提高党员干部思想理论水平，是建设学习型党组织的首要任务。一些党员干部在理论学习过程中，或是借口工作忙，把学习当作额外负担；或是应付参加集中学习，个人自学流于形式；或是为了学习而学习，没有把理论学习作为提高自己思想素质和理论水平的有效途径，而是断章取义，搞实用主义。由于态度不够端正，学习不够扎实，导致一部分党员干部在对党的路线、方针、政策的解读上缺乏应有的敏锐性和洞察力，在相应的贯彻和执行上不够到位，对事物的理解不够深刻全面，很难从大局整体上处理业务工作和个人发展的关系。

（二）业务工作不够精通，业务素质有待精进。精进的业务素质是做好本职工作的主导和保证。少数党员干部在对业务知识的掌握上不够重视，任职相当一段时间还对自己的本职工作一知半解；对待工作不够积极主动，只满足于完成上级领导交给的任务，不注重开拓创新，钻研业务，得过且过混日子；在工作中遇到难题，不善于思考，不善于运用自己所掌握的业务知识解决问题，而是将问题上交，在如何把工作做实、做深、做细上，缺乏钻研精神。

（三）群众观念不够牢固，服务意识有待强化。“执政为民”是全体党员干部开展本职工作的先行理念。有的党员干部公仆意识淡化，对待群众颐指气使，官气十足；有的不能深入基层，深入群众，不能真正关心群众疾苦，倾听群众意见和呼声，为民“多办事、办实事、办好事”的工作理念没有得到有效贯彻执行。

（四）工作作风不够扎实，责任意识有待提高。一是缺乏开拓创新精神，认为无过就是功，满足于纵向比较有进步，横向比较不落后，缺乏强烈的危机感和紧迫感；二是在原则面前不能坚持，奉行好人主义。有的党员干部办事只讲感情，

1.要把党员干部作风建设贯穿于领导班子思想政治建设中

一是强化党性教育，不断提高讲政治的坚定性。坚持用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑，深入开展党性党纪、法律法规、廉洁自律教育，把思想政治建设作为各级领导班子建设的经常性工作。特别要进一步加强民主集中制教育，把民主集中制贯彻执行情况作为领导班子建设和领导干部考核的重要内容。二是强化发展意识，不断提高干事创业的积极性。必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，努力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。三是强化群众观念，不断提高勤政为民的自觉性。教育和引导党员干部牢记“执政为民”的根本宗旨，以群众需要为第一选择，以群众满意为第一标准。

2.把党员干部作风建设贯穿于教育培训工作中

一是抓好理论学习。以党组中心组学习为“圆心”，辐射做好党员干部在职培训，抓好处级干部和后备干部的培训以及公务员初任培训、任职培训、入党积极分子培训、专业培训、知识更新培训和日常培训等，在培训中引导党员干部加强理论素养。同时在全体党员干部中组织开展以作风整顿为主要内容的学习教育活动，召开党员公开承诺活动动员部署会，签订《党员公开承诺责任书》，不断把作风建设引向深入。二是加强政治素养和职业道德教育。运用科学发展观，坚持以人为本，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，将思想政治教育和具体业务工作紧密结合起来，努力培养党员干部的敬业精神，增强党员干部依法行政、勤政廉政意识，努力塑造高效、务实、廉洁、文明的干部队伍形象。三是经常性地开展专题教育活动。要针对不同阶段党员干部作风建设中存在的不同问题，在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题的党性、党风、党纪学习教育活动，深入扎实，突出实效。

3.把党员干部作风建设贯穿于党员发展和选拔任用中

一是严把党员的“入口”关，坚持“积极培养、严格标准、大门敞开、慎重发展”的思路，加大培养力度，确保党员质量。二是规范科级干部竞争上岗制度，在党员干部中树立选贤任能的良好风气。积极推行人事制度改革，全面完善与推行竞争上岗，实行岗位试用制、政绩考核制、职务聘任制，以此改变干部只能上不能下，只能进不能出的状况，改变干部吃“大锅饭”，当“太平官”的工作习惯，杜绝“为官不为、为官乱为”现象。

4.把党员干部作风建设贯穿于党员干部监督考核工作中