关于严格落实“三个区分开来”,全面加强党的纪律建设的调研报告

更新时间:2024-02 来源:网友投稿

近年来,集团坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻D中央和省委关于全面从严治D、加强D风廉政建设的会议精神,大力加强D风廉政建设工作,不断巩固拓展集团风清气正政治生态。

一是持续健全责任体系,每年组织召开D风廉政建设专题工作会,向各级D组织提要求压担子讲责任,持续压实D风廉政建设“两个责任”,组织“三书同签”,不断健全责任体系。二是不断强化作风建设,深入推进作风建设“三项行动”,即“强D性”“改作风”“严监督”;严格落实“三个区分开来”,建立健全容错纠错机制,大力倡树担当尽责的工作作风;推进纪检监察干部队伍教育整顿,强化队伍整体作风素质。三是一体推进“三不腐”,强化“不敢腐”的震慑,严肃执纪问责,集团纪委近几年共查处违纪案件X起,D纪政务处分X人,第一种形态处理X人;扎牢“不能腐”的笼子,将制度建设作为系统工程抓细抓实,制定完善《违规经营投资责任追究实施办法》等制度数十项;增强“不想腐”的自觉,常态化开展警示教育,邀请专家作廉政报告,组织D员干部集中观看警示教育片,召开集体廉政谈话会与年轻干部谈心谈话,定期编印《典型案例通报》,开展专题纪律教育,举办D规D纪知识竞赛,开展“纪法与青春同行”主题征文比赛等。四是严防“四风”反弹回潮,组织开展中央八项规定精神专项监督检查,着力发现各单位在吃喝接待、公车使用、差旅报销等方面存在的典型“四风”问题;坚持“节点”即“考点”,强化震慑,通过节前警示教育、节中检查抽查,节后处理通报,有力保证集团D员干部过节不“失节”。五是大力涵养廉洁文化,创建并持续推动“D的建设+经营管理”双百分考核体系;深挖廉洁风险,紧盯“人财物、产供销”等关键领域,查找廉洁风险点及防控措施X条;引导D员干部加强家风建设,发放《致全体D员干部和家属的廉洁信》,组织工会成员观看廉洁家风警示片;建设廉洁文化长廊等。

二、存在的不足和问题

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从调研情况看,集团在落实全面从严治D、压实D风廉政建设“两个责任”,持续推动加强D的纪律建设,精准有效落实“三个区分开来”上做了一些工作,但还存在一些不足和问题。一是虽然在落实“三个区分开来”,建立了一项激励干部担当作为实施容错纠错办法,但总体上,对“三个区分开来”的情形把握还有差距,制度机制建设上还不够健全;二是在如何扎实开展D的纪律建设,为D员干部指明方向、树立正气上思考得还不够深入。

三、对策与建议

(一)突出严的基调,持续深化D的纪律建设。纪律建设是D的自我革命的重要内容,在二十届中央纪委三次全会上强调,以学习贯彻新修订的《中国共产D纪律处分条例》为契机,在全D开展一次集中性纪律教育。学习领会重要讲话精神,把纪律建设摆在更加突出位置,充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,推动广大D员干部切实养成纪律自觉,以严明纪律护航D的事业行稳致远。一是纪律教育必须常抓不懈、久久为功。以学习新《条例》为契机,推动D员干部延伸学习D章、D规D纪和国家法律法规,把纪律教育寓于日常监督管理,使铁的纪律转化为D员干部的日常习惯和自觉遵循。二是纪律教育必须有针对性、指导性。要有一定的因人施策、分层分类性,避免“一锅粥”,针对“一把手”和领导班子的纪律教育,要从督促其严于律己、严负其责、严管所辖上展开;针对年轻干部的纪律教育,要从帮助其坚定理想信念、强化纪法意识、严格日常管理上发力。三是纪律教育必须同其他教育贯通起来。要注重坚持正面引导和反面警示相结合,将纪律教育和D性教育、廉洁文化教育等贯通起来,既要用家规家训、红色资源等正面教材,也要用反面典型事例和身边人身边事,让D员干部既能学有榜样、又能引以为戒。

(二)精准监督执纪,准确落实“三个区分开来”。严格落实“三个区分开来”,准确把握政策策略,既要坚持严的主基调不动摇,又要解决好“洗碗越多摔碗越多”的问题,做到严管有“尺度”、厚爱有“温度”,激励广大干部敢于担当、积极作为。一是坚持实事求是。对恶意举报、诬告陷害D员干部的行为要“零容忍”,依法依规严肃查处,积极稳妥为受到不实举报的D员干部澄清正名,消除负面影响、维护合法权益。对没有十足证据把握的违纪违法问题要客观实事求是的看,对于事实不清、证据不足的,要坚持原则、敢于说“不”,大胆做“减法”;对于证据不够充分的,要及时研究补充、固定证据的措施,审慎做“加法”。二是坚持宽严相济。严就是要坚持严的基调不放松,一以贯之强化严的纪律建设、严的纪律执行,既要把规章制度立起来,做到有规可依、有矩可循,又要确保制度执行到位,做到执纪必严、违纪必究。宽就是要宽得有道理,对于符合“三个区分开来”的容错免责的情况要大胆运用,对于真心认罪悔罪、主动上缴财物等从轻减轻情节的,也要大胆充分给予政策,切实做到严有严的依据,宽有宽的道理。三是坚持制度建设。如通过建立健全落实“三个区分开来”情形案件审慎把关、问责案件质量评查等制度,进一步防止和纠正监督执纪宽松软问题和问责泛化、简单化问题,切实实现为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

(三)涵养廉洁文化,巩固干事创业良好生态。在二十届中央纪委三次全会上强调,要加强新时代廉洁文化建设。新征程,必须站在勇于自我革命、保持D的先进性和纯洁性的高度,把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程抓实抓好。一是夯实思想根基,持续用D的创新理论凝心铸魂。涵养廉洁文化,就要坚定理想信念。要始终坚持政治引领,把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫,不断提高政治“三力”。用好用足D史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史中蕴含的廉洁元素,激发D员干部崇高理想追求,不断增强意志力、坚忍力、自制力。二是挖掘廉洁文化,涵养清正廉洁的精神境界。廉洁自古以来就是中华优秀传统文化中鲜明的价值取向,从班固的“吏不廉平,则治道衰”到欧阳修的“廉耻,士君子之大节”……这些论述都体现了中华民族崇尚廉洁的优良传统。加强新时代廉洁文化建设,要通过挖掘历史文献、文化经典、文物古迹中记载的廉洁故事,汲取崇德尚廉、廉为政本、持廉守正的价值观念,涵养好克己奉公、清正廉洁自的精神境界。三是创新形式载体,增强廉洁文化传播力吸引力感染力。如将廉洁文化教育从“线下”搬到“线上”,将具有特色的廉洁文化阵地以VR全景的形式搬到网络平台和移动终端;再如在D员干部身边打造一个小型的有趣的廉洁文化长廊,主动将廉洁文化潜移默化地浸润到干部群众日常工作生活中。通过创新廉洁文化宣传教育的形式载体,着力实现让廉洁文化更加贴近实际、贴近群众、贴近生活的目标,不断彰显清廉之美、放大清廉之效、形成清廉之治。