去年以来,我市紧紧围绕落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委《关于进一步加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》,以纪委书记对党委书记进行常态化监督为切入点,以点带面、以上率下在全市范围内开展同级监督工作,各级党组织和党员领导干部主动自觉开展同级监督的思想根基进一步夯实,管党治党政治责任进一步压实。
一、在谋划推动上,紧盯“三个关键”。一是紧盯“一把手”这个关键少数。坚持“不保留、不避讳、不走过场”原则,市纪委书记与市委书记进行三次会商,通过谈话会商,引导各级党委书记站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度来主动接受同级监督、自觉开展党内监督。二是紧盯“推动落实”这个关键要素。通过制发工作提示、实地调研督导和组织召开座谈会等方式,推动各地各部门各单位探索制定具有各自特点的机制措施,突出同级监督内容的针对性和方式的灵活性。截至2022年底,全市各级党委(党组)开展同级监督1332次,反馈问题814个,已整改到位768个。三是紧盯“权力运行”这个关键环节。重点围绕招商引资、招投标代理等容易滋生腐败的关键环节,分类施策、精准监督,压缩权力设租寻租空间。比如,对招商引资过程中特别是代建厂房存在的经济风险和廉政风险,严格控制代建厂房的类别及数量,明确优惠政策兑换条件,规定企业投产后应回购不动产并支付本金及利息。
二、在组织实施上,抓实“三个强化”。一是强化精准定位。立足“监督的再监督”职责定位,把握好纪委监委协助职责和监督专责的关系,主动为党委开展同级监督提供有效载体、当好参谋助手,既不缺位,也不包办代替、越位错位。二是强化协同配合。深化与巡察工作协调联动,同步共享九届市委第一、二轮被巡察单位14名“一把手”有关的46个问题,单独围绕区(市)党委(党组)“一把手”形成巡察报告12篇。三是强化点面结合。对照肖毅案、龚建华案整改要求,推进问题整改由“点”向“面”全覆盖。比如,针对群众反映强烈的“办证难”和安置房交付慢问题,通过全市系统梳理、举一反三,监督推动中心城区1664套房屋达到办理不动产登记条件,信江新区3175套安置房加快交付。
三、在提升质效上,做到“三个坚持”。一是坚持真抓实督。市委书记全面认领三次会商反馈的34个问题,坚决扛起整改主体责任,亲自审定问题整改工作方案,明确138项整改措施,市委先后向16名市级分管领导发出工作提示函29份,要求党政领导干部切实履行“一岗双责”。二是坚持动真碰硬。对同级监督反馈的问题,市委督查室定期将整改落实情况向市委主要领导报告,对整改完成的实行“三方销号”,各责任单位呈报市级分管领导审批后,报市委审核并抄送市纪委。三是坚持源头治理。按照先治标后治本方式,坚持从源头上促进治理。比如,围绕贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,支持余江区建立全区公务用餐“一卡通”系统和公务接待月报备制度。
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