为贯彻落实各级人才工作指示精神,进一步了解全市人才队伍基本情况和存在问题,探索完善我市人才工作发展思路和措施,今年X月X日—X月X日,市人才办会同市工信委、科技局和人社局对我市县(市)区、高等院校、科研院所、部分重点企业进行了调研。调研采取实地走访和召开座谈会的方式,走访企业及相关单位X余家,召开座谈会X次,共有来自县(市)区人才工作领导小组成员单位、用人单位负责人、人才代表约X多人参加,现将调研情况汇报如下:
一、主要做法
(一)多种方式引进人才。部分县(市)区和单位结合自身实际,针对人才工作形势变化,创新工作方法,破解引才难题。一是积极探索“人才+项目”引才模式。一些县区紧密聚焦本地产业发展,改变以往“就人才说人才”的思路,探索了形成了“人才+项目”引才模式。X区、X区先后出台《关于实施“X英才计划”加快引进培育高层次创新创业人才(团队)的办法》《X区创新创业人才(团队)引进和培育办法(试行)》,围绕全区战略布局和产业规划,大力引进创新创业人才(团队)。栾川县采取以资金或技术入股领办(合办)项目的方式引进国内领军人才,聘请中国户外运动协会副会长、全国优秀职业经理人X,担任X山滑雪度假乐园总经理,进一步提升了该县的旅游业
发展水平。中航锂电公司结合企业整体发展战略,专门推出“人才伯乐计划”,重点吸引电池行业专家级人才、中高端技术专业人才、电池生产高级技能人才,并设立“伯乐奖”,重奖推荐人员,发动社会力量为公司发展聚集优秀人才。二是大力实施“柔性引才”。部分单位结合自身实际,采取灵活方式柔性引才。例如X县注重发挥用人单位主体作用引进人才,天迈传动科技有限公司在北京建立研发中心,以大城市的区位优势吸引7名高层次人才,有力地促进了企业竞争力的提升。万基铝业公司通过柔性引进“博士服务团”,帮助企业攻克技术难关。X科技大学设立兼职教授、客座教授等特需岗位,去年以来先后引进X、X等2名“千人计划”专家在内的多名国内外有较高知名度的高端人才。同时,预备启动“人事代理制度”,不占编制,同工同酬,灵活选拔学校急需人才。X集团聘请10多位院士成立专家咨询委员会,作为企业发展的外脑和智库。三是搭建平台吸引人才。X市通过建立X省社会科学院X分院、智能装备协同创新研究院和产业研发平台,大力吸引智库人才、专业技术人才和产业提升人才。X县克服区位优势不明显的困难,通过引进X集团核心技术团队,建立X浮法玻璃新技术国家重点实验室和X省玻璃质量检验监督中心,打造高层次科研平台,吸引科技人才在X长期发展。X公司与中科院微生物所等国内外X多家科研机构合
作,通过联合研发项目或共建实验室,使得行业院士、境内外著名科学家成为公司重要的人才资源。四是依托项目建设引进人才。X区依托城轨车辆装备制造、X国龙、通和物流产业园等重大项目吸收人才,近年来引进各类高层次人才X名。五是破除体制机制障碍引才。X县打破体制机制限制,大力实施“百人计划”,计划用X年时间引进X名研究生学历人才,补充到事业单位中,截止目前已引进X名高层次优秀人才。X区采取面向全国高校招聘优秀毕业生的方式,共吸引X名博士、硕士到区直各单位工作,为今后发展储备人才。
(二)结合实际培养人才。各县(市)区根据各自经济、资源优势,制定适合自己的育才方式。一是因地制宜,按需培养。X县实行“农业协会+人才”模式,成立了X烟叶协会、X苹果协会等十几个农业专业技术协会,实现农村优秀人才优势互补、强强联合。X县将“十大技能标兵”、“十大乡土能手”作为优秀专业技术人才进行评选。X区大力推进“专业技术人才知识更新工程”,2021年共培训企业技术人员X人次。二是依托平台,借力提升。X区、涧西区以企业研发中心、院士工作站、博士后科研工作站为平台,与国内重点院校共建研究生培养(见习)基地、企业就业实践基地为依托,加强与高等院校、科研院所的互惠合作,提升人才素质。X正骨医院先后建立
全国骨伤科医师培训基地、博士后科研工作站、国家临床药品研究基地等,取得X项厅局级科研成果,输出了大批优秀人才。三是发挥主体作用、创新培养模式。X公司成立了内部学院,下设药学系、营销系、人力资源系,常年开设培训课程,年人均培训超过50学时,对员工技能提升、管理创新、文化认同等发挥了独特作用。X集团强化人才工程建设,在国内首先设立了“大工匠”高级技能等级,实施“金蓝领工程”,建立了工程技术序列、技能工人序列和管理序列三条职业发展通道。X石化打破固定模式,成立“任满年专家工作室”,让科技领军人才跨部门直接挑选组建团队,形成聚智效应,以需求为导向不断进行技术创新促进企业发展。X实施师徒助理制度,先后为X名新员工确定了指导老师,指导他们学习工作。先后聘用X名优秀青年员工为助理,使他们基层管理岗位上得到考察、培养和锻炼。
