近年来，我市紧扣实现中国式现代化美好蓝图，立足资源禀赋和基础条件，坚持把发展制造业作为立市之本，加快构建具有我市特色的现代化产业体系。xxxx年，我市规模工业增加值增长x.x%，分别高于全国x.x个百分点、全省x.x个百分点，全年增速排名全省第一，且连续x个月位居全省第一。今年x-x月增长x.x%，分别高于全国、全省x.x、x.x个百分点，增速排名全省第三。xxxx-xxxx年连续三年上榜先进制造业百强城市。

一、突出转型升级，把牢发展方向

（一）坚持创新引领。支持龙头企业牵头组建创新联合体、重点实验室、企业技术中心等创新平台，鼓励中小企业加大研发投入，设立知识价值信用贷款风险补偿资金池，举办南华大学等单位科技成果转化路演专场，加快技术产品攻关及成果就地转化。xxxx年，我市推进科技成果就地转化xx余项，新增省级以上各类创新平台xx家，新认定省级创新型中小企业xxx家。

（二）推动数字赋能。开展“智赋千企”行动，与工业富联共建我市智造谷，通过组建专门基金、寻求央企投入、优化贷款贴息等措施，引导制造业企业“上云用数”。xxxx年，x家企业场景入选国家制造业质量管理数字化典型场景，新认定省级工业互联网平台x个、智能制造企业xx家、智能制造生产线（车间）xxx个。连续两年跻身全国数字经济百强城市。

（三）加快绿色转型。实施“金紫宇光刻胶用感光新材料”等节能降碳示范项目，推动衡钢集团等重点用能企业加快设备节能改造，xx家企业依法依规退出落后产能，我市规模工业单位增加值能耗下降x.x%，自愿性清洁生产审核企业达xx家，列入国、省绿色制造名单xx个。引导盐卤化工等产业发展循环经济，推进工业固体废物园区内循环利用，对衡东经开区等x个产业园区进行循环化改造，大宗固废年利用量达xxx余万吨，入选国家废旧物资循环利用体系建设重点城市。

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（三）亲情招商，持续推进“人才回归”。出台《我市人才回归专项行动三年实施方案》，打造产业链招商资源库、异地我市籍知名人士名册库、国内外商会联络库、项目管理库和大数据招商综合服务平台，聘用xx名专家学者、企业家代表担任招商顾问，定期举办衡商大会、异地商会座谈会、恳谈会等活动，鼓励异地商（协）会发挥桥梁作用，利用进博会、链博会等走访企业家。xxxx年，我市新增注册企业xxx家，实际到位资金xxx.xx亿元。近五年，我市xx%以上新增规模企业和xx%新增企业投资，均来自“衡商回归”。

四、突出要素支撑，集聚发展优势

（一）强化生产要素保障。大力推进园区管理体制改革，县市区党委常委担任省级园区党工委书记实现全覆盖。成立服务制造业企业发展专班，推行工业项目“先建后验”承诺制改革，出台《我市工业项目“拿地即开工”试点工作方案》，园区“三类”低效用地处置量排名全省第一，保障算力中心、国际物流港等项目（企业）用地xxxx亩。建立运行重大项目建设“五制一平台”机制，出台“赋码保护”“纾困解难清单”等措施，解决比亚迪智能制造、先导新材料、泵业智造产业园等项目用工、用电等需求问题xxx余个，“以制度机制创新推动高质量发展”入选“中国改革xxxx年度市域改革案例”。

（二）创新人才引育方式。实施“人才雁阵”计划，推出“UP”（University&Park，高校+园区）、市校企三方合作等柔性引才模式，率先在全省建立博士创新发展促进会，成立市人才发展集团，近三年引进高层次创新创业人才团队xx个、关联企业xx家。推进产业工人队伍建设改革，聚焦十大产业急需工种和紧缺人才，实施职业教育“楚怡”行动、衡州工匠培育和“一户一产业工人”培养工程，建立产教融合实训基地x个，培育省级产教融合型企业x家，职业技能年培训量达xx.xx人次。

（三）加大金融服务力度。引导督促银行机构运用“园区特色贷”“专精特新贷”、保函等各类融资产品提供差异化金融服务，加大小微型制造业企业信用贷款投放，降低制造业企业贷款利率，减免中小微企业部分服务收费，落实“企业跨境融资便利化试点”等政策，建立优势产业链核心企业“白名单”和“主办银行”制度。截至xxxx年x月，我市制造业贷款余额xxx.xx亿元，同比增长xx.x%。