关于增加农民收入实现生活富裕的调研报告

更新时间:2023-02 来源:网友投稿

我区现有个行政村,共有农村分配人口人,其中老年人近人。近年来,区政府围绕打造“三全”首善之区奋斗目标,深入实施“乡村振兴”战略,积极推进农业农村现代化、美丽乡村建设和城乡融合发展,农民收入逐年增长,年行政村农民人均收入元,增长%,增长率高于城镇居民%,农民群众的获得感、幸福感不断提升。

(一)改善发展环境,夯实增收基础。据不完全统计,近年来,区政府累计投入近百亿资金,全力推进美丽乡村建设,农村地区的环境面貌取得了翻天覆地的变化,为促进农民增收创造了良好的条件。推进建设,龙坞茶镇正式挂牌国家5A级景区,个行政村实现A级景区村庄全覆盖,其中5A级个,乡村旅游产业配套设施不断改善。

(二)强化就业指导,保证基本收入。区相关部门每年深入农村开展就业创业政策宣传、举办招聘会,积极通过“线上线下”为农村群众搭建就业平台。以培养农村实用人才为目标,一以贯之实施农民素质提升工程,已累计培

训人次突破万人次,投入农培资金万元。探索农村创业平台建设,积极培育优秀农创客,创建农村小微创业园,做好农民创业培训指导,发放创业贷款,促进农民就地就近创业。

(三)发展特色产业,拓宽增收渠道。制定现代农业发展扶持政策,推进现代农业产业发展,带动周边乡村旅游及民宿、农家乐发展。年全区休闲观光农业接待游客万人次、实现收入亿元,同比分别增长%、%,创造服务性岗位余个,也进一步带动提升了农户房屋的出租率和收益率。高度重视西湖龙井茶产业的保护与发展,实施菜籽饼肥免费发放和全域无人机植保,茶叶品质逐年提高,年实现茶叶一产产值亿元,亩均收入万元。今年龙井茶采摘前期,区政府及时出台《年新冠肺炎疫情期间春茶生产扶持方案》,安排资金万元,帮助茶农茶企渡过难关。             

(四)加强政策支持,落实兜底保障。区政府高度重视对“三农”工作的支持,年涉及“三农”投入亿元以上。积极完善生活救助、就业帮扶等政策,做细做实农村低保、低边、残疾、大病等困难家庭社会救助服务,没有一户家庭因病因灾而生活无着。深化公益性岗位开发,安置余名农村群众实现就地就业,保障困难农民收入。实现农村养老保障全覆盖,全区约名农村老年人中有约名享受城

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重视西湖龙井茶产业保护和发展,提高茶叶品质,提升品牌形象,进一步完善全生态产业体系,打造采茶、炒茶、品茶、茶艺、茶旅和茶文化相结合的西湖龙井茶特色产业链。

3、鼓励引导农民创新创业。要加强农村创业人才培育,努力培养一支“懂技术、会经营、善管理”的高素质职业农民。要制订出台农民在乡创业扶持政策,鼓励更多新一代农民在家门口创新创业,通过数字赋能,做深做透“互联网+农产品”“数字文创+农产品”等文章,扶持带动增收致富。要充分发挥农合联和专业合作社的作用,发挥政策优势,促进农民创业就业。

(三)深化改革、拓展渠道,进一步增加农民财产性收入

1、配强配好村级领导班子。村党组织、村委会、股份经济合作社董事会是行政村建设发展的领头雁,特别是下一步在实行村党组织书记、村委会主任、经合社董事长三职“一肩挑”的情况下,“一把手”的人选尤为重要。在今年村级组织换届选举时,要把好入口关,高度重视村班子成员的配备,特别要把政治素质好、领导能力强、有较强经营管理能力的人员选为村级组织“一把手”,并及时做好培训提高工作。

2、增强集体经济分红能力。要增强村级集体“造血功能”,统筹分配留用地资源,优先将留用地指标向行政村倾斜,尽快实现指标落地、项目启动、收益见效。要紧紧抓住精品村、风情小镇、旅游示范线建设等契机,用足用好各类政策,盘活利用好村级集体存量建设用地和房屋等物业资源,提高集体经济收入。支持和鼓励村集体合理利用山林、低丘缓坡等资源发展“林下经济”,开展高附加值的种植养殖,增加村集体和农民收入。

3、加快推进农村集体产权制度改革。深化承包地“三权分置”改革,通过“村集体+合作社(企业)+农户”等模式,促进农村承包地规范、有序流转和适度规模经营。要按照房地一体、统筹推进、依法依规的要求,分步做好农村宅基地及住房历史遗留问题的处理,健全农村宅基地及住房确权登记发证长效机制,保护农民合法财产权益。探索农村宅基地“三权”分置,赋予宅基地和农房出租、抵押、入股等权利,出台盘活、利用闲置农房和宅基地的政策措施,不断提高农房利用率和收益率。

(四)精准服务、强化保障,进一步增加困难农民的转移性收入。

1、持续加强农村扶贫帮困。深入开展低收入农户增收行动,实施帮扶工作责任制,因户因人精准施策,增强困难群众自我发展能力。进一步开发管理好公益性服务岗

位,帮助农村困难群众就近就业。要坚持对农村困难群众的调查排摸,重点关注因病致贫、因残致贫、年老致贫等现象,严格落实兜底保障政策,做到“应保尽保”,确保小康路上“一个不少、一户不落”。要积极开展村企结对、村社结对,实现城乡互补和城市反哺农村。

2、逐步提高养老保障水平。要积极向上呼吁争取,努力提高城乡居民养老保险缴费档次和待遇标准,加大对农村群众的医疗补助力度。要加大政策宣传力度,引导现有劳动年龄段的农村群众尽可能参加城镇职工养老保险,提升未来养老保障水平。要参照企退人员向农村老年人发放一定数额的生活补贴、节日慰问金,提升农村老年人的生活水平。

3、优化提升养老服务水平。农村老年人的收入水平较低,养老服务政策应更多地向农村地区倾斜,给予农村老年人养老以“特殊照顾”。要积极引导慈善机构、公益组织到农村地区开展志愿服务,帮助农村老年人享有美好晚年生活。