农村财务历来是广大农民十分关注的热点,它直接关系到广大农民群众的切身利益。各级政府先后制定了不少法规、政策和制度,使农村财务管理有了较大改观,但仍然存在一些问题,就从某镇20xx-20xx年的信访案件来看,其中反映村级财务问题的初访案件占87%,重复访案件100%,往往影响了农村社会的和谐稳定和经济发展。
一、当前村级财务管理存在的问题
(一)村级资产管理有待进一步规范
根据农审中心对某镇各行政村三年一次的财务收支审计发现,存在现金坐收坐支情况,部分村长期不报帐、报帐不及时,导致集体资金的体外循环。村级土地、林地、养殖塘、房屋设施等集体资产资源处置随意性较大,在资金收缴和运用上,有的村以村内各项开支费用直接冲抵承包款或租金,收支均不入帐,甚至有的村收取后私自保管挪用。
(二)专项资金管理不专用
---此处隐藏16106字,下载后查看---
围。在村集体的日常经济生活中,要督促村集体严格按制度办事,坚决杜绝对于违反上述制度规定的收支行为。真正做到用制度约束人、用制度管理人。同时应完善乡镇经管站负责核算村集体财务人员的培训和教育、考核制度,鼓励财会人员及时更新财会方面的知识及最新的财经法规,提供其业务水平,督促和帮助村财务负责人把好财务收支审批关。将经管站人员财务收支审核,账务处理水平作为其年终考核的重要指标。
(三)加强对财务人员的专业培训,造就一支精通村级财务制度和会计业务的财会人员队伍
村级财务管理人员主要为会计和出纳员,其业务素质、政策水平和工作责任心直接关系到村级财务的质量。白条抵库、大额现金支付、公款私存现象有相当部分与出纳员的财经法规意识和业务素质有关。为确保村级经济行为的规范,每年应定期组织财经知识培训,由纪检、财政、审计人员负责授课,通过集中授课、以案说法、警示教育等形式加强村级会计、出纳的财经法规意识,通过定期的财务专业知识的培训和专项的业务指导,让会计、出纳提升其专业技能和道德操守,避免在工作中出现明显的违反财经纪律的行为。同时乡镇经管站人员应加强与代理村的沟通和联系,及时掌握和了解代理村发生的较大收支往来的业务实质,摒弃“代理会计就是代理记帐”的观念,切实行使起会计监督的职责和义务。造就起一支精通村级财务制度和会计业务的财会人员队伍,我们的村级财务管理工作会事半功倍。
(四)充分发挥村民理财小组的监督作用
民主理财是村级自治组织财务管理中的一项重要制度。近些年来,乡镇大多已建立村民理财小组监督村级财务收支情况。乡镇应监督村集体严格按《农村经济组织财务公开规定》推选出村民理财小组成员,并及时宣传
村民理财小组的监督范围,明确赋予财监小组理财人员的权力和义务,促使其认真履职。二是加强对村民理财小组成员的业务及政策水平、财务制度等方面的培训,使其了解相关政策的规定,严格按照规定审核原始凭证,坚决拨回不合法、不合理、不规范的经济事项。三是加强对村民理财小组成员的责任感的教育,使其珍惜村民赋予其监督的权利,认真履行财务监督的职责。
通过上述三方面的努力,才能充分发挥理财小组在村级财务管理中的监督作用。