同志们:
今天我们在这里召开全县工业经济暨招商引资工作大会,总结我县近年来工业发展和招商引资工作所取得的成效和经验,分析当前全县工业经济和招商引资工作面临的形势和任务,谋划和部署今后一段时期的工业发展和招商引资工作,进一步统一思想,坚定信心,理清思路,明确重点,全力推动我县工业经济实现率先跨越。根据会议安排,我讲三点意见。
一、近年来工业经济发展情况
自X年来,我县全面组织实施“兴工富县”战略,牢固树立“工业兴则X兴”、“抓工业就是抓跨越”的理念,以招商引资为突破口,优先发展工业,突出发展工业,加快发展工业,工业经济总量不断壮大,全县工业经济一年一个台阶,步入加速发展时期。主要表现在:
一是工业总量快速增长。自X年以来,我县工业经济总量逐年攀升,对县域经济的拉动作用成效显著。X年全县企业户数达到X户,比X年增加了X户,从业人员X人,比X年增加了X人,其中规模以上工业企业X户,比X年增加了
X户,完成规模以上工业总产值X亿元,比X年增加X亿元,年均增长X%,完成规模以上工业增加值X亿元,比X年增加X亿元,年均增长X%,上缴税金X万元,比X年增加X万元,年均增长X%。
二是工业结构趋于合理,产品竞争力不断提升。到目前为止,全县轻重工业比为X:X,基本形成了以煤炭、小水电为主的能源工业,以电解锰为主的冶炼工业,以干法水泥、优质石材、微晶石木纳米装饰材料、PVC管材管件为主的建材工业,以茶叶、牛肉干、红薯粉、酸芋荷、土司食品为主的农特产品加工业,以紫袍玉、X黄玉为主的旅游工艺品加工业发展格局。特别是培育了一批骨干企业,巨创装饰材料有限公司微晶石木纳米装饰材料获省新产品认证并获得多项国家专利,X翠峰茶获全省十大名茶等,表明我县企业技术实力得到提升,产品市场竞争力显著增强。
三是节能降耗取得新进展。X年全县单位GDP能耗同比下降X%,规模以上工业增加值能耗同比下降X%; X年单位GDP能耗同比下降X%,规模以上工业增加值能耗同比下降X%,较好地完成了地区下达的年度目标任务。
总结近年来我县工业发展的基本经验是:坚定发展工业信心不动摇,狠抓工业招商项目不放松,努力改善发展环境不折腾。我们树立了“全民抓经济,重点在工业”的理念,
发扬跳起来摘桃子和敢为人先的精神,从软、硬环境两方面入手,致力于改变政府提供公共服务的方式,建立县级领导跟踪项目责任制等一系列行之有效的工作机制,相继出台工业经济发展的相关政策,全县工业发展环境得到显著改善。一是切实加大对基础设施建设的投入力度,大力改善水、电、路等硬环境。通过编制工业基地水利发展规划,实施慕龙引水工程、水田坝引水工程、病险水库加固防渗工程,全县工程性缺水问题逐步得到改善,保障了工业发展用水需要。通过开发坨寨、丰岩、阳坝等水电站为主的能源工业,到X年全县电力总装机容量达到X千瓦,建成X千伏变电站X座、X千伏变电站X座,成功申报木黄X千伏、合水X千伏变电站,形成布局合理的供电网架结构,基本缓解了工业用电矛盾。通过天堂至金竹坳、天堂至沙子坡等通县通乡油路、连线环线公路的建成,全县工业物流条件得到有效改善。二是着力打造“投资洼地”,努力营造良好的亲商、安商、扶商、富商的招商引资工作氛围,招商引资成效显著。我们采取小分队招商、以商招商、“引凤还巢”招商、网络招商,办节办会招商等方式,成功引进了X金顶水泥有限公司、云阳锰业有限公司、恒丰锰业有限公司、X商砼有限公司、林产化工有限公司、坨寨电站等企业。自X年以来,全县招商引资落户企业共X户,实现到位资金X
