案件排查，着力查纠有警不接、有案不立、违规立案、违规采取强制措施等问题。加大追赃挽损工作力度，最大限度帮助受犯罪侵害企业挽回损失。扎实推进涉案企业合规改革工作，完善涉案企业合规第三方监督评估机制。选派律师事务所进驻中小企业法律服务中心工作，开展法治讲座、法治宣传活动，为中小企业提供法治体检。

19提升“立审执”质效。严格执行立案登记制，建立完善中小投资者诉讼绿色通道。进一步深化民事诉讼繁简分流，推进案件轻重分离、快慢分道。进一步深化“一站式”多元解纷机制建设，充分利用工会、商会、金融等专业组织、行业协会力量，实现矛盾纠纷专业化分类处理，促进更多的纠纷在诉前解决。加强数字化应用，实现营业执照、司法判决、公证书、婚姻登记、车辆等信息共享，提高财产查控强制执行效率。大力打击“拒执”犯罪，强化“拒执”刑事自诉案件审判工作。贯彻善意文明执行理念，大力整治执行违法违纪行为。积极推行执行信息公开，反馈案件办理情况。积极推行执行便民措施。严格落实涉企案件经济影响评估制度，常态化开展超标的查封等违规、扣押、冻结企业财物问题整治。建立健全“院府联动”，积极推动涉众纠纷、行政纠纷、执行案件的化解。

20优化破产重组机制。积极探索“执转破”，落实破产债权争议诉讼每件收费100

元。推进企业破产“府院联动”机制落实，统筹解决办理破产工作中的困难和问题。完善破产管理人选任机制和考核制度，实行管理人分级管理。建立破产案件财产处置联动机制，完善网络询价、网络拍卖等工作措施，提高财产处置效率。简化重整程序中银行债权人减免破产企业债务所需履行手续。对重整、和解企业的欠贷、纳税、惩戒等不良征信信息及时采取措施修复信用。

（四）着力打造循环畅通的开放环境

21提升通关便利化水平。指导企业自主选择全国通关一体化、“提前申报、货到放行”“两步申报”等通关模式，充分利用各种通关模式节约通关时间。在XX综合保税区联合口岸监管单位，完成湖北国际贸易“单一窗口”等相关系统对接，推广“智能审图”，实现卡口自动比对放行。

22降低跨境贸易成本。持续推进免除查验没有问题外贸企业吊装、移位、仓储费用工作。全面推广新型“政银担”风险分担机制，进一步推动“4321”新型政银担合作体系建设。对服务疫情防控的外贸企业免收担保费，对受疫情影响严重的小微外贸企业担保费降至1%以下。规范口岸收费清单目录制度和常态化收费公示机制。

23优化外商投资环境。

全面整合面向港澳及外资的政务服务系统和功能模块。依托国家外商投资综合管理应用、外商投资信息报告公示系统，建立覆盖市、县（市、区）两级的外资企业联系服务机制和外商投资投诉协调机制，完善外商投资企业交流合作机制。除法律法规另有规定外，按照与内资一致的条件和程序审核外资行政许可申请。简化外资项目核准手续，所有备案的外资项目一律实行告知性备案管理。

24建设开放型经济新平台。持续拓展自贸试验区口岸功能，做强对外开放平台。大力宣传推广“楚贸通”平台，为外贸企业提供资质代办、通关物流等一站式全流程服务。全面推进XX综合保税区高水平开放、高质量发展。以“铁水公空”重点项目为抓手，推进集疏运体系建设；推动“X西欧”“X渝欧”等对外通道常态化运营，持续强化物流枢纽功能。

三、强化机制

（一）全面加强组织领导。各地各部门要进一步完善优化营商环境工作机制，主要负责同志作为优化营商环境第一责任人，定期研究、定期调度，针对重点工作任务细化配套方案，明确责任分工和时间安排，切实履行职能职责，大力推进各项政策和改革举措落实落地。

（二）持续抓好正反典型。继续深入开展优化营商环境先行试点创建工作，持续开展典型经验复制推广宣传，提高营商环境建设成果的知晓度，充分发挥典型示范引领作用，形成“比、学、赶、超”的良好氛围。敢于刀刃向内，大力曝光损害市场主体合法权益等破坏营商环境的反面典型，严肃追责问责，充分发挥“问责一个、警示一片”的震慑作用。