好信 访工作，自觉把责任扛在肩上，健全领导干部开门接访机制，坚持“清单+闭环” 工作机制，推进信访工作重心下移。顾集镇今年以来开门接访200余次，解决信访积案3件，成功化解各类矛盾纠纷135件，其中排查化解两地纠纷63件。镇主 要负责人带案约访7次，成功化解历史信访事件5件。荣获2021年度阜阳市信访 工作“三无”乡镇。持续巩固扫黑除恶成果，充分利用电子屏、广播、大喇叭 进行播放反电信诈骗音频，不断提高居民意识，识别电信诈骗。特殊人员管控 到位，无因管理不到位引发不稳定。扎实开展“八五”普法，举办多轮法制宣 传进校园、企业、村居活动。纵深推进法律援助民生工程，继续打造“一村一 法律顾问”，上门服务弱势群体，小良村成功创建为阜阳市民主法治示范村。
五、全力聚焦廉政建设，法治政府不断深入
始终坚持政治引领。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想， 自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。不断深化“五型”政府建设，持续深化“只跑一次”改革。认真落实政府班子普法教育制度，带头学好法、用好法，定期参加党委中心组理论学习把《宪法》等党内法规制度作为重点学习内容，镇干部法制观念得到进一步增强，依法行政能力得到进一步提高。严格落实中央八项规定精神及各级实施细则，严格执行预算，严控一般性支出，从严监督财政资金管理使用，“三公”经费逐年下降。
除此之外，我们还扎实有序推进档案工作服务农村基层试点，不断推进档案管理标准化规范化建设；完成团委、妇联、残联换届工作，代表履职能力不断提升。
各位代表、同志们，今年以来我们筑实干之基、行振兴之举、固民生之本， 共同推进顾集镇经济社会持续发展。这些成绩的取得是***新时代中国特色
社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是 镇人大依法监督支持的结果，是全镇上下干部群众团结奋进、顽强拼搏的结果！ 在此，我谨代表顾集镇人民政府，向为全镇经济社会发展作出贡献的广大党员 干部群众、社会各界人士致以崇高的敬意！向所有关心、支持顾集镇建设和发 展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇高质量发展还面临不少困难和挑战，主要表现在：疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济形势仍然复杂严峻，发展不充分问题仍然突出，产业层次仍然较低；经济基础较为薄弱，活力不强，投资吸引力不足，缺乏招商优势；村集体经济发展模式单一， 群众增收难度大，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接仍需持续用力； 双创园区进度缓慢，破解要素瓶颈的办法不多；干部争先创优、迎难而上的精气神不足。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。
今后工作计划
深入学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大会议精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、阜阳市、界首市任务目标， 完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动融入新发展格局，坚持稳中求进总基调，统筹发展与安全，聚焦群众对美好生活的向往，继续做好生态立镇、农业固镇、工业兴镇、文化强镇四篇文章，把维护社会大局和谐稳定作为首要任务，全方位推动项目建设、社会治理、乡村振兴等各项工作深度融合。今后，我们将重点抓好以下五个方面的工作：
一、稳增长、促转型，夯实经济发展的基础
（一）紧盯项目谋划落地。以“亩均论英雄”为导向，盘活闲置、低效工业用地，让项目进得来、放得下、留得住。持续完善项目谋划会商机制，招引符合顾集镇双创园区定位的产业项目，加大项目建设力度。大力推进现阶段在谈项目落地，分别是安徽锂电新材料科技有限公司年产2万吨锂电池回收及梯次利用项目，项目总投资1亿元；李翠村秸秆深加工项目，项目总投资5000万元； 大程村年产5万吨秸秆原料化提升利用项目，项目总投资2646万元；顾集镇李翠村乡村振兴产业新村项目，总投资1.2亿元。
