农村集体经济是我国社会主义公有制经济的重要组成部分。******指出，“要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路”。这是发展新型农村集体经济的正确方向，也是新时代农村集体经济重整行装再出发的动员令。我们要提高政治站位，坚决按照******的要求，强化政治、思想和行动自觉，发展壮大新型农村集体经济，走好共同富裕之路。

坚持党建引领，激发“雁阵效应”[@#&*%]

中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。实践证明，在实现共同富裕道路上取得成效的众多集体经济村庄都具有共同的特征，就是有一个坚强有力的农村党组织，有一个有本事、有干劲的带头人。但当前，“能干的不想干、想干的干不了”，发展新型农村集体经济普遍面临“人难选、选人难”问题，必须抓住主要矛盾，靶向治疗、精准施策、补齐短板。

畅通渠道选准人。坚持“好人治村、能人强村”，打破行业、身份、地域限制，大胆选拔懂经营、会管理、能致富的乡贤能人担任村党组织书记。把农村作为人才成的“首发站”，大力实施“创业书记”培育计划，探索推行“兴村特岗”，联合高等院校定制培养“专业村干”，签订相关协议，毕业后由组织部门统一调配到农村工作，选准配强集体经济“领头雁”。[#@*&%]

学需对接强本领。坚持“请上来”与“走出去”相结合，依托国内知名院校、各级党校，举办村党组织书记集体经济专题班，紧扣产业培育、股权设置、风险防御等重点内容开展专题培训，提升经营能力、服务能力和投资能力。借鉴先进地区经验，探索推行“先给舞台、再给位子，先当配角、再当主角，先挑担子、再给身份”的递进式培养模式，让村干部真正成为堪当时代重任的高素质经营者。

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开展村企联合。做大做强，必须靠大靠强。要整合财政扶持资金和银行借贷资金，探索推进新型农村集体经济“四联三扶”（联支部、联企业、联合作社、联农户，财政扶、金融扶、社会扶）发展模式，实现村集体、个人、企业三方利益联结、风险共担，提高新型农村集体经济抵御自然和市场双重风险能力。

规避产业风险。探索建立经营风险防范机制，确定集体经济项目，必须充分论证，提出具体风险防范措施。探索建立特色农业保险，借鉴贵州、浙江等地的经验，撬动商业保险进入农业领域，把财政保险补助与商业性保险结合起来，最大限度降低村集体和群众损失。探索建立投资风险防范机制，鼓励村集体将各类扶持资金转化为土地使用权、设备、厂房、商铺、房屋等固定资产实施参股，控制投资风险。

强化监督管理。要从机制入手改进群众监督，建立省市县三级联通的农村集体资产监督管理息平台，让村集体物业资产在阳光下接受群众监督。要从制度入手严格“三资”管理，规范租赁合同管理，对租赁合同时间过、明显低于市场价格等不合理合同重新签约，对拒不履行合同约定的企业主限期收回资产；严格执行“村账乡代管”“四议两公开”等制度，为村级资金再加“一把锁”。要从审计入手加强干部监督，把巡视巡察向村级延伸，坚决防止侵占、挪用、截留集体资金等违法违纪行为。[#*&%@]

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