1.坚持政治统领推动清廉机关建设 2
2.四措并举推进“清廉机关”建设 8
3.以“十个一”抓实清廉机关建设 10
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。通过党支部品牌创建,有效破解“上热中温下冷”和党建业务“两张皮”的现象,抓实政治理论学习、廉政警示教育和干部作风建设,引导党员干部守廉、护廉。二是实施积分管理强约束。制定《党支部积分制管理实施方案》,将支部各项工作和支部活动进行量化,定期对各支部进行考核评分,得分情况与评先选优、党内惩戒等挂钩。通过支部积分制管理,实现各支部及党员日常管理的精细化、科学化、规范化,有效增强党员干部的党性意识、服务意识、纪律意识。三是注重氛围营造促认同。深化落实“党史学习教育”常态化、制度化工作,扎实推进“四心”作风问题教育整顿,营造风清气正的政治生态。建设财政荣誉室、廉政阅览室,打造廉政回廊,丰富干部职工清廉文化生活,大力弘扬“忠诚、干净、担当”核心价值理念和“严谨、坚守、创新、奉献”的财政职业精神,有效增强党员干部清廉价值认同感和行动自觉性。
二、筑牢制度“防火墙”守廉,提升源头治理能力
遵循“标本兼治、注重预防”的方针,将制度建设贯穿于清廉财政建设全过程,建立完善财政权力运行和监督制约机制,真正做到以制度管权、管钱、管事。一是突出“系统全面”。在对原有制度进行清理的基础上,完善和制定预算管理类、绩效评价类、监督检查类、重大决策跟踪反馈和后评估等x类xx项财政管理制度,“横向”建立涵盖所有财政管理的制度办法,“纵向”做到每项资金都有一个具体的操作办法、一个监督办法、一个绩效考核办法,切实做到了制度守廉“全覆盖”。二是突出“刀刃向内”。严格按照上级部署和要求,结合实际,找准定位,建立以“xxxx”为核心的财政内部控制制度体系,即x个财政内部控制基本制度、x
类专项风险管理办法和xx项业务工作内部控制操作规程。在抓好财政内控制度建设的基础上,高标准推动完成了全县行政事业单位内部控制制度建设,xxx个单位被评为优良。
三、用好科技“杀手锏”助廉,提升财政监督效力
充分利用大数据、移动互联网等先进技术,探索以科技促公开、以公开促廉洁的“互联网+”防治腐败新模式,切实提升财政监督效力。一是在资金分配环节下功夫。对标“两化”建设目标,积极推进预算管理一体化建设。依托一体化系统,进一步加强预算绩效管理,强化绩效目标引领,完善绩效结果与预算安排相挂钩机制,对财政政策、项目及部门整体进行中期运行监控和绩效评价。积极完善财政支出标准,压缩自由裁量空间,提高资金分配的科学性、公平性和透明度。二是在资金拨付环节下功夫。高质高效推进“一卡通”阳光审批平台建设,开通AAA、网页“两大远程申报平台”,将线下“最多跑一次”,变为“一次都不用跑”,减少中间环节。并研究制发《“一卡通”监管平台操作规范》,实现操作流程、审批权责、监督权责“三个规范”,从制度层面堵住管理漏洞,确保“无后门”可走。目前平台已纳入xx个项目,收到群众有效申报x.x万人次,完成阳光审批x.x万人次,处理群众留言xx条,处理群众投诉举报x条,累计发放补贴资金xx亿元。三是在资金使用环节下功夫。紧扣村级廉政风险点,积极探索推进“xxxx
”工作法,通过强化“三大保障”、规范“四项管理”、搭建“四个平台”、严格“三项监督”,切实加强村级财务管理,打通服务群众最后“一公里”。“xxxx”工作法实施以来,相关监管平台访问量已突破xxx万人次,查询量达xx万人次,监管各类资金xx亿元;推动农村“三资”管理实现了“七个统一”和“一个规范”,基层财政资金使用得到有效监管。