（二）科学合理规划园区。进一步明确园区产业定位和规划，充分利用界首市对接昆山产业转移的机会，利用落地项目的纽带作用，大力引进智能制造企业。推进园区成片开发方案编制，加快园区道路建设进度，计划修建三条园
区主干道，初步形成园区布局大轮廓。与银行、平台公司等金融机构对接，争取资金启动园区一期拆建工作。
（三）加大招商引资力度。牢固树立“招商第一、项目为王”理念，持续优化营商环境。吸引优质企业落地投资。大力开展以商招商、驻点招商，创新推动产业招商、全民招商、基金招商，在招大引强上取得新突破。坚持“周会商、月调度、季度考核、年度点评”的项目制度，对落地项目的土地使用、手续办理、项目推进等工作全程跟踪服务，对项目建设中出现的问题和困难安排工作组协调解决。同时，严厉打击干扰项目建设的非法行为，确保项目建设零障碍、低成本、高效率。
二、抓产业，聚特色，实现现代农业的突破
（一）夯实粮食安全责任。全面落实粮食安全党政责任，牢牢守住耕地红线，全方位夯实粮食安全根基。推进农业基础设施建设，谋划农业产业“大托管”，努力争取实施一批高标准农田建设项目。坚持把科技强农、机械强农放在重中之重，强化农业科技和装备支撑，加快农业产量增长步伐。
（二）持续壮大主导产业。大力发展特色产业，实现助农增收。支持李翠村薄壳山核桃、小良村桑蚕、大程村红薯、刘湖村生姜等产业基地建设，引导传统农业向加工制造、数字赋农发展，延伸传统产业链。发展壮大刘湖村生姜种植基地，以刘湖村为中心辐射带动周边村庄，向产业规模化、集约化发展， 打造品牌农业。
（三）激发经济组织活力。多措并举，盘活资源，谋划集体经济发展新思路，村集体经济年度收入争取实现村村突破30万元、强村突破100万元。发展新型农业经营主体和社会化服务，推进农业适度规模化经营。继续加快农村土地经营权流转，鼓励农户土地向龙头企业和种植大户流转，激发新型经济组织活力，使新型经济组织成为调动农民、联动产业、推动发展的生力军。实施新型农业主体培育工程，持续开展农民创业培训，大力促进农村劳动力转移创业就业。
三、惠民生，补短板，提升群众幸福的指数
（一）完善农村基础设施。着力围绕“民生发展、社会保障、设施齐全、配套完善”出发点，加大民生工程、基础设施项目的谋划落实。聚焦农村发展的薄弱环节，从基础设施建设入手，加快新建卫生院、水厂的投入使用。依托S102省道通行基础，加大镇区环路改造力度，打通镇域交通大循环的卡口和节
点，提升城镇品位。
（二）推进乡村振兴战略。持续巩固脱贫攻坚成果，进一步完善防止返贫监测帮扶机制，继续对突发严重困难户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户开展监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时发现， 跟进帮扶，动态清零。扎实稳妥推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，积极利用乡村振兴在资源、资金、项目等方面的利好政策，谋划产业项目，争取项目资金，促进贫困群众稳定脱贫、持续增收、逐步致富。
（三）筑牢疫情防控屏障。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”防控策略， 坚决守住不发生大规模疫情的底线。精准聚焦重点人员、重点场所、重点行业、重点环节，严格落实“四方责任”，抓细抓实常态化防控措施。持续巩固疫情 防控成果，让疫情防控工作从“应急”走向“常态”，确保镇辖区内群众生命 健康安全。
（四）优化民生保障水平。认真抓好养老、医疗、教育、生育和返贫保等社会保险体系政策落实。完善社会救助体系，推进重大疾病医疗救助和困难群众救助等专项救助制度建设，发展扶老、助残、救孤、济困等福利事业，深入实施大病关爱等行动。实施特困群体托底保障工程，对五保、低保、残疾人等困难群体，实施专项帮助和医疗扶持，持续增进人民群众福祉。
