在全市紧密型县域医共体建设观摩调度会上的讲话

更新时间:2023-02 来源:网友投稿

在全面完成医共体建设任务的关键节点上,我们召开全市紧密型县域医共体建设观摩调度会,这既是观摩会、推进会,更是攻坚会,主要目的是要求各县(市)紧盯节点、加压奋进,攻坚克难、全力突破,确保按照省委要求高标准完成紧密型县域医共体建设各项工作任务。

刚才,**市作了典型发言。**市以县域医共体建设为载体,创新改革思路、聚焦关键环节、狠抓措施落实,初步形成了群众得实惠、医疗机构得发展、医保资金安全运行有保障、党委政府得民心的医疗体制新格局,得到了省委督查组的肯定。**市的做法主要有以下三个特点:一是坚持高位推动,凝聚强大合力。党政一把手靠前指挥、一线调度,各部门精锐尽出、协同作战,各医院密切配合、同向发力,确保了医共体健康稳定发展。二是深化改革驱动,实现创新突破。建立编制“周转池”,落实财政保障,推动薪酬制度改革,优化医保政策,强化药械管理,有效破解“人、财、物”管理难题。三是整合优质资源,充分惠及群众。建立药品耗材统一采购制度,完善医共体管理信息系统,规范双向转诊流程,统筹划分急救区域,打造“城市15分钟急救圈”、“乡村30分钟急救圈”。今年1-7月份,县域外转诊比去年同

期下降****例,医保资金节省****万元,药品耗材节约成本****多万元。可以说,**市在医共体运营体制机制及信息化建设方面都走在全市、全省前列,发挥了典型示范作用。其他县(市)务必高度重视,认真学习借鉴**经验,对标对表,全面整改,补齐短板,确保顺利通过督导评估。

刚才,**同志通报了省委督查情况和存在问题,**县、**市、**县作了表态发言。下面,我强调三点意见:

一、提升政治站位,切实推动改革落地落实

紧密型县域医共体建设,是一场体制性变革、结构性调整和格局性重塑,是推进县域医疗卫生供给侧结构性改革、加快建立分级诊疗就医新格局的重要抓手,是满足人民日益增长的健康需求、提升医疗卫生事业水平的重要举措,涉及千家万户切身利益,社会关注度高、群众期望值大,党中央、省委、市委高度重视。******强调,“要推进县域医共体建设,提高基层防病治病和健康管理能力。”**书记多次强调,要深入推进紧密型县域医共体建设,并将此项工作作为省委常委会“我为群众办实事”实践活动的重要内容,特别是今年*月*日,**书记批示要求“必须在今年*月底前完成医共体实质性建设。”**书记在市级复评报告上批示“请落后的县(市)党委政府主要领导亲自抓,尽快将该项工作抓上去”。

今年*月**日,7个县(市)的党政一把手向省委督查组签订了承诺书,承诺了就要严格兑现,各县(市)党委书记、县(市)长要切实履行推进改革第一责任人责任,亲自挂帅,每日调度,精准研判,力求实效。各县(市)以及市卫健委、医保局、财政局、编办、人社局等部门要牢固树立“一盘棋”思想,强化责任担当,敢于动真碰硬,坚定改革方向,克服工作阻力,保持战略定力,确保政策落实不走样、不跑偏,交出一份紧密型县域医共体建设的高质量答卷。

二、全力攻坚突破,抓住关键解决主要矛盾

按照省委督查组要求,实质性人、财、物等“七统一”管理(即行政、人员、财务、绩效、业务、药械、信息等七统一管理)、落实医保对医共体打包付费政策等两项内容是完成医共体改革任务的核心标志,也是各县(市)改革工作中突出的短板弱项,同时医共体信息化建设是做好上述两项工作的必要条件,必须强力攻坚、全力突破。

(一)医共体人财物等“七统一”管理要真落实。医共体建设不仅是医疗卫生体制的局部改革,也不只是医疗机构之间的帮扶协助,而是一项关系医疗卫生体制全局的改革,需要各部门协调推进。七统一管理的实质是加快推进简政放权,深化“三放权三改革”,让医共体拥有最大程度的自主权,尤其是人、财、物的管理

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三、确保整改实效,按时保质完成既定目标

(一)坚持系统推进。各县(市)在全力做好实质性人财物等“七统一”管理、落实医保对医共体打包付费政策两项核心工作的基础上,要坚持系统思维,做到举一反三,对标省出台的指导意见、操作规范手册、成效评估机制等文件要求,重新审视已经搭建的县域医共体框架和出台的各项政策,是否符合以人民健康为中心的制度设计初衷和改革要求;重新审视在选人用人上,是否把站位高、格局大、德行好、能力强的优秀干部放在关键岗位;重新审视“一办六部”运转还有哪些漏洞,改革中还有哪些堵点痛点,建立工作台账,明确任务清单,在建设理念、供给体系、能力建设、服务内涵、内生动力、效率效能等方面想实招、用实劲,坚定不移把医共体建设向广度拓展、向深度推进。

(二)严格履行责任。各县(市)党委政府要按照“优化、协同、高效”原则,坚持目标导向、问题导向、结果导向,倒排工期,加强调度,认真解决当前工作中存在的问题,做到责任再压实,确保各项改革任务落地见效。特别是**县要迎头赶上,决不能拖全市后腿。卫健、医保、财政、编办、人社等相关部门要加强指导和监督,统筹好放权和监管,防止放权后失管漏管。各医共体要不等不靠、主动作为,加快完善内部管理体系建设,维护医共体的共同利益,按时完成各项任务,确保实现改革目标。

 

 

(三)强化督导问效。市委市政府督查办要认真抓好督导落实,把医共体建设工作列为全面深化改革的重要事项,纳入政府目标管理绩效考核的重要内容,严格落实“13710”工作制度,形成抓落实的完整闭环。对行动迟缓、未按照时间节点完成任务的单位和责任人,倒查责任,严肃追责,以问责问效倒逼责任落实。

同志们,距离*月底“大考”仅剩一周时间,各县(市)党委、政府和各有关部门要紧盯时间节点,锚定目标任务,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,快马加鞭,狠抓整改,坚定不移地把医共体改革向纵深推进,确保如期完成既定目标任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。