为贯彻落实《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号）和《***省建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》（X政规〔2021〕23号），全面实现“五个率先”，促进经济社会发展全面绿色转型，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***生态文明思想和******对***的重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立“绿色青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，坚持重点突破、创新引领、稳重求进、市场导向原则，坚持去、主动调、加快转，提升放大绿色发展优势，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标。
（二）主要目标。到2025年，绿色产业比重明显提升，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。单位GDP能耗下降15％，规上工业企业万元工业增加值能耗下降10％以上，单位GDP二氧化碳排放下降19％，非
化石能源消费比重达到16％，非化石能源装机占比达到55％以上，城市空气质量优良天数比例提高至87％。到2035年，绿色产业规模迈上新台阶，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新冰城。
二、健全绿色低碳循环发展的生产体系
（一）加快工业绿色升级步伐。将优化工业结构作为重中之重，贯彻落实《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，鼓励引导重点工业企业改造升级，推动生产过程降碳，加快发展绿色低碳产业。严把项目立项、环评、节能审查、土地规划、施工许可等审批关，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，推进项目源头控碳。加快绿色矿山建设，实施湿地恢复和修复工程，推进生态系统固碳。继续深化供给侧结构性改革，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能，加快实施重点行业绿色化改造，推行产品绿色设计，使用绿色低碳原材料，建设绿色建造体系。深入实施绿色制造，加大向上争取力度，支持企业争创国家级、省级绿色工厂、绿色园区、绿色设计示范企业。加大向上争取力度，支持重点用能单位实施节能改造。争创国家废旧物资循环利用体系示范城市、“无废城市”。制定实施《***市落实《***省“十四五”清洁生产实施方案》的
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七、认真抓好组织实施
（二十六）加强组织领导。依托市推进碳达峰碳中和工作领导小组，统筹推进建立健全绿色低碳循环发展经济体系的有关工作。各单位要加强协同配合，形成工作合力。市发改委强化统筹协调，及时梳理总结我市绿色低碳循环发展的工作进展、取得成效、经验等。
（二十七）抓好贯彻落实。各区、县（市）要落实主体责任，各有关部门要发挥职能作用，在抓落实上投入更大精力，将绿色低碳循环发展作为高质量发展的重要内容，制定完善相关配套政策，保质保量完成各项任务。
（二十八）营造良好氛围。各类新闻媒体要讲好我市绿色低碳循环发展故事，积极报道我市绿色低碳循环发展取得的显著成就，积极宣扬先进典型，适时曝光负面典型，为绿色低碳循环发展营造良好氛围。