四、抓治理，美环境，厚植绿色生态的底色
（一）全面巩固环境整治成效。大力实施农村人居环境整治提升和突出问题排查整治行动，健全农村人居环境整治长效管护机制。重点加强生活垃圾保洁、生活污水处理、生活秩序整治等工作。充分发挥党员干部先锋模范作用， 逐渐形成全员动手、全民参与、广泛保持的良好氛围。持续推进最美巷道、美丽庭院等评选，实行以点带面，辐射全镇，切实提高群参与度，增强获得感。
（二）纵深推进环境污染防治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战， 始终牢记“绿水青山就是金山银山”的工作理念。加大对畜禽养殖、乱排乱放垃圾污水等整治力度，全力打好污染防治攻坚战，加强秸秆禁烧和综合利用工作，实行全时段秸秆禁烧，确保全年零火点。全面落实河长制、林长制、田长制，加大水环境保护力度，常态化开展巡察检查，强化河道监管，促进水质改善提高。
（三）加快集镇和美丽乡村建设。坚持建设基本版城市，依托双创园区建设，以产业化推动城镇化建设，实现以产兴城、产城融合。加强中心集镇公共
设施建设，新设公交线路，开通往返界首公交车辆。积极实施道路新建和拓宽工程，缓解道路拥堵问题，增强载体功能和承接能力。以更高标准严格宅基地审批、加大对农村乱占耕地建房问题整治力度。启动村庄规划编制，重点实施提升村基础设施建设，逐步实现空间重构、资源重组。
五、稳大局、保安全，创造和谐安定的环境
（一）压实安全生产责任。牢固树立安全发展理念，按照“一岗双责”要求，严格落实安全生产责任制。持续开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治，进一步强化安全生产专项行动，切实消除各类安全隐患。继续开展省、国家级综合减灾示范社区创建，以创促改，提升全镇安全生产工作水平。
（二）完善社会治理体系。深化“党带群建、十户联治”成果，推广“四事四权”工作法，着力提高矛盾问题早发现、早处理的能力。严格按照“三到位一处理”要求，加强和改进信访工作，积极妥善化解各类矛盾纠纷和信访积案，为高质量发展营造安全稳定的社会环境。健全完善“党建＋信访”“清单
＋闭环”“倒查＋问责”工作机制。继续做好群众安全感满意度“双提升”工 作，严厉打击网络电信诈骗等各类违法犯罪活动，纵深推进扫黑除恶专项斗争， 保障社会大局和谐稳定，实现平安村建设全覆盖。
加强政府自身建设
新阶段，站在顾集镇新一轮发展的起点上，我们倍感责任重大，使命光荣。面对全镇人民殷切期望，我们更要切实担负起政府责任，全面推进政府建设， 努力打造“五型”政府。
（一）强化对党忠诚。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，拥护“两个确立”。始终把政治纪律视为生命线自觉遵守，坚决维护中央权威，坚决贯彻中央和省、阜阳市、界首市委各项决策部署，在重大原则问题上始终做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。
（二）强化担当执行。增强勇于担当、善于担当的责任意识，坚决克服“怕、慢、假、冷、躲”等作风顽疾，以踏石留印、抓铁有痕的精神，集中精力办实 事、解难事、求实效。聚焦经济发展、乡村振兴、社会治理等重点工作，深化
简政放权，创新监管方式，形成科学合理的管理体制。
（三）强化依法行政。践行以人民为中心，增强政府公信力和执行力，优化营商环境，转变政府职能，深化改革创新，着力打造结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型、法治型政府，以对人民高度负责任的精神，扎扎实实把每件事都做到最好，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（四）强化清正廉洁。认真履行党风廉政建设“一岗双责”责任，严格落 实中央八项规定和上级相关工作要求，把党风廉政建设与作风建设结合起来， 做到同安排、同部署、同督促、同落实，着力解决党风廉政建设中存在的问题， 做到教育上不松懈、制度上不松弛、管理上不松劲，以关键部位和重要岗位为 重点，积极预防“可能的、易发的”的腐败，努力营造风清气正的良好环境， 切实维护好政府良好形象。