亿元。三是加大工业企业的扶持力度。在财力非常困难的情况下,县委、政府采取设立工业发展专项基金的方式,对“有前景、有效益、有特色”的工业企业进行贷款贴息扶持;通过加大向上争取项目资金力度,先后争取到国家扶持我县的工业发展项目资金X多万元;通过采取建立银企交流平台,开展“银企心连心”专题活动,为企业融资X亿元等等。企业投入不足的问题得到一定缓解。
在肯定成绩的同时,我们应该清醒地看到,我县工业发展还存在较多困难和问题,主要表现在:一是总量太小,结构单一,基础薄弱;二是投入不足,后劲乏力;三是交通“瓶颈”依然存在,制约工业发展因素仍然较多;四是受市场准入、土地调控等政策因素影响,企业发展难度增大;五是职能部门对服务工业、发展工业的思想认识尚需
进一步提高,工业发展环境需进一步改善。
实现工业经济率先跨越虽然困难重重,但从近几年发展工业的成功经验和体会来看,我们总是有办法克服困难,向目标迈进。这些年我县依托锰矿、石材、农产品等特色优势资源,初步形成了一些工业门类,引进和培育了一批骨干企业,充分说明我县能够发展工业,而且能发展大工业。随着交通、电力、水利等基础条件的进一步改善,城市化进程的不断加快,文化旅游等第三产业快速发展等带来的集聚效应,在新一轮“北上西进”的国内外产业转移和资本流动中,我县工业的后发优势会得到充分发挥,发展步伐将会进一步加快。只要我们坚定信心,始终把工业作为经济发展的主攻方向,举全县之力,抢抓机遇,重点突破,就一定能够实现全县工业经济率先跨越。
二、我县工业发展的总体思路、奋斗目标及主要措施
X年及今后一段时期,我县工业经济发展的总体思路是:以科学发展观为指导,以加快产业布局、加快企业发展、加快人才培养和加强投资环境建设为抓手,以资源开发利用型加工业、有机生态农特产品加工业、新型环保建材加工业、旅游工艺品加工业为主攻方向,突出抓好工业生产、集聚区建设、工业项目招商、重点项目建设、节能减排等项工作,大力发展循环经济,提高资源利用效率和环境支撑能力,逐步淘汰落后产能,引导工业企业提升科技含量和自主创新能力,走新型工业化发展道路,强势推进工业经济率先跨越。
奋斗目标是:X年全县工业总产值达到X亿元,同比增长X%,其中规模以上工业实现总产值X亿元,同比增长X%,实现规模以上工业增加值X亿元,同比增长X%,创税收X万元以上;力争到“十四五”期末全县工业总产值达到X亿元,其中规模以上工业企业完成总产值X亿元,完成工业增加值
X亿元,实现税收X亿元以上,三次产业结构调整为X:X:X,工业对GDP的贡献率进一步凸现。
要实现工业经济率先跨越这一目标,今后几年,我们必须在以下几个方面狠下功夫。
(一)以“一带两区”建设为载体,加快产业布局,为工业跨越发展构筑平台。
按照“产业集聚发展,企业集中布局,土地集约利用,资源节约使用,污染集中治理”的要求,通过政府引导、市场运作、多元投入、要素整合等方式,大力推进“一带两区” 即东北部工业经济带、特色食品工业集聚区、建材工业集聚区建设,充分发挥其聚集功能,加快工业产业布局。
以东北部工业经济带为载体,大力发展矿产资源利用型工业。东北部工业带重点发展煤炭、电解锰、工业硅、金属钒、金属镁、大理石等资源开发型工业。充分利用我县丰富的矿产资源优势,加大探测力度,着力在钒、锰、镁、硅、煤等资源的开发利用上取得突破。围绕市场需求和国家产业政策,深度开发钒系列产品,大力发展锰、镁、硅等关联产业,加快三个技改煤矿和四个新建煤矿项目建设,从产业链、产品链、技术链、市场链的延伸入手,以先进生产技术和清洁生产工艺提升资源加工业发展,延伸产业链条,促进企业集群发展。
