牵头单位没有发挥好牵头部门协调、督办、统筹的作用。只有需要收集资料时，通过协同办公系统发个通知，资料收集后没有分析研究；只有市政府需要听取汇报了，才安排部署个会议，会后没有跟踪督办，安排部署的任务进展情况、存在问题都不清楚。

四是制度不完善。我市《关于进一步优化营商环境的实施方案》已经正式印发执行，但是作为重大改革事项，我市优化营商环境工作督查、问责以及与企业常态化联系等相关体制机制尚未建立和完善。

三、下一步工作打算

虽然我市优化营商环境工作取得了一定的成效，但与省委、省政府的要求还存在一定的差距。下一步，我们将进一步完善机制，强化落实，努力营造公平、开放的一流营商环境。重点做好以下几个方面：

（一）进一步放宽市场准入。坚持非禁即入，全面落实负面清单制度，清单之外不再设任何准入审批。要加大部门配合力度，充分发挥智慧城市平台优势，推动具有审批职能的部门联动改革，解决企业拿照容易办证难，进入市场但实际无法开展生产经营等问题，切实打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。建立健全政务公开制度，充分运用各类媒体平台，及时发布我市产业政策和重大项目信息，坚决做到政策公开、程序公开、结果公开，让市场主体能够及时、公平的参与竞争。

（二）进一步提高服务效率。重点解决当前政务服务效率不高、一次性告知不到位、项目落地预审环节耗时长、群众和企业办事难耗时多的问题。加大简政放权力度，审批事项应减尽减，落实“一枚印章管审批”，今年，全市XX家入驻单位办事窗口进驻率达到100％，1024项服务事项做到全部入驻，进行实质性整合，在减事项、减层级、减材料、减环节、减时限上下功夫，节省企业办理审批时间。要深化“互联网+政务服务”改革。运用互联网信息系统，依托全省政务服务网的平台，突出抓好一门、一网、一次“三个一”改革。推行“一门审批”

，提升审批服务效能；推行“一网通办”，提升审批服务效率；推行“一次办好”，提升审批服务质量。

（三）进一步降低企业成本。全面落实减税降费政策，在减税降费政策上一定不能打折扣、寻变通，树立“放水养鱼”意识。及时足额兑现招商引资协议，坚决兑现各项惠企政策，进一步树立重诺守信、亲商重商的良好形象。降低企业生产要素成本，各相关部门要严格按照《专项方案》，重点解决好水、电、气、路、地等要素成本降低，力争我市要素成本不高于周边市州。降低融资成本，创新金融支持实体经济手段，加强政银企对接工作，充分利用与省高新投合作成立的XX亿元新动能产业基金，着力缓解当前企业“融资难、融资贵、融资慢”问题，让更多资金流向实体经济。

（四）进一步加强市场监管。聚焦整顿和规范市场秩序，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。全面推行“双随机一公开”监管、信用监管、大数据监管等新型监管方式，既提高监管效能，又减少对企业的干扰。依法解决商事纠纷，加强商业纠纷解决平台、制度建设，完善诉讼与调解对接、仲裁与调解对接、公证与调解对接机制。推进破产制度体系制度完善，依法受理各类破产案件，落实破产程序全程公开、全程留痕，监督和规范破产受理、审理司法行为，提升破产案件审理的透明度和公信力。

（五）进一步优化审批流程。加快推进项目落地，通过***X项目，试水工业项目“先建后验”审批改革，重点围绕工业建设项目施工许可，对审批、监管和公共服务等环节进行全链条改革，探索“标准地”