各位代表、同志们！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，进一步团结全镇人民，开拓创新、砥砺奋发、笃行不怠，努力在新发展格局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在埋头苦干中砥砺奋进，全力推进顾集镇经济社会高质量跨越式发展，以实际行动体现学习贯彻党的二十大精神的良好成效。
政府工作报告
2022年10月30日在寒亭镇第十九届人民代表大会第二次会议上
今年来工作回顾
2022年以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支 持下，寒亭镇政府始终坚持党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全” 总体要求，深入贯彻省委“一改两为五做到”和市委“打造新高地、争当排头 兵”重要部署，牢固树立区委“三个聚焦”工作导向，坚持项目建设持续突破、稳定形势可控向好、作风建设动真碰硬，较好的完成了各项阶段性工作任务。
一、经济发展稳中有进
经济指标稳定增长。截止9月我镇一般公共预算收入1531万元。规上工业总产值5.02亿元，同比增长16.12%；高新产业产值2.29亿元，同比增长21.34%； 战新产业产值9681万元；寒亭镇固定资产投资3.04亿元，同比下降23.14%；民间投资24215万元，占比79.79%；技改投资10335万元，同比增长18.15%。限额以上零售额729.8万元；
招商引资成绩斐然。1-9月新引进5000万以上项目13个，其中亿元以上项目7个，总投资11.3亿元。新开工项目9个，已竣工投产项目3个，实际利用省外资金10.16亿元。获得宣州区2021年度招商引资工作先进单位二等奖。
园区平台提档升级。全力推进国家外贸转型升级基地提档升级。扎实开展非标债项目建设，完成园区综合服务中心建设，开展园区展陈中心建设，完善园区“三横五纵一环”路网建设。盘活原永升木业、三合木业、同创保温等低效企业3处约100亩。园区作为2022年中国卫浴五金产业发展论坛考察点。
二、乡村振兴成效显著
大力发展现代农业。全力推进“两强一增”行动，建立绿色高质高效千亩 示范片6个，培育新型农业经营主体10家，申报区级农业产业龙头企业3家。组 织水稻种植、农机使用高素质农民培训、农民手机应用技能培训220人。新增土地流转面积1323亩，全镇土地流转面积达3.1万亩。圆满完成流失耕地找回工作， 持续壮大村级集体经济发展，争取寒亭社区扶持项目1个，扶持资金50万元。1-9 月，经营性收入50万元以上的经济强村达6个，10万元以上的村1个。
坚决保障粮食安全。圆满完成流失耕地找回工作，新增耕地（含旱改水） 竣工92.92亩，增减挂竣工674.58亩。开展农、畜产品检测800余次，农、畜产
品质量监管水平进一步提升。上报农业支持保护补贴面积37220.53亩，涉及5209 户，发放补贴金额达385.56万元。
有效衔接乡村振兴。推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，开展巩固脱贫攻 坚成果集中排查，不断优化完善帮扶措施和项目落实。申报产业到户项目103户， 补助金额17万元；稳步推进乡村振兴资金项目6个。积极申报各项就业扶贫资金， 交通补贴22人1.1万元，辅助性岗位补贴5人0.9万元。
三、城镇品质优化提升
镇村建设稳步推进。申报美丽乡村建设项目3个，涉及资金106.2万元，农 村综改项目3个（福定前山、天门陈庄、肖北新庄董3条道路建设），涉及资金72.4万元。持续推进农村人居环境整治。开展农村自建房安全隐患排查6182户， 整治安全隐患22户。完成卫生改厕85户。完成污水厂485米污水管网及破损道路的恢复工作。开展12个自然村农村生活污水集中治理工作，涉及资金30万元。
生态环境持续优化。持续推进“河长制”，开展镇村河长巡河300余次。做好园区为企服务，严格按照环保要求报批新建项目；完成《宣城市宣州区寒亭 工业集中区VOCs减排能力分析报告》和园区综合服务中心《土壤污染调查报告》编制；聘请第三方对企进行环保指导和监测；完成寒亭工业集中区污水管网错 接整改。推深做实环境专项监督长制，建成寒亭镇环境监督长制“三长一员体 系”，制作监督长公示牌10块。持续做好秸秆禁烧工作。
