今天，州人民政府召开全*深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，主要目的是，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实国省深化“放管服”改革电视电话会议精神，总结我州今年以来“放管服”改革优化营商环境工作，安排部署下阶段工作，不断推动我州“放管服”改革优化营商环境取得新的成效，为稳经济增长提供有力的环境支撑。刚才，奇华秘书长宣读了《关于2022年全*优化营商环境攻坚年任务完成情况测评结果的通报》，为第一批三家企业举行了“赋码保护、赋能发展、赋网服务”授牌仪式。下面，我就深化“放管服”改革优化营商环境以及做好当前重点工作，强调几点意见。
第一，要充分肯定优化营商环境取得的成效。今年是州委**政府确立的优化营商环境攻坚年，各级各部门按照州委**政府的安排部署，扎实推进“六大攻坚行动”，全*优化营商环境取得了新的进步。从这次测评情况看，“优化营商环境攻坚年”涉及州直单位的***项任务、县市区的***项任务，总体进展情况良好。一是机制建设持续加强。州委、**
政府高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作，出台了《关于进一步深化“放管服”改革优化营商环境实施意见》《湘西自治州优化营商环境攻坚年行动方案》，建立了州长担任“总指标长”、分管副州长担任分管领域“指标长”机制，州、县市（区）和州直部门均成立了工作专班，形成了“*+*+*+**”的工作模式，一个目标就是打造“身在**办事顺利”的营商环境目标；五套机制就是指标长机制、工作调度机制、季度测评机制、监测投诉机制、年度考核机制；六个行动即是营商环境六大攻坚行动；十大典型即是全年办理损害营商环境的十个负面典型案例。创新启动赋码保护、赋能发展、赋网服务“三赋”工作。二是政策落实有力有效。梳理国务院、省、州涉及减税降费、金融支持、企业用工、用电用气、商贸物流、财政奖补和行政审批等八个方面、***条优惠政策，组织开展“万名干部联万企”“百名行长进园区”“湘西会客厅政企面对面”等活动，狠抓优惠政策落实落地。截至目前，为市场主体累计减免各项税费**.*亿元，办理增值税留底退税**.*亿元，为企业兑现优惠政策财政奖补资金*.*亿元，有力缓解和减轻了企业负担，为企业保生存促发展发挥了重要作用。三是各项指标稳步提升。全面完成省定三批“一件事一次办”事项流程优化，州、县市（区）两级办事指南公开公示率达***%。实现行政许可、公共服务事项“三进”政务大厅、一体化平台，切实做到“三集中三到位”、“四级四同”。推行*+N套餐集成服务，基本实现“一件事一次办”服务。推进审批事项全覆盖，全*实行并联审
批事项****个，并联审批率**.*%，位居全省前列。*个省级产业园区全面完成区域评估事项，***个项目已享受区域评估成果红利。持续推行全流程电子化招标投标，“一网通办”率不断提高，*-*月，入场项目成交***.**亿元，资源类和国有资产类项目实现溢价*.**亿元。四是问题整治深入推进。聚焦事关企业和群众切身利益的事项发力，解决了企业反映的检查次数过多、收费过高，责令关停过于频繁，执法人员区别执法、任性翻书执法，项目检查验收收受红包，车辆年检费用过高等典型问题，以及“某陵园设置VIP服务”等群众投诉事项**多件，全面推行新建商品房“交房即交证”，取得了“全*车检大幅降价”“全*空置商品房收费减半收取”等成效，赢得企业群众高频点赞，得到了省政府督察组的充分肯定。这些成绩的取得来之不易，值得继续发扬。
第二，要客观看待营商环境领域存在的问题。我州的营商环境，纵向与自己相比，应该说取得了长足进步，但横向与先进地区相比，我们在思想认识、担当作为、优化服务、依法行政等方面，还存在不少差距。一是重视程度还不够高。少数部门
