在长江上游水保委员会十八次会议上的发言

更新时间:2023-02 来源:网友投稿

陕西横跨黄河、长江两大流域,秦岭以南属长江流域,汇聚了丹江口水库70%的水量,是南水北调中线工程主要水源地,涉及5市31县(区),面积7.21万平方公里,占全省总面积的35%、长江总流域的4%,其中水土流失面积1.55万平方公里,年均入江泥沙量占到12%。2020年4月,******来陕考察时指出,“秦岭合和南北、泽被天下,是我国重要生态屏障,是长江流域的的重要水源涵养地,是我国的“中央水塔”,是中华民族的祖脉、中华文化的重要象征”。抓好长江流域水保生态建设,促进绿色循环发展,确保“一泓清水永续北送”,陕西负有重要而特殊的责任。

近年来,我省深入学习贯彻***生态文明思想、***来陕考察重要讲话重要指示精神,始终心怀“国之大者”,认真当好秦岭生态卫士,积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,统筹山水林田湖草沙综合治理、系统发力,“十三五”期间完成长江流域水保投资15亿元,治理水土流失面积6077平方公里,实现了水土流失面积和强度“双下降”,汉丹江出境断面始终稳定保持在Ⅱ类标准,部分断面水质达

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减少化肥农药使用量,从源头上控制面源污染。立足秦岭生态功能、生态屏障定位,持续抓好“五乱”治理,共同推进大熊猫国家公园建设,积极开展秦岭国家公园创建,加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系,力促秦岭生态系统修复和保护。

四是强化依法监管,建设法治水保。坚持绿色发展理念,修订《陕西省秦岭生态环境保护条例》,依法开展秦岭生态环境保护联合执法检查,真正管住人为水土流失。按照源头严防、过程严管、后果严惩的要求,强化生产建设项目监督管理,加强水土流失动态监测,实现年度水土流失动态监测全省全覆盖。“十三五”期间,审查批复水土保持方案1073个,常态化开展覆盖全省的遥感监管,核查扰动图斑5153个,查处违规图斑624个,做到了违法违规行为及时发现、严格查处。

五是创新工作机制,促进融合发展。坚持示范引领,大力开展水土保持示范工程建设,建成国家和省级水保示范园18个,白河等3个县被水利部命名为“水土保持生态文明县”,示范带动了全省水土流失治理步伐,实现经济效益和生态效益“双提升”。推动以河湖长制为抓手,实现省市县乡村五级河湖长全覆盖。组织开展河湖“清四乱”、岸线利用项目专项整治、非法采沙专项整治等行动,维系河湖健康生命。“十三五”期间实施中小河流治理项目66

项,综合治理河长228公里,协同推进水生态治理,沿江百姓幸福指数持续提升。

在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,我省还存在投入不足、进展不平衡、治理不充分等问题,局部水土流失依然突出,生态环境整体仍然脆弱,保护环境、涵养生态的任务繁重而艰巨。下一步,我省将深入贯彻***生态文明思想和******来陕考察重要讲话重要指示精神,完整准确全面贯彻落实新发展理念,坚持生态优先、绿色发展,全力推进水土保持各项工作,力争“十四五”末,新增水土流失治理面积2295平方公里,水土保持率达到79.43%,为谱写陕西高质量发展新篇章提供坚实支撑。

一是系统推进综合治理。实施《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十四五”规划》,聚焦秦岭、巴山两个重点区域,持续实施水保重点工程、汉丹江综合治理等项目,进一步抓好生态清洁小流域建设,加力推动流域生态和经济协调发展、人与自然和谐共生。

二是切实加强预防监管。紧盯矿产开发、交通运输等基础设施建设这类生产建设项目,狠抓源头预防,加强动态监管,实现生产建设项目预警、预判、监督执法、整改、问责追责全链条管理,切实看住人为水土流失。

三是健全水保生态机制。完善水土保持联席会议机制,构建“党政领导、部门协同、社会参与”的工作格局,统筹

 

 

项目规划建设,健全生态补偿机制,落实河长湖长制,确保规划衔接、资金集中、措施同步、技术集成,从整体上系统协调推进水土流失治理。

四是不断强化督导考核。健全完善水保生态目标责任制和考核奖惩制度,用好考核评估“指挥棒”,强化省级部门督导责任,夯实市县政府主体责任,全力保障我省长江流域生态保护和高质量发展。