（一）整体素质不高，无能力干事。从构成上看，新任党组织书记x人，占比xx%；从年龄结构上看，年龄在35岁及以下的x人，占比xx%，46至55岁的x人，占比xx%；从学历上看，大专及以上的x人，占比x%，且多为函授。村党组织书记队伍整体年龄结构偏大、学历偏低，能力素质不高，致富带富能力不强，与当前推进乡村振兴战略、巩固脱贫成果的工作的需求不相适应。突出表现在三个方面：一是致富带富能力与群众盼望致富、过上幸福生活的要求不适应；二是工作方式方法与创新农村社会治理的要求不适应，不少党组织书记还没有从旧的工作方式中解脱出来，存在着“老办法不适用，新办法不会用，软办法不管用，硬办法不敢用”的问题，不知道该如何开展工作，遇事经常束手无策；三是服务意识与群众需求不适应。当前，村民在生产、信贷、销售、劳务输出等经济领域，在居住、文教、养老等社会领域，期盼着能够得到越来越多的优质高效的服务，而不少村组织书记的工作仅限于传达会议精神、宣传政策、帮助争取贷款、组织发放补贴等浅层次服务工作上，群众不认可、不买账。

（二）工作任务重，疲于应付。现在农村的工作越来越多，党建、乡村振兴、防返贫监测、美丽乡村、综治为慰问、疫情防控等等，各种工作让村“两委”干部应接不暇，村党组织书记作为各项工作的领导者、推动者，任务更加重。为满足各项工作任务要求及检查，很多时候不得不疲于应付。

（三）任务推动人数不足，无人想干事。一是随着城镇化进程的加快，农村人口流动日趋活跃，大批有文化的青年、有能力先富起来的人员流向城市、城镇安家落户；大量的优秀人才通过考取大中专院校输送出去，回到农村的几乎为零，既使有些回到农村，也不愿长期呆在村里当村干部。本土发展基础薄弱“难留人”，能力强、素质高的人才“不愿留”，村干部来源受限。二是部分“两委”班子成员由于工资报酬较低，不能养家糊口，不得不外出打工，造成村“两委”干部有效工作力量不足。

四、对策建议

（一）多措并举，激发村党组织书记工作主动性、积极性。

一是按照《xx县村党组织书记星级化管理实施方案》和《xx县村党组织书记星级化管理实施细则》对村党组织书记进行星级化管理。对于业绩突出、星级较高的x周岁及以下，具有大专及以上学历，表现优秀、群众公认的党组织书记采取业绩考核、组织考察等方式，通过专项招聘纳入乡镇事业编制，并继续在村工作；对于因年龄、学历等因数不宜纳入乡镇事业编制的，但业绩突出、星级较高的村党组织书记可通过业绩考核、组织考察等方式，经县委批准，参照同等事业编村党组织书记核定报酬待遇。二是从严从紧对党组织进行考核。每年乡镇党委对村党组织书记进行年度考核，对于连续两年评为“不合格”的党组织书记进行约谈，撤职更换。

（二）多管其下，提升村党组织书记整体素质，综合能力。一是外出参观学习。疫情过后，分批分期组织外出考察学习，帮助拓宽视野、开阔眼界、增长见识，学习内容主要突出基层党建、产业发展、乡村旅游、电子商务等重点。二是结成对子帮教学。发挥镇党委班子成员知识全面、阅历丰富、视野开阔、理论素养高的优势，为每位新任村党支部书记落实1名镇党委班子成员，通过传、帮、带，帮助他们掌握工作方法，提升工作能力。三是新任“主干”强化学。结合农村“领头雁”培训，围绕政策法规、农村基层党组织建设、党风廉政建设、乡村振兴的内容，对换届后新任村支部书记开展强化培训，全力提高新当选村干部的政治素养、工作能力，确保新当选的村干部适应角色转变，尽快投入工作，早日形成战斗力。

（三）多维发力，破解村党组织书记工作任务重，疲于应付的问题。一是整合乡镇包村干部、选调生、驻村工作队、大学生村官、党员、入党积极分子等力量，明确职责分工，减轻党组织书记工作压力。二是乡镇干部对农村工作加强督促指导，避免因工作任务理解不到位，而出现多次返工的情行。