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要高度重视安全生产工作,进一步完善安全生产目标责任量化考核,加强企业安全生产监督管理,督促落实企业安全生产主体责任,强化专项整治,加大排查各种安全隐患力度,确保企业生产安全。
三、当前的几项重点工作
(一)抓好重点工业项目建设工作。发改、经贸、环保等部门要加大工作力度,做好年产X吨五氧化二钒项目的各种手续完善工作,推进项目顺利实施;财政、经贸要及时与县信用联社等金融机构对接,为恒丰锰业公司协调贷款X万元,加快实施X万吨电解金属锰扩建项目,确保年内总生产能力达到X万吨;X金顶水泥公司年产X万吨干法水泥项目虽然已完成了设备安装调试,但还有很多后续工作要做,各部门要继续加大对企业的服务力度,兑现招商引资合同承诺事项,促成企业早日正常投产。要抓好金梭包装有限公司年产X亿只包装袋系列产品项目、甲新节能新型建材制品有限公司年产X万块多孔节能砖及X万平方米彩钢瓦项目、庆安建材综合开发有限公司年产X万吨重钙粉及X万立方米型材项目、X商砼有限公司年产X万立方米商品混凝土项目和年产X吨肉类加工项目建设工作。千方百计促成引进项目尽早开工、开工项目尽早投运、投运项目满负荷生产。
(二)抓好工业集聚区建设工作。当前,集聚区管委会要尽快制定具体实施方案,县经贸局、建设局要加快集聚区的规划工作,国土局和相关乡镇要立即启动征地准备工作,环保局要指导、帮助入驻集聚区的企业做好环评手续,发改、经贸、交通、水利、供电等部门要加大向上争取资金的力度,用于区内基础实施建设,财政局要制定资金筹集方案,多方筹集启动资金,今年要筹集X万元园区建设资金,相关部门要明确责任,倒排工期,加强督查,确保X年工业集聚区建设有实质性进展。
(三)抓好招商引资工作。今年行署安排我县招商引资到位资金X亿元,其中X万元以上的工业项目X个,X万元以上的工业项目X个,X万元以上的文化旅游项目X个,X万元以上的农业产业化项目X个,任务十分艰巨。为确保各项目标任务完成,县委、政府决定按X亿元招商引资到位资金任务分解到相关部门,并制定了考核办法,出台了《招商引资项目服务管理办法》、《招商引资责任追究制度》等配套文件,各相关部门务必采取强有力措施,认真加以落实,千方百计完成目标任务。要高度重视项目编制工作,地区要求我县要有X个 招商引资项目进入地区重点项目库,请各责任部门务必在 X月X日前完成项目编制任务,项目前期工作要求达到项目建议书规定的程度,力求达到可研报告规定的深度。对已经审定的X
个招商引资工业项目,发改、招商、经贸等部门要进一步搞好项目的策划包装,要从项目的深度上做文章,提高招商引资项目质量。将微晶纳米装饰材料、金属镁、工业硅、不锈钢生产及加工等项目作为招商引资的重点项目跟踪,力争引进两个投资X万元以上的项目落户。经贸局、招商局重点考察对接不锈钢、金属镁两个亿元以上工业大项目,力争年内有实质性突破。
同志们,我县的工业经济发展正处于一个十分重要的加速发展阶段,目标催人奋进,任务繁重艰巨。让我们在县委、县政府的坚强领导下,抢抓机遇,迎难而上,扎实苦干,千方百计完成招商引资任务,加快推动我县工业经济跨越式发展,为实现X经济社会又好又快发展作出新的贡献!