今天上午，我们刚刚召开了县委经济工作会议，下午我们就专门抽出时间召开全县优化营商环境暨政银企座谈会议和金融工作会议，主要目的就是对我县营商环境和金融工作进行把脉会诊，为经济工作疏通经脉、畅通血脉，动员全县上下以过硬举措破除思想观念障碍、补齐营商环境短板、优化金融发展环境，推动县域经济高质量发展。刚才，县发改局、县政府金融办、县人行解读了有关政策文件，表彰了获得2021年度金融奖的单位，县市场监管局等部门和银行、企业代表进行了会议发言，县信用联社、县农行等金融机构为企业进行了现场授信和放贷，县政府与县内各商业银行分别签订了《金融支持xx高质量发展和共同富裕示范区建设合作协议》。稍后，县委陆书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就抓好全县优化营商环境和金融工作作以安排部署。
一、关于推进优化营商环境工作
营商环境是一个地区经济实力和综合竞争力的集中体现。******先后在多个场合就打造市场化、法治化、国际化营商环境提出重要要求。2019年10月，国务院发布了《优化营商环境条例》，自2020年1月1日起施行，这是我国首次专门针对营商环境制定行政法规。2021年1月，李克强总理主持召开国务院常务会议，专题听取《优化营商环境条
例》实施情况第三方评估汇报，要求进一步打通堵点提升营商环境法治化水平。2021年5月20日，省委尹弘书记和任振鹤省长在全省优化营商环境大会上强调，要以挑战自我的勇气打造一流营商环境，为全省高质量发展提供坚实有力保障。县委、县政府高度重视优化营商环境，认真研究制定了《优化营商环境二十条》，并专门印发再次征求企业及各乡镇、各部门单位的意见，就足见县委、县政府的优化营商环境的决心。当然，不可否认，当前我们的营商环境还不够优，不担当、不作为，思想不解放的问题仍然存在，一些想干事创业的投资商不愿来、一些客商来了项目审批时间慢，长时间落不下去的问题仍然存在。主要表现在：一是少数领导干部和工作人员观念滞后、思想保守，“官本位”思想根深蒂固，该承接的承接不到位，该取消的审批事项不取消，审批梗阻的问题久禁不绝。二是一些关键职能部门对深化“放管服”改革优化营商环境方面的具体政策措施学习领会不深不透，在政策宣传落实方面存在文件空转、政策悬空的问题，比如并联审批，由于在审批操作过程中对流程、环节等把握不准确，导致并联审批效率仍然较低。三是对一些涉企遗留问题和企业融资难问题解决协调等方面还存在短板，比如七一
冰川矿泉水、冀陇重晶石、县城综合购物中心等项目企业的一些困难问题的协调解决还需再用力、再推进。四是服务意识和服务质量有待进一步提升，在推进简化审批程序、压缩办理时限、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等方面落实还不够严格，为企业代办帮办力度不够，全社会共同营造良好营商环境的合力还没有充分形成等。这些问题已经成为影响全县经济社会高质量发展必须整治整改的紧迫任务。各乡镇、各部门要坚持问题导向，全力以赴促进营商环境尽快好起来、持续优起来，在全社会营造优化营商环境的浓厚氛围，提振市场主体信心，让企业家安心经营、放心投资、专心创业，为实施生态立县、文旅兴县、畜牧稳县、工业强县、依法治县战略打好坚实的基础。
一要认真研究落实政策。近年来，从中央到省、市出台扶持企业发展和优化营商环境的政策很多，但为什么我们的企业质量效益还是上不去？其中一个关键因素就是我们对政策的理解有偏差，在落实政策过程中与企业的实际需求对不上卯。特别是企业真正需要解决的问题，往往与我们写在文件上的政策不符。这些问题怎么解决？就要靠我们各职能部门认真研究国家和省、市的政策，吃透企业的情况，加强与上级业务部门对接沟通，让该落实的政策能够结合我们的实际创造
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月31日全县不良贷款达到了2368.22万元，2020年是1413万元，可以说2021年是不降反升了，县上已经下发清收处置方案，确定的清收处置目标任务是：以信用联社为重点，统筹推进其他商业银行，2021年清收10％，2022年清收35％，2023年清收30％，2024年清收15％，2025年清收10％。目前，我们已经完成了近1000多万元的化解任务，但剩下的化解任务都是难啃的骨头，这项工作省上特别重视，既是硬性要求，也是政治任务，各银行特别是信用联社要认真研究化解措施、合力推进，力争按期完成化解任务。同时，要高度重视金融风险的防范，县金融办、人行、公安等部门要加强协作配合，加大线索排查力度，坚决打击金融诈骗、非法集资、民间高利贷等行为，全力维护规范有序的金融环境。
五要深化政银交流互动。县政府各部门单位和县内各银行业金融机构要牢固树立“一盘棋”思想，围绕服务全县经济高质量发展大局，在思想上同心、目标上同向、行动上同步，主动沟通，协作共赢。县人行作为央
行的前沿哨所，最先知悉政策，要充分发挥好信息员、宣传员作用，时刻关注政策动态，及时、全面、准确把中央和省、市支持县域经济发展、支持企业发展的利好政策推送给各部门单位、企业和金融机构，切实履行好传导货币政策、维护区域金融稳定、提供金融服务职责。县金融办作为综合协调部门，要发挥好桥梁纽带作用，积极指导银行搭建银企座谈会、融资对接平台，协调各部门单位解决好企业融资和金融工作中的有关问题。发改、工信、文旅等部门单位要解放思想观念，主动靠前服务，当好服务员，及时掌握企业在发展中遇到的困难和诉求，既要看到企业的“春天”，更要关心企业的“寒冬”，主动加强与银行的信息交流，积极帮助企业解决好融资难题，使企业项目与金融机构贷款投放方向高度契合，并根据国家金融政策，积极谋划融资项目，吸引更多企业家、金融资本来肃发展。县内各银行业金融机构要积极研究支持服务县域经济高质量发展的有效措施，及时向政府各部门单位和重点企业输送信贷支持方向、投资重点。同时，要强化内部管理，建立健全内控机制，使各个岗位、各个环节都无懈可击，坚决杜绝内部职工利用职务之便借用贷款人资金、挪用本单位资金用于网络赌博或谋取不正当私利，以及违规为他人办理贷款等行为，减少和避免形成金融不良资产。
同志们，2021年12月8日召开的中央经济工作会议确定了2022
年经济发展的基调是“稳中有进”，******也在会上指出：“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持”。希望各部门单位特别是各银行业金融机构认真贯彻落实******对金融工作的指示精神，进一步解放思想、勇于创新，努力营造良好信贷环境，最大限度减少农牧户和市场主体融资成本，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献，实现经济金融良性互动、共赢发展。