编办机构编制管理业务知识培训讲课稿

更新时间:2023-02 来源:网友投稿

今天下午,根据主任安排,我和大家一起来学习机构编制管理业务方面的内容。主任这样安排我想目的在于:一是让我们几个长期忙于业务的股长抽时间系统学习一下,提高理论水平,互相交流一下;二是给各位即将走上机构编制工作岗位的同志作个突击培训,让你们尽快进入角色,熟悉业务,担当相应责任。在讲机构编制管理业务知识之前我先向大家简单介绍一下xx县编办的机构设置、xx县财政供养人员现状和xx县四次机构改革情况。

1、xx县编办的机构设置

1957年成立xx县编制委员会,下设办公室,与人事科合并办公。余党办发(1996)36号文件规定,设置xx县机构编制委员会办公室(挂靠县人事劳动局)。xx年成立xx县事业单位登记管理局。余党办发(xx)26号文件规定,xx县机构编制委员会办公室(挂事业单位登记管理局牌子)是负责全县机构编制管理和事业单位登记管理的县委工作部门。x编(xx)9号文件规定,同意xx县机构编制委员会办公室设置综合股。x编【xx】x号文件规定,设置xx县机构编制委员会督查室。x编(xx)x号文件同意xx县机构编制委员会办公室设置事业单位法人登记管理股。xx年4月设立业务股。xx年设立xx县域名和信息管理中心。xx

年9月7日设立督查股。现在编办有7个行政编制,1个工勤编制,域名和信息管理中心3个事业编制。

2、xx县财政供养人员现状

古人曰:“生之者众,食之者寡”。用今天的话说就是财政供养人员(吃财政饭的人)要少。否则,财政压力过大,政府负担过重,百姓不堪重负,社会矛盾重重,社会稳定系数很差。

截止xx年12月30日,全县共有编制xx个,其中行政编制xx个,事业编制xx个。实有人员xx人(其中公务员xx人,事业及工勤人员xx人),全县离退休人员xx人。共计吃财政饭的人员实有xx人。根据统计部门提供的数据:xx年年末全县单位从业人员为xx人(据分析这不包括离退休人员),比编制部门掌握的数据多xx人。其实还不只这些。根据调查了解,使用财政经费开支,没有通过财政发工资的占编聘用和编外协助工作人员不下xx人,其中各中小学校自行聘用的临时人员就达xx人,县乡党政机关事业单位占编聘用和编外协助工作人员不下xx人。全县在编人员和编外协助工作人员保守估计在xx人左右。

从财政供养人员情况看,xx年全县财政总收入为xx万元,地方财政收入为xx万元,人均占有地方财力为xx元。党政机关、事业单位从业人员劳动报酬为xx万元。在岗职工年平均工资为xx元。全县财政总收入开支县级国家机关、事业单位公职人员工资尚差xx万元。若只用地方财政可支配收入开支县级国家机关

公职人员工资,差xx万元。发7个月的工资都不够。不要说其它运行经费的开销了。

从机构编制部门掌握的情况分析:xx年末全县在编人员和离退休干部共xx人,这是最为准确而保守的财政供养人员的数据了,就是这个数据,我是财政供养人员的官民比例就为1/37;若按统计部门提供的年末单位从业人员xx人测算,官民比例为1/33;而实际我县财政供养人员的官民比例应大于1/28。

3、简单介绍一下xx县四次机构改革情况

我县先后开展了四次机构改革工作(对xx省来说有5次,1982-1984年有一次)。政府机构改革,就是抓住转变政府职能这个关键,调整和完善政府机构设置,科学规范政府部门职能,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。第一次机构改革是1996年,对全县党委8个工作机构、纪委、直属机关党委、29个政府工作机构、人大、政协机关、人民法院、人民检察院和十个乡(镇)行政、事业单位开展了机构改革工作。第二次机构改革是xx年,对全县党委机关9个机构、人大机关、政府机关27个机构、政协机关、人民团体机关7个机构以及1个议事协调机构、5个受政府委托行使部份行政职能的事业单位和十个乡(镇)行政、事业单位开展了机构改革工作。第三次机构改革是xx年,这次机构改革是在xx年基础上的微调,只对相关

