今天，区委区政府组织召开全区文化旅游产业发展大会，主要目的就是深入学习贯彻******关于文化和旅游工作的重要论述，全面落实省、市关于文旅产业发展的工作要求，深入分析我区文旅产业发展面临的新形势、新机遇、新问题，安排部署下一阶段全区文旅产业发展工作。今天的会议，除了区上领导和旅游发展领导小组成员单位的主要负责同志参加外，我们还邀请了区内旅游景区、星级饭店、旅行社、乡村旅游示范点等涉旅行业的负责人参加。组织召开这样一个规模、层次的会议，主要基于两个方面：一是旅游产业涉及吃、住、行、游、购、娱等各个方面，需要社会各界，尤其是涉及旅游的行业、部门和人员的积极参与、群策群力、共同推进。另一方面，也充分说明区委、区政府对大力发展文旅产业的高度重视。借此机会，我就推进全区文旅产业发展讲十点意见：
一、高起点定位。悠久的历史文化、优越的地理位置、独特的自然环境，奠定了×××发展文旅产业的坚实基础，成为推动×××高质量发展的最大优势。×××确立了“×××”的发展目标，将文旅发展作为一个全局性战略进行统筹谋划和系统推进，以打造×××为方向，加强旅游全域统
筹规划、全域科学布局、全域服务提升、全域系统营销，推动文化旅游体育康养深度融合发展，基本实现发展全域化、供给品质化、治理规范化、服务标准化、效益最大化，把旅游产业打造成为拉动经济增长、实现全民共建共享的战略性优势产业和幸福导向性产业，力争2026年成功创建为×××。按照这一目标要求，我区必须在今年完成×××创建，2024年之前通过×××验收。各创建单位要强化全域旅游思维，加强对×××等标准和文件的研究，充分吃透各项指标要求，并在指导创建中深入落实。同时要统筹开展创建工作，明确责任主体，细化工作责任，严格依据“初审验收、认定审核、公示认定”的程序推进创建工作，确保创建标准和要求落到实处。
二、分梯队建设。A级景区创建是促进旅游景区开发建设、提升旅游景区质量档次、加强旅游景区管理的有效途径。近年来，我区已成功创建A级景区×××家，其中4A级景区×××家，3A级景区×××家，标准化建设进程明显加快。但也还存在数量多、精品少，核心景区带动作用发挥不充分等问题。为进一步加快全区A级旅游景区创建工作，我们必须分梯队打造。要全力实现5A景区“零突破”。高标准编制×××创建国家5A级旅游景区规划，按照“内修外拓”的原则，在内部丰富升级体验业态，在外部拓展延伸产业链条，加快建设智慧旅游体系，对照创建
标准持续完善景区游客中心、旅游停车场、旅游厕所等设施，力争年内创建工作实现突破。要成功完成4A景区“双晋级”。整合现有红色文化旅游资源，加快推进基础设施配套建设，打造红色历史文化长廊，推动×××创建4A级景区；加快×××基础设施建设进度，打造沙漠自驾体验、赛车体验、自助烧烤、沙漠露营、真人CS等游客体验项目，力争年内两个景区成功创建为国家4A级旅游景区。要统筹推进3A景区“快发展”。充分汲取×××3个3A级景区成功创建的经验做法，加快补齐景区旅游设施短板弱项，全面提升景区服务水平，争取在年内将×××3个景区创建为3A级景区。要同步推进×××创建工作，加快完成通景道路改造、交通秩序维护、标识标牌设立、度假区氛围营造、特色商业街区招商等工作，持续推进度假区宣传推介，确保创建工作顺利推进。
三、组团式打造。单丝不成线，独木不成林。在全域旅游进程中，单个景区已经不能满足游客多样化和个性化的需求。只有在景区之间进行线路组合，才能突破景区停留在提供初级观光活动的瓶颈，只有推动景区从“单兵作战”向“联动发展”转变，才能破解景区收益低的难题。要加强景区联动。以文化内涵相近、产业形态相似为契合点，将区内景区串点成线，精心打造×
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若将人均消费提高至×××元，将直接增加旅游收入超×××亿元。因此，我们要大力实施×××行动，努力实现“过境游”向“过夜游”的转变，从“淡季游”向“全季游”的转变，让更多消费留在×××。一要打造夜间旅游经济。围绕建设“主客共享不夜城”，依托×××等重要场所，常态化演出×××等剧目，在×××等重要街区布局小吃街、旅游商品专卖店、休闲街区，精心组织开展特色美食大赛、文艺演出及民俗展演等文化活动，着力打造“夜间经济”消费新业态。二要提升住宿行业品质。进一步提升宾馆、酒店硬件设施和服务水平，加大旅游管理人员和从业人员培训力度，引入高品质连锁酒店、主题酒店，鼓励房车露营基地、旅游度假小镇、乡村民宿聚集区等非标住宿新业态发展，着力提升住宿档次。三要打造旅游精品路线。构建以公路干道为纽带，自然风光带为廊道，景区景点为依托的自驾游网络体系，开展历史文化名城游、环黑河湿地生态游、环旅游大通道景区游，打造“×××”必到必游×××条精品线路，提升全域旅游消费链条综合效益。
十、全社会参与。旅游是篇大文章，旅游业涉及面广、带动力大、综合性强、开放度高，包含和催生了一、二、三次产业的大量生产活动，是辐射带动相关产业发展的一个重要“引擎”
，具有富民强区的战略意义和“兴一业旺百业”的带动作用。各级各部门要牢固树立“大旅游”观念，切实转变思路，营造有利于旅游发展的大环境。一要健全文旅协调发展机制。成立文化旅游工作领导小组，定期不定期召开联席会议，分析研判文旅产业发展中的难点堵点，强化工作调度，落实工作责任，形成“党政齐抓共管、部门支持配合、社会积极参与”的良好格局。二要优化创新管理体制。按照政府主导、市场运作、企业经营、依法管理的思路，加强区级旅游机构建设，强化规划引导、资源保护、宣传推广、政策调节、市场监管等公共服务职能。
着力创新管理体制，打破地域、部门行政障碍，整合资源要素，优化资源配置，形成叠加效应。三要完善产业联盟运作机制。加快培育新兴旅游中介机构，做优旅游产业联盟，充分发挥其桥梁和纽带作用，让产业联盟成为政府指导旅游发展的有力补充，形成政府指导与行业自律有机衔接、良性互动的局面。四要强化要素保障机制，要借鉴先进县区经验，探索设立文化旅游产业发展基金，充分发挥财政资金的杠杆作用，撬动社会资本。要精心策划包装一批文化旅游项目，多形式开展招商引资活动，注重引进有实力、懂旅游、善经营的大企业大集团开发文化旅游资源。