(三)创新方式服务人才。部分县(市)区和单位能够充分考虑高层才人才的需求,以人为本搞好服务。X县在洛新产业集聚区和X产业集聚区设立人才工作服务站并建立AAA群,及时了解企业对各类人才的供需情况,促进企业之间的相互沟通交流。X县创立永晖创业孵化基地,对进驻的X家创新、创业企业,免除全部的房租、物业、水电等全部费用,开业发放5000元开业补贴,助力其成长。X
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在培训内容上进行细分,对企业经营管理人员的培训,着重提高战略决策能力和企业管理水平。对专业技术人员,重点进行继续教育培训、职业资格培训和职称培训。对农村实用人才重点发展适合农村实际的“订单培训”、“公司+农户”等办学模式,健全以职业农民为主体的农村实用人才培养机制。在培训方式上要突出实践特色,对企(创)业人才要多组织到发达地区,到行业标杆企业参观学习,近距离感受汲取先进理念和好的经验,为我所用,提升当地企业的经营管理水平。对专业技术人员和技能人才,通过项目进行产学研结合、课题(技术)攻关、开发应用等,提高研发能力和技能水平。对党政人才要通过挂职和下派等方式,到基层一线、重点项目、关键岗位任职、挂职,提高实际工作能力。
(四)建立人才评价和激励机制。一是完善人才评价机制。构建以业绩为重点,由品德、能力等要素构成的各类人才评价指标体系,避免人才评价的目的、手段和结果相脱节,增强各类人才创新激情和活力。借鉴X做法,建立内部完整的技能人才评价机制,使专业技术人才专心研究技术,增强技能人才的干事热情。借鉴重庆做法,取消对紧缺人才职称评审“负面清单”,对获得国家、省部级科学技术奖励、为经济做出突出贡献的五类科技创新人才,取消学历、资历、论文、外语、岗位等条件限制,破格申报高级专业技术资格;对企业人才申报评定职称不受单位所有制、岗位和评审通过率限制,市场业绩突出的企业经营管理领域特殊人才可直接申报评定高级经济师资格。二
是健全人才激励机制。鼓励用人单位制定和实行有效激励各类人才创新创业的多元化分配政策,探索期权、股权等按生产要素和贡献参与分配的实现形式,鼓励通过技术入股、技术分红、员工持股等分配方式,不断调动优秀人才的积极性和创造性。如北大先锋公司提出股权奖励和股权出售相结合的激励方案,将X%的股权(约X万元)授予X名核心人员,显著提升了技术团队的主人翁意识和工作热情。(据统计,在世界500强中,约有95%的企业对企业领导人员的薪酬管理采取了年薪制和股权激励等中长期激励制度。)三是建立人才流动机制。充分尊重人才流动规律,疏通人才流动通道,为人才充分实现自我价值创造良好条件。鼓励各类优秀人才通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式流动,实现人才资本价值的最大化。借鉴上海等发达地区经验,建立人才流动“旋转门”制度,让高校、科研院所的专家教授,停职留薪3-5年,带着科研成果自主创业,或与企业合作开发,期间保留人事关系,财政按科研人员原缴纳标准代缴社会保险和住房公积金,档案工资和专业技术职务正常晋升。期满重返原单位的,工龄连续计算,提高科研成果的转化率。
(五)打造良好的人才生态环境。一是打造优良生活环境。加大城市基础设施建设,不断完善城市功能,大力发展第三产业,建设完善图书馆、书店、
艺术馆、咖啡馆等时尚、多元、富有现代气息的文化场所,构筑便利的城市交通网络,努力营造宜业宜居的优良环境。二是提升人才服务专业化水平。从人才个性化需求出发,建立优秀人才“一卡通”制度,打造一站式服务,让优秀人才在旅游、医疗等方面享受特殊待遇。积极探索市场化人力资源服务体系,大力发展专业性、行业性人才市场和中介服务机构,鼓励发展高端人才猎头服务机构,为引进人才提供专业的服务平台。借鉴杭州梦想小镇做法,按交钥匙标准建成后,内部设计、项目筛选、人才服务等环节全部交给专业机构负责,人才只要带着想法和创意,就能拎包入住,享受创业指导、市场推广、投资融资等一体化服务。三是营造尊重人才的社会环境。积极搭建人才之间沟通交流的平台,利用“X英才联盟”、“X青年沙龙”、“X英才”论坛等载体,组织本地与外地高层次人才多交流、多沟通、多对接,形成一个传播理念、激荡思想、交流情感、创新创业的好圈子,真正留住、用好人才。还要利用报刊杂志、电视电台和网络等各种媒体,大力宣传各级人才政策和各行各业优秀人才,在全社会营造浓厚的尊才爱才惜才氛围,
形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、激发人才干大事业的良好环境。借鉴深圳经验,建立特区勋章和荣誉制度,对有卓越贡献的杰出人才,授予深圳经济特区勋章或者荣誉称号。打造人才主题公园、人才“星光大道”开设人才网络展示馆,建立永久性人才激励阵地。