一、工作亮点
(一)交通疏堵6+N工程领跑西北五省。率先在西北五省中高效运用城市体检成果,靶向施策解决我市交通拥堵问题。系统谋划节点立交化改造、断头路打通、慢行绿道改造、立体过街设施建设等4批次72个交通疏堵项目,总投资xx亿元,年度完成投资xx亿元。实施的46个项目中完工17个、在建15个、即将开工14个,剩余26个项目中有17个取得批复、9个正办理前期手续。
(二)国家级海绵城市示范市建设引领全区。我市成功评选为国家“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市、自治区海绵城市试点城市,争取中央、自治区补助资金xx亿元。本年度系统谋划海绵城市项目65个,总投资xx亿元,开工35个、完工14个。
(三)解决“办证难”阶段性目标超额完成。靠前落实市委、市政府解决群众办理房产证遗留问题专项工作,选派
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筑领域人身伤亡事故同比下降xx%,企业安全生产责任意识稳步提升。建筑工地推广钢板防护网推广率达60%,实名制更新率保持在90-95%之间,在全国均排位靠前。在我市xx、全区xx突发疫情中组建疫情防控专项督查组对全市400余个建筑工地、700余个物业服务小区、100余个房地产在售项目、50余个保障房小区开展拉网式检查,全行业未发生疫情防控风险。
三、存在问题
一是城市更新项目运作模式还不成熟。我市城市更新项目未形成单元管控,各部门实施的项目与城市整体规划匹配度不高,社会资本参与度整体较低。
二是市政项目建设用地保障不足。部分项目建设涉及集体土地性质转化周期长,导致项目因土地问题无法落地实施,或仅能实施部分内容,严重制约项目推进,影响项目形成有效投资。
四、2023年重点工作
2023年,市住房和城乡建设局将以“城市品质提升年”为抓手,全域推进城市更新行动。重点在老城区优化完善公共服务设施,新城区完善新型城市基础设施功能,建设“基建水平、韧性功能、面貌底蕴、居住条件”四大提升工程。
一是基建水平提升工程。接续实施“交通疏堵”行动,年度谋划82个项目(前四批26个未实施项目及第五批谋划
56个项目),估算总投资xx亿元。计划实施项目49个,估算总投资22亿元,年度计划完成投资10亿元。评估提升城市通行能力10%、交通健康指数5%,主要为2个快速化改造、28条断头路打通、16条慢行绿道改造、3条老旧道路改造工程,进一步完善城市路网、改善市民出行条件。重点推进xx、xx xx公里地下综合管廊二期项目建设,总投资xx亿元。
二是韧性功能提升工程。对标“百年工程”城市防涝标准,打造山水相融、生态引领的“塞上湖城”和黄河流域系统化全域推进高质量城市建设的国家典范。谋划实施海绵城市项目72个(含金凤区南部雨污分流改造工程一期雨水管道及泵站工程等32个续建项目,xx路(xx街—xx街)南侧周边绿化等40个拟建项目)。确保2023年我市30%以上的建成区面积达到30年一遇内涝防治标准(xx毫米/24小时),内涝积水区段消除比例达到80%,年雨水资源利用量达到12万吨,估算总投资xx亿元。重点推动《xx市海绵城市建设管理条例》立法工作,加快《xx市海绵城市建设海绵设施运营维护管理办法》《xx市海绵城市建设工程施工与质量验收技术规程》等文件出台,持续强化城市安全发展的“软硬”实力。
三是面貌底蕴提升工程。出台《xx市城市更新专项规划》,改造50
个老旧小区。坚持“花卉上路”添色彩、探索“数字管理”提质效、启动“绿地评星”增水平、试点“市民园长”共治理,突出塑造城市特色风貌,合理划分城市更新单元,谋划实施xx巷、xx巷、xx巷等三区特色街区改造项目7个,续建4个重点小城镇和10个高质量美丽宜居村庄建设项目。改造150万平方米区域供热管网设施,谋划实施清洁能源改造1876万㎡(含城区1505万㎡,县城371万㎡,农村地区约7万户,公共建筑改造面积约63万㎡),同步实施建筑节能及供热管网改造673万㎡(含城区88万m^2,县城187万m^2,农村398万m^2)。
四是居住条件提升工程。完善土地、财税、金融等保障性租赁住房政策支持,鼓励引导企业参与保障性租赁住房建设,有效缓解新市民、青年阶段性住房困难。实施“六类低收入群体”农村危房和抗震宜居农房改造,开展住宅专项维修资金试点改革,持续提升物业企业服务水平。全力做好房地产市场风险防控,制定出台更具针对性长效性的政策。加强对“高负债、高杠杆、高周转”经营模式企业监管力度,坚决有力处置逾期烂尾项目风险。积极筹措资金加快推进棚户区改造,将指定净地优先挂牌,对于新建安置区的项目按照“一项目一方案”,提高容积率,充分扩大土地使用效率。