文明创建亮点纷呈。举办各类群众文体活动72次，公益电影放映35场。各村（社区）农家书屋开展阅读活动16场。建成全区首个乡村复兴少年宫，完成3 处文化民生工程村级健身广场的器材配置。新时代文明实践站所开展科普、环保、理论宣讲、健身、文化等各类文明实践活动300多场，“小桔灯”关爱未成年人志愿服务项目获评宣城市优秀志愿服务项目。推进文明创建网格化治理， 顺利迎接全国文明城市创建检查。
四、群众福祉大步增进
疫情防线全力筑牢。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针。加强重点人员排查、健康监测和重点区域管控，织密群防群控网络。1-7月，共开展区域核酸检测3轮，摸排中高风险地区（重点地区）来返寒亭人员1326人，集中隔离109人，居家隔离2人，健康监测994人。寒亭镇肖北村宣南铜高速服务区先后多次出现阳性感染者经停等突发情况，镇村两级快速启动应急预案，彻底切断病毒传播链条，截至目前未发生一例感染病例。
公共服务不断提升。落实各项利导政策，发放奖扶特扶补助金60万元，发放老年护理补贴，企业退休职工、无业居民补贴，计生特殊家庭慰问金共8.96 万元。不断提升卫生健康服务水平，继续开展基本公卫和家庭医生签约服务“两卡制”工作。积极推进寒亭社区、福定村两处老年助餐中心、寒亭镇文明菜市建设等暖民心行动在寒亭镇落地生根，切实惠及全镇人民。
民生保障日益完善。发放城乡低保金282.94万元，特困供养金90.93万元， 两残补贴15万元。2022年城乡居民医保参保人数为15723人，参保率100%。举办企业用工培训4期，完成企业新录用员工岗前培训93人，普通劳动者技能培训100 人。建立用工信息库，积极开发就业见习岗位，提供职业指导、职业介绍200余人次。加快省级农民工返乡创业园规范建设。妥善解决辖区企业劳资用工纠纷12起，积极保障职工权益。
社会大局和谐稳定。持续开展平安寒亭建设和扫黑除恶专项斗争，加强矛盾纠纷排查和信访矛盾化解力度。今年以来，共排查盾纠纷98件，调处98件， 无进京、赴省、到市访。持续开展防电诈和打击整治养老领域诈骗宣传工作， 加强对社区矫正、安置帮教、涉黄涉毒等重点对象日常监管，关爱精神病、伤残、涉独等困难群体，强化行政主要负责人法治责任。严格落实安全生产责任制，举行综合应急救援演练2次，开展执法检查23次，涉及企业103家，排查隐患616条，并全部整改到位。寒亭镇人民政府获评2021年度全市信访工作目标管理考核获评“三五乡镇和2021年度区委全面依法治区工作先进单位。镇武装、民族宗教、司法、统计、法制、双拥、关工委、工会、共青团、妇联等单位尽职尽责，扎实工作，取得了新的成绩。
各位代表！成绩的取得，是***新时代中国特色社会主义思想科学指引 的结果，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界有效 监督、大力支持的结果，更是全镇人民拼搏进取、辛勤付出的结果。在此，我 代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的干部群众，向各位人大代表、社会各 界人士还有支持、参与寒亭建设发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题，主要表现在： 一是卫浴产业转型升级任务艰巨，产业基础能力和产业链现代化水平较低；二是招商引资工作还存在差距，引进的重大项目不多；三是村集体经济收入来源比较单一，市场经济适应能力较弱。
四季度工作安排
各位代表，2021年已进入收官冲刺阶段，各方面任务依然繁重，我们将站位全局、知重负重、迎难而上，与区委、区政府保持高度一致，深刻领会“三个聚焦”的重要意义，坚定不移抓项目、保稳定、改作风，加快推动寒亭镇经济社会高质量发展。
一、聚焦项目建设，夯实高质量发展稳固底板
