中央经济工作会议12月15日至16日召开，会议认真总结今年经济工作，深入分析当前经济形势，全面部署2023年经济工作。2023年是全面建设社会主义现代化国家的开局起步年，是实施“十四五”规划的承上启下年，做好经济工作具有十分重要的意义。当前，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，只要我们坚定信心、迎难而上，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署上来，敢想敢为、善作善成，就一定能够推动2023年经济工作再上新台阶。

　　一、坚持稳字当头、稳中求进，确保全面建设社会主义现代化国家开好局起好步

　　2022年是党和国家历史上极为重要的一年，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以***同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。一是经济保持恢复态势。受乌克兰局势变化和国内疫情影响，二季度经济增速有所回落，但在稳经济一揽子政策和接续政策措施的作用下，经济反弹的动能迅速释放，三季度经济增速大幅回升至3.9%，回稳向好态势得到巩固，在世界主要经济体中保持较快增长。二是就业形势总体稳定。尽管受疫情冲击，个别月份失业率有所上升，但三季度城镇失业率总体比二季度下降，1至11月份全国城镇调查失业率平均值为5.6%，特别是在针对大学生等重点群体就业优先政策措施作用下，青年人失业率连续下降。1至11月份全国城镇新增就业达到1145万人，超额完成全年目标任务。三是物价形势总体平稳。面对全球粮食和能源价格等大宗商品价格大幅上涨造成的输入性通胀压力，我国保供稳价措施有力、市场调控政策有效，居民消费价格平稳运行，前三季度同比上涨2%，11月同比上涨1.6%，通胀压力显著低于美欧等经济体。四是国际收支保持稳定。货物贸易顺差扩大，服务贸易逆差缩小，外资流入继续增加。1至11月份我国贸易顺差5.34万亿元，对东盟、欧盟、美国等主要贸易伙伴和“一带一路”沿线国家进出口增势良好。11月末，我国外汇储备规模为3.1万亿美元，创下2013年11月以来单月新增规模新高。

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　　2022年以来，我国继续从激发市场主体活力、构建高标准市场体系等五大领域压茬深化改革，推动构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，出台了《国务院办公厅关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》等系列文件，市场经济基础制度更加完善，营商环境持续优化。在世界经济复苏乏力、全球贸易动能转弱背景下，我国加大稳外贸稳外资力度，深化共建“一带一路”务实合作，成功举办进博会、广交会、服贸会及首届消博会等重大展会，《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施，海南自由贸易港建设换挡提速，全国和自贸试验区外资准入负面清单进一步缩减，出口对世界贡献度稳居首位，吸收外资和对外投资居世界前列，高水平对外开放活力和韧性不断彰显，成为推动经济全球化的重要力量。

　　发展任务伟大而艰巨，改革开放任重而道远。做好2023年经济工作，要着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，不断推动改革开放迈出新步伐，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强经济社会发展的动力和活力。一是谋划新一轮全面深化改革。坚持社会主义市场经济改革方向，尊重市场规律，加强改革顶层设计，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，切实落实“两个毫不动摇”，坚决破除各方面体制机制弊端，依靠改革创新培育壮大发展新动能，更大激发市场活力和社会创造力。二是推动共建“一带一路”高质量发展。夯实发展根基，推进基础设施互联互通，扩大双向贸易和投资，加强国际供给体系与国内需求体系对接，深化国际产能合作和第三方市场合作，稳妥开展健康、绿色、数字、创新等新领域合作，健全多元化投融资体系，构筑互利共赢的产业链供应链合作体系。加快推进西部陆海新通道高质量发展，提高中欧班列开行质量，推进国际陆海贸易新通道建设。三是更大力度吸引和利用外资。加大现代服务业领域开放力度，合理缩减外资准入负面清单，落实好外资企业国民待遇，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域和中西部、东北地区。积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革。四是加快建设贸易强国。提升经贸合作质量和水平，以自贸试验区、自由贸易港建设为抓手，以进博会、广交会为平台，推动进出口协同发展，更好联通国内国际两个市场。继续发挥出口对经济的支撑作用，优化出口商品质量和结构，推动进出口向高端化、精细化发展，加快发展跨境电商、市场采购贸易等新模式，鼓励建设海外仓，引导企业深耕传统出口市场、拓展新兴市场，扩大与周边国家贸易规模。实施自由贸易区提升战略，促进我国农业、能源、服务贸易、高新技术等领域国际合作不断深化。