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事业单位分类工作程序有3步:1、清理规范现有事业单位;2、制定分类方案。3、组织实施分类。第1步也完成,第2步是当前最主要的工作,需2位主任安排,要大家共同努力完成的。

清理规范现有事业单位也就是在分类前,要对现有事业单位的机构编制、实有人数、经费来源等情况全面调查摸底。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的事业单位,予以撤销;对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的事业单位,予以整合,并相应核减编制。

全县有审批设立事业单位267个,其中县直事业单位177个,乡镇事业单位90个。全县有事业编制5352名,其中县直事业编制4591名,乡镇事业编制761名。

通过清理规范,保留单位252个,编制5283名。

撤销单位3个:xx县苗圃场、xx县森林防火指挥部办公室、xx县种子公司。

因整合或合并减少单位12个:(1)xx县市政公用设施管理所;(2)xx县林业科技推广站;(3)xx县茶叶产业发展中心;(4)xx县畜牧执法大队;(5)xx县水利工程建设站;(6)xx县水利勘测设计队;(7)xx县道路勘察设计管理站;(8)xx县企业管理所;(9)xx县经济建设管理站;(10)xx县社会保障管理所;(11)xx县普查中心;(12)将xx县直属机关文印中心。

整合或合并单位情况:(1)在xx县木材检查站基础上组建xx

县林业综合执法大队;(2)将xx县城镇管理所与xx县市政公用设施管理所整合组建xx县城镇管理执法大队;(3)将xx县营林工作站与xx县林业科技推广站合并为xx县营林和科技推广站(加挂xx县种苗站牌子);(4)将xx县农业产业化建设办公室和xx县茶叶产业发展中心整合为xx县农业产业发展中心。(5)将xx县农业综合执法大队与xx县畜牧执法大队合并组建xx县农牧综合执法大队加挂xx县动物卫生监督所牌子;(6)将xx县水利工程建设站和xx县水利工程管理站整合为xx县水利工程建设维护站。(7)将xx县水利勘测设计队和与xx县小水电管理站整合为xx县小水电建设服务站;(8)将xx县公路管理所和xx县道路勘察设计管理站整合为xx县公路管理所;(9)将xx县企业管理所连人带编和xx县牲畜屠宰稽查大队(xx县商务综合执法大队)整合为xx县经贸综合执法大队(xx县商务综合执法大队);(10)将xx县会计管理所、xx县经济建设管理站、xx县社会保障管理所三个事业单位连人带编整合为xx县基层财政管理局;(11)将xx县综合经济调查队和xx县普查中心合并为xx县综合经济调查队;(12)将xx县直属机关文印中心和xx县机关事务局整合为xx县机关后勤服务中心。

更名单位10个:(1)将xx县环境卫生管理所更名为xx县环境卫生服务站;(2)将xx县房产交易中心更名为xx县房屋产权产籍服务中心;(3)将xx县园林绿化管理所更名为xx县园林

绿化所;(4)将xx县林政资源管理站更名为xx县森林资源工作站;(5)将xx县兽防站更名为xx县动物疫病预防控制中心;(6)将xx县经济作物站更名为xx县果蔬站;(7)将xx县水土保持办公室(xx县水土保持监督站)更名为xx县水土保持服务站;(8)将xx县城河道管理所更名为xx县河道管理所;(9)将xx县师资培训中心更名为xx县教师教育中心;(10)xx县国有资产管理中心更名为xx县国有投资服务中心。

新增单位2个:(1)xx县农产品质量检测站;(2)xx县水利水电规划站。

以上的学习希望能对大家增强对机构编制工作的理解有所帮助,希望在xx年剩余的几个月里,在2位主任的领导下,能和大家一起努力进取,扎实工作,按时高质量的完成今年的事业单位分类改革相关工作,力争在年度考核中取得好成绩。

今天我就讲到这里了,讲得不好请大家海涵,讲错了的欢迎拍砖。

谢谢大家。