第一、安排公务活动的理论依据。办公室安排组织的公务活动，特别是安排领导的公务活动是与领导的实践对话。一般来讲，我认为办公室跟领导的对话是两种：一种是跟领导的思想对话，就是深入他的精神世界，给领导写文字材料。另一种就是跟领导的体力、跟领导的实践对话，即安排公务活动，跟领导的物质世界对话，这两个是办公室最重要的工作内容。活动、行动，都是实践，是我们改造客观世界的手段。那么我们共产党人、党的领导干部，我们的信仰是什么？学过政治的人都知道，马克思主义哲学最经典的就是辩证唯物主义。马克思曾经有一篇著名的文章叫做《关于费尔巴赫的猜想》，是一篇很短的文章，大约1100多字。记得它的结尾里有这样一句话，叫作“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”改变世界就是实践。新民主主义革命，新中国成立后搞的各种运动，1978年以后的改革开放，这些实际上都是都是一种改造物质世界的实践。可以说，实践活动或者说运动是我们党委和政府一贯坚持的工作举措。所以，办公室安排领导公务活动的第一依据就是马克思主义的实践
论。
第二、只有实践、只有活动才能促进一个地区的发展。我们大家想一想，如果党和政府领导人每天坐在办公室开会，或者说批文件，就是不出去活动。既不调研也不组织参与各项活动，那这个党委政府，就不是一个抓执行、抓落实的党委、政府，而是一个空谈的党委、政府。“空谈误国”，关键是要有执行力，要有行动。领导人的公务活动，起到一个推动经济社会发展的作用。大家都知道，一些地方的老干部关心当地报纸上的内容，他们更关心从报纸上得知这个地方的一把手到哪里去了，每天在干什么，在说些什么话，关键是看开展了哪些活动。所以，办公室做好领导公务活动安排，这也是在服务大局、也是在推动经济发展。
第三、实践或者是行动、活动，是各级领导的主要工作任务之一。领导人不能空谈，不能老是坐在办公室里，不能没有公务活动。了解情况需要活动，指导工作需要活动，决策之前也需要活动，抓落实也需要活动。所以说，领导干部的公务活动是一个很重要的内容。办公室就是要为领导的公务活动来做好安排。公务活动是多种多样，实际上，开会也是一种特殊的公务活动。开会这个事情已说过了，所以我们把开会这个事情去掉，纯粹的讲公务活动。
第四、安排好公务活动，是办公室履行职责的一项关键工作。我们说办公室要做好“三服务”，首先是服务领导，关键要把领
导的公务活动安排好、组织好。要成为司令部、成为参谋部，成为服务部，要体现办公室的职能，安排领导公务活动是一个很重要的任务。有些办公室同志不重视安排公务活动这件事，认为以前办公室没有制定会议方案什么的，都是领导想到哪里去就到哪里去。现在搞得那么认真，还要做活动方案，还要反复检查，有些同志就认为是形式主义，是搞“内卷”。如果站位高一点，那么我们就会感到这是服务领导的实践活动，是一项很体现办公室政治水平、业务水平的工作，不是简单的办事那么简单。领导的思想活动只有通过实践活动才能够得到落实。会议上领导的讲话，仅仅是工作开展了一半，剩下的一半要靠领导的实践活动来落实。
二、办公室主要安排哪些公务活动
我们以党政机关为例，归纳起来，办公室一般要安排六大类公务活动。逻辑上不一定很准确，但为了说明问题，暂时这样分。
第一类是经济类活动。经济活动活动有多少呢？一是省、市、县区组织的项目集中开工仪式；如某市举行的绿色石化基地开工仪式、江海联运十大首制船开工仪式等。二是市、县（区）、功能区组织开展的各种经济类实践活动，比如“比学赶超”活动。三是招商引资活动，比如领导到上海、武汉、杭州等地，拜访相关企业，举行推介会，开展招商引资引才活动。四是渔农村发展方面的活动，比如开展城乡环境综合整治、小城镇环境
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三是事后谋。每次调研活动结束后，要有成果的落实。有的要求时间很紧，比如领导发现了某些不对的地方，但是他们的动作很慢，书记交代之后很久都没有行动。像这种领导交代过的，都要抓紧时间落实。还有关于领导的调研活动的宣传报道，如果报纸报道出来的与原意不符合的，这个我们要负责的，这个就是事后谋，谋领导部署任务的落实。
（三）要重在细处。老子的《道德经》里有一句话，叫做“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”细节决定成败，这话我们经常说。公务活动成败跟细节关系更大，比如写材料错个标点符号，无伤大雅，但公务活动出了小问题的话，那就是全盘皆输。我们安排公务活动，无论如何一定要细之又细。
一是方案要细。为什么有的方案不好，领导不认可，主要是因为不具体。时间节点要精确到分，节奏要把握好，具体考察什么，停留时间，用车用船、陪同人员，包括食宿都要细致写好。
二是准备要细。特别是点的准备。到底要达到什么样的效果，心中一定要有数。外出遇到下雨的时候，车上一定要带雨伞；天气热的时候，考察结束后能否给领导一个冷毛巾，天气冷的时候，能否给领导一个热毛巾等等，像这种要有人文的关怀，同时也不违反八项规定的。我们说准备要细，就是要细到领导的个性、爱好、习惯都要弄清楚，这样才能把接待工作做好。
三是环节要细。公务活动的各个环节都要无缝对接，避免出差。比如某市举行全省性的重大开工活动，办公室在组织人员出发时，车次和人员安排没有落实到位，结果车子发出，最重要的央企董事长没有上车
。这固然有董事长自已的问题，但也与办公室工作不到位有关。要避免这种情况，一定要逐项检查，可以设计一个车次和人员的名单，到了就打钩，没到就打电话联系，防止出现人员落下现象。关于席位牌的摆放，不要迷信东道主单位，一定要由办公室的同志亲自检查过。汇报材料要有专人负责审核落实。会场拍照片、拍电视的人员也要安排好，不要出现混乱现象。
四是检查要细。检查不要走过场，要模拟。办公室领导要到现场检查，不能叫下面的同志去检查就完事。要像审核发文程序一样，办公室内部做到层层检查。
（四）要落在实处。领导的公务活动，时时刻刻要体现讲政治、体现庄重大气，不能搞形式主义。每一项活动本身就是内容，每一项活动都包含着实际内容。在实际操作过程中，不能把活动形式化，就是说要有实实在在的效果。一是每项活动都要符合中央八项规定，包括吃、住、行等。二是各个考察点一定要有实际意义，有典型性，能够举一反三。考察点不能搞假大空。在考察点必要的图板要放，但不能只放图板。在实际工作中，不少图板只是规划，用规划来代替工作，用未来代替导向，这样看有什么效果呢？三是设计的程序，不能搞花架子，要让领导看到实实在在的东西、真实的东西。