出：“我们共产党，不是‘知识者所组织的马克思学会’也不是‘少数共产主义者离开群众之空想的革命团体’，‘应当是无产阶级中最有革命精神的大群众组织起来为无产阶级之利益而奋斗的政党，为无产阶级做革命运动的急先锋’。”《决议案》强调：“凡一个革命的党，若是缺少严密的集权的有纪律的组织与训练，那就只有革命的愿望，便不能够有力量去做革命的运动。”lczgwp年x月，中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》，单列“党的建设”一章，并在这一章的第一条明确提出：“党部的指导原则为民主集中制。”这是中国共产党的历史上首次以明确的语言、法规的形式提出并确立民主集中制原则。党的六大提出了民主集中制三原则，这是集体民主决议的最早规定。党的七大通过的党章指出，“民主的集中制，即是在民主基础上的集中和在集中领导下的民主”。这个原则精神贯穿在整个党的章程之中。党的八大认为民主集中制就是“在民主基础上的集中和在集中指导下的民主”。党的九大和十大党章都只强调党的组织原则是民主集中制，但均没有解释其含义。党的十一大党章提出民主集中制是“在民主基础上的集中和在集中指导下的民主”。党的十二大党章认为民主集中制的含义是：“在高度民主的基础上实行高度的集中”。党的十四

大党章提出：“民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。”这种提法一直延续至今。

党的十八大以来，******站在新的历史起点上，聚焦党和国家事业发展战略全局，在一脉相承基础上，围绕“民主集中制是什么”“为什么要坚持和完善民主集中制”“如何坚持和完善民主集中制”等重大政治、理论和实践问题，提出了许多具有创见的新观点、新论断、新要求，赋予了民主集中制新的时代内涵，为新时代坚持和完善民主集中制提供了基本遵循。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央严格执行民主集中制，注重充分发扬党内民主，经过深入调查研究，广泛听取各方面意见，进行反复讨论，制定了各项重大决策部署。党的十九大及十九届历次全会在充分调研、反复论证的基础上，凝聚全党智慧、顺应人民期待，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署。由于有民主集中制的制度保证，各项战略目标和发展要求必定顺利实现。

回顾中国共产党百年辉煌历史，不难看出，民主集中制是中国共产党能够凝聚力量、保证党的路线方针政

，请示报告制度很早就写入党章，得到有力执行，在革命、建设、改革各个时期发挥了重要作用。抗日战争时期，我们党明确提出在各级领导机关中必须建立有系统的检查和报告制度，强调“在决定含有全国全党全军普遍性的新问题时，必须请示中央，不得标新立异，自作决定，危害全党领导的统一”。解放战争时期，为了反对分散主义，使党中央有可能在事先或事后帮助各地不犯或少犯错误，争取革命胜利，我们党对建立报告制度提出更明确要求。新中国成立后，请示报告制度成为党的组织正常运行的重要制度保证。改革开放以后，从党的十二大党章到党的十九大党章，都明确规定党的下级组织要向上级组织请示和报告工作。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央反复强调要严格执行请示报告制度，党中央制定出台《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规，对加强请示报告工作作出了新规定、提出了新要求。lczgwp年x月，党中央印发了《中国共产党重大事项请示报告条例》。这是一部全面加强和规范请示报告工作的基础主干党内法规，是贯彻民主集中制的一项重要举措，对于全党统一意志和行动，对于维护******党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，具有重要意义。各级领导干部要切实负起政治责任，保证本地区本部门严格按照《条例》规定的主体、事项、程序和方式，认真做好请示报告工作。

贯彻执行民主集中制，必须坚持集体领导制度。邓小平指出，“党的民主集中制的另一个基本问题，是各级党组织中的集体领导问题。列宁主义要求党在一切重大的问题上，由适当的集体而不由个人作出决定”。贯彻民主集中制，既要加强集体领导，又要严格地科学地实行个人分工负责，要坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实或以集体决策名义违规，坚决防止和克服名为集体领导、实际上个人或少数人说了算，或名为集体负责、实际上无人负责。

一把手要发扬民主、善于集中、敢于担责，支持班子成员在职责范围内独立负责开展工作；班子成员要增强全局观念和责任意识，研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，坚决执行党组织决定，形成相互补台、好戏连台的浓厚氛围，真正把民主集中制贯彻到党的工作的全过程和各方面。

贯彻执行民主集中制，必须抓住领导干部尤其是党的高级领导干部这个“关键少数”。******明确要求党的高级干部要自觉做坚持民主集中制的表率，强调“要健全和认真落实民主集中制的各项

具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制”。各级领导干部要把民主素养作为一种领导能力来培养，作为一门领导艺术来掌握。要有平等待人、与人为善的真诚态度，有虚怀若谷、海纳百川的宽阔胸襟，力争把各方面的真实意见掌握全、掌握准，进行反复研究、反复比较、择善而从。要善于正确集中，把不同意见统一起来，把各种分散意见中的真知灼见提炼概括出来，把符合事物发展规律、符合广大人民群众根本利益的正确意见集中起来，作出科学决策。

贯彻执行民主集中制，必须坚决做到“两个维护”。维护******党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，是贯彻执行民主集中制的内在要求，是保证全党团结统一、步调一致，带领全国各族人民决胜全面建成小康社会、奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本政治保证。邓小平指出，“个人必须服从组织，少数必须服从多数，下级必须服从上级，全党必须服从中央。必须严格执行这几条。否则，形成不了一个战斗的集体，也就没有资格当先锋队”。“四个服从”，核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。党的全国代表大会和它所产生的中央委员会，是党的最