谋实项目储备。紧紧围绕年初任务和卫浴产业招商图谱，通过产业招商、协会招商、以商招商等有效形式，扎实开展招商引资活动。紧紧围绕卫浴上下游产业链，紧盯“三山”优质卫浴企业，通过在谈重点项目，撬动区域板块， 招引一批“大、好、强”项目落户园区。持续推进库容6000的标准化粮库建设项目，壮大村集体经济。加强农业项目谋划，积极申报高标准农田建设项目。
提速项目建设。深入推进“四个一”项目落地帮扶机制，实施项目清单化、全周期管理，按照“每天去现场，每周去协调，每月去调度”工作机制，逐个 推动项目建设，确保项目早落地、早开工、早竣工、早投产。合顺五金、康斯 达卫浴、克琳黛尔智能家居（二期）、美盛卫浴、利顺五金5个项目年内竣工投产，鼎昌五金10月开工建设，富思特玻璃计划11月份开工。
加大项目保障。全面推行项目代办、帮办、督办，全力保障要素资源精准供给。深入开展“四送一服”双千工程，严格落实寒亭镇科级领导干部联系企业（项目）制度，制定和完善“一企一策”，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。变“被动找上门”为“主动送到家”，真正对企业做到“好时不扰，难时出手”，持续优化营商环境服务水平。
二、聚焦社会稳定，营造高质量发展良好环境
夯实基层治理。加强矛盾风险排查化解，落实综治例会制度。常态化推进扫黑除恶斗争，持续打击电信诈骗等违法犯罪活动，加强重点领域隐患排查治理，全力保障人民群众生命财产安全。加强村民组长队伍和网格体系建设，推动“多网合一、一网多能、全域覆盖”的“一张网”建设，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
抓好疫情防控。认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全” 的工作要求，按照“1+N”要求做好疫情应急准备，统筹做好防护物资储备，持续做好重点人员摸排管控，针对园区和高速服务区等重点开展应急演练，保障辖区群众生命健康和社会经济发展。
守住安全底线。严格执行企业、行业安全监管责任制，从源头做好风险排
查、隐患治理，强化重点时段的安全生产监管，坚决杜绝重特大安全事故发生。扎实推进农村自建房安全隐患排查和整治工作，做好防溺水安全工作，校车安 全隐患排查工作，切实提高人民群众的安全感。
推进生态环境保护。践行“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实“河长制”“林长制”，坚持打好污染防治攻坚战。加大环保监督力度，扎实做好生态环境领域风险隐患排查整治工作，严厉打击“散乱污”现象。加大秸秆禁烧力度。坚持绿色低碳发展，把好项目准入关，有序推进碳达峰、碳中和。以零碳智慧园区建设为契机，大力推动寒亭镇经济社会发展实现绿色转型。
三、聚焦作风建设，构筑高质量发展坚强保障
推进作风建设。深入开展“五聚焦五查找”作风建设集中整治，全力推进作风建设工作，加强监督考核，强化结果运用，提升工作效能，推动形成比服务、讲贡献、重实干的浓厚氛围。严守中央八项规定，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
践行群众理念。始终坚持以人民为中心的发展理念，打造服务型政府。树立问题导向、效果导向，不断推动服务方式创新，服务效能提升。瞄准群众反映的“急愁难盼”问题精准施策，以“将心比心”的态度、“马上就办”的的速度、“办就办好”的态度，扎实做好每一件民生实事。
规范权力运行。始终坚持依法行政。深入学习贯彻***法治思想，坚持运用法治思维、法治方式开展工作。严格执行“三重一大”制度规定，不断提升政府决策民主化、科学化和法治化水平。自觉接受人大依法监督，让政府在阳光下高效运行。
各位代表！2022年已经进入冲刺阶段，风劲弓鸣，鏖战正酣。党的二十大盛会鼓舞人心，催人奋进，进一步帮助我们振奋精神！让我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，团结和依靠全镇人民，干出新成绩，拿出新状态，以优异成绩向新时代致敬，为新征程献礼！
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