前已有***多个国家和国际组织参与其中，我国与世界经济的相互联系和影响进一步加深。******在中央推进“一带一路”建设工作座谈会上明确指出，我们要保持经济持续健康发展，就必须树立全球视野，更加自觉地统筹国内国际两个大局，全面谋划全方位对外开放大战略，以更加积极主动的姿态走向世界。可以说，在当前这样的大背景下，任何地方只有不断扩大开放，才能抓住发展这个最大公约数，统筹利用国内国际两个市场、两种资源，推动经济社会持续健康较快发展。

（二）构建现代开放体系是发展产业、夯实基础的重要抓手。产业是一个地方发展的根基。**作为老工业基地，产业发展与转型的任务比较艰巨，通过引资本、引技术、引人才、引项目来盘活存量、优化增量，既是一条捷径，也是必由之路。当前，随着发达国家再工业化和部分发展中国家要素成本走低，我国产业发展面临高端回流和中低端分流“双向挤压”，但产业布局在世界范围内按比较优势分工调整的态势没有改变，我国特别是中西部地区仍处在承接产业转移的重要机遇期。**能否在这轮产业转移中抢占先机、赢得主动，关键还在于开放的广度、深度和力度。

（三）构建现代开放体系是转换动力、提质增效的重要途径。在经济发展新常态下，必须坚持向创新要动力、向改革要活力，通过改革创新提高全要素生产率，实现动力转换、

断夯实长久合作的基础。省里明确提出要建设**文化交流中心，我们要积极争取这个项目落户**。

四、务本责实，加快推动开放发展

构建现代开放体系事关全市发展大局，是我们必须紧紧抓住的根本性工作之一。全市上下要以务本责实的态度，勇于担当、真抓实做，不断把对外开放工作推向深入。

（一）解放思想、营造氛围。要牢固树立“开放力度有多大、发展空间就有多大”的理念，进一步强化开放意识、树立开放思维、敞开开放胸怀，以更大的自信和智慧实施开放带动战略。要构建“亲、清”新型政商关系，坦荡真诚地同企业交往、真心实意地为企业服务，既不勾肩搭背、也不退避三舍，做到感情上亲近、原则上坚持、利益上撇清。要深化“放、管、服”改革，提高办事效率、优化市场环境、加强诚信建设，多设路标、不设路障，着力营造亲商、扶商、安商的良好社会氛围，吸引更多的企业和人才来洛投资兴业。

（二）压实责任、凝聚合力。责任不落实，工作就落空。以往一些工作之所以

推进慢，甚至“起个大早、赶个晚集”，原因就在于此。市里已经对构建现代开放体系的有关工作进行了分解，要层层压实责任，着力构建党政齐抓、部门协同、上下联动的开放发展新机制。市对外开放工作领导小组要加强宏观指导和组织协调，及时研究解决重大问题；领导小组办公室负责督促检查政策措施落实情况和目标任务完成情况，加强对重大事项的协调和督办；各县（市、区）要健全对外开放组织领导机构，主动认领任务、抓好安排部署、着力推动落实；商务、发改、口岸等职能部门要履职尽责、发挥作用；各部门要增强“一盘棋”意识，密切配合、相互协作，打好对外开放的“组合拳”。

（三）用好政策、强化支撑。在对外开放上，中央和省里都出台了很多含金量很高的政策，我们也拿到了一些“牌子”。市商务局要牵头做好政策的梳理和解读，切实把政策弄清弄懂弄透，研究制定我市的配套政策，提高运用政策、转化政策的能力和水平。要依托现有开放平台建设，争取更多的特惠政策支持，充分释放政策红利。要有效整合土地、金融、人才等方面的政策，优先保障重点工作、重大项目的需求。尤其要积极争取亚投行、丝路基金、进出口银行等政策性资金，不断深化投融资体制改革，着力破解资金瓶颈；切实加强人才队伍建设，在外经、外贸、外事等方面，聚才育才、识才用才，为促进对外开放提供强有力的人才支撑。

（四）转变作风，狠抓落实。构建现代开放体系的重点工作，市里已经作出了安排，随后还将持续推出一些措施。对安排的各项工作，必须明确时间节点、建立工作台账、实行动态管理。分包领导、责任单位要严格按照时间节点，自我加压、加快推进。市委市政府将进一步完善工作推进机制，