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日全省视频会中通报问题，对防返贫监测帮扶、驻村帮扶、易地搬迁后续帮扶、产业帮扶、教育帮扶、就业帮扶、医疗救助帮扶、危房改造、兜底保障、残疾人保障等方面情况进行梳理总结，进一步推动查漏补缺、整体提高，以高质高效的工作实绩，在国家、省考核评估中交出满意答卷。
五要切实抓好全*秋冬农林生产等工作。关于今年全*秋冬农林生产，**政府已经印发通知，明确了目标任务和重点措施，各级各部门要抓好落实。一要落实种植面积。要全面完成秋冬农业生产种植面积***万亩，其中，油菜**.*万亩、马铃薯**.*万亩、蔬菜**万亩、绿肥**万亩、荞麦*.**万亩；受旱茶园补栽补种**.*万亩；全*生猪年末存栏数达到**万头以上；全面完成2021年度高标准农田建设任务及项目验收，加快推进2022年度**.**万亩高标准农田建设；新造油茶*.*万亩、低改*.***万亩、补植补造*.*万亩；发展中药材*.*万亩，桑树*万亩。二要强化政策支持。要全面落实强农惠农政策，加大财政支持投入力度，科学合理使用中央农业生产救灾资金，重点用于保障秋粮生产，要将
秋冬生产示范所需经费纳入财政预算。三要强化技术服务。各县市、州直涉农部门要成立技术服务专家指导组，深入田间地头开展技术服务，提供技术保障。四要做好防旱抗旱工作。要树立“抗大旱、抗长旱、抗极端干旱”思想和工作准备，最大限度减少灾害损失，坚决守住群众安全饮水底线。要落实省防旱抗旱工作专班《关于科学编制抗旱保供水预案的通知》要求，尽快编制预案，及时启动应急保供，加强城市供水抗旱保供工作。五要做好农产品销售工作。要科学分析研判农产品市场运行情况，实时掌握销售进度，促进线上线下产销对接，重点做好以柑橘、猕猴桃为主的农产品销售，加快推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，力争**月底前投入使用一批产地冷藏保鲜设施，缓解产地保鲜压力，推进错峰销售，促进农民增收。
六要切实做好专项债申报工作。近日，全*2023年专项债券项目已完成储备并报省，其中部分项目前期工作还需进一步抓紧抓实，尤其是各级急需推进的重大项目、重点工程，一方面要加强与省有关部门对接协调，跟进项目后期审核入库工作，力争更多项目进入国省储备库。一方面要严格按照省发改委、省财政厅要求，聚焦项目前期七个关键环节，充分发挥全*扩大有效投资重要项目协调机制作用，科学编制项目融资平衡方案，抓紧完成事前绩效评估，加快办理初步设计和概算批复、用地许可、规划许可、施工许可等“一件三证”要件资料，主动落实保障要素，确保更多项目尽快开工或具备开工条件，为推进明年重大项目建设提供更强有力的资金保障。
七要统筹抓好疫情防控和安全生产。要认清我州疫情防控严峻形势，坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，严防外溢并重，正视存在的问题，认真总结经验教训，切不可抱有麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，全力以赴，从快从严、以快制快，坚决守住不发生规模性疫情的底线。特别是凤凰县、龙山县要以快制快，尽快完成流调排查管控和社会面清零工作，迅速扑灭疫情，尽早恢复生产生活秩序。要持续优化指挥体系和工作机制，做好人财物等要素保障准备，保持严谨高效规范的工作状态。要扎牢“外防输入”防线，守住“内防反弹”的底线，强化学校、养老院、福利院、监狱等重点区域管理。要筑牢县域疫情防线，加大县域交界处的联防联控、严防死守，绝不允许出现防守空当。要严格落实疫情防控“十严禁”，严肃防控纪律，确保令行禁止。与此同时，各级各部门要始终绷紧安全生产这根弦，突出抓好农村自建房、非煤矿山、城镇燃气、道路交通、危险化学品等领域隐患排查整治，全面防范各类事故发生。要切实抓好环境污染整治和“四废”治理工作，确保完成年度整治任务并及时销号。要全面落实州委**政府关于森林防火决策部署，严格落实防火禁火令和追责令，坚决打赢森林防火这场硬仗。