曾说过：“实施就业优先战略，强化就业优先政策。”就业就是最大的民生。XX市就业创业中心始终把民生放在首位，坚持“就业是民生之本，创业是就业之源”的工作方针，充分用活用足创业担保贷款政策，以创业带动就业，撬动创业促就业的倍增效益，充分发挥了创业贷款拉动经济发展的杠杆作用，成为推进全民创业、推动经济飞跃的一支新锐力量。创贷中心先后被评为“XX省妇女贷款先进集体”、“XX省创业担保贷款回收先进单位”、“XX省创业担保贷款发放先进单位”，近三年，放贷总量位居全省前列。下面，现将相关工作情况汇报如下：

一、今年工作情况汇报

2023年以来，我市新增发放创业担保贷款4.96亿元，其中，新增扶持个人创业担保贷款放款1.21亿元，占今年贷款发放量的24.39％，于今年的4月全面完成全年的民生工程任务目标。创业贷款担保基金金额无新增。今年直接扶持人数为725人，带动8646人就业。为高校毕业生、返乡农民工等六类181名重点群体发放贷款金额3865万元。贷款到期还款率为99.96％。

二、具体做法（1）用足用活政策，营造创业环境

出台宽松政策，有效扩大放贷范围。创业者在创业所属地只要有合法经营项目、稳定的经营场所、提供一定的反担保措施，就可以享受到创贷政策。放贷对象也由最初的下岗失业人员扩大到返乡农民工、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、失地农民等其他合法自主创业人员；个人贷款发放额度由最初的5万提高到10万、20万，最高至200万；反担保措施采用灵活担保方式，在采用省内行政事业单位担保人信用担保的基础上，采取十万免担保信用贷款。在放宽政策的前题下既控制了担保风险，又降低了放贷门槛，有效促进全民创业。

 提升服务质量，建立绿色通道。通过设立政策咨询、申请受理、资格审核、贷款发放等服务窗口，实现申请、审核、发放“一条龙”服务。另为不方便来窗口的创业人员开通网上申请、受理业务，为创业者多方位打造一条方便、快捷的贷款“绿色通道”。利用基层劳动保障所扎根一线的优势，将创业贷款“触角”延伸到19个乡镇（街道）。与合作银行建立良好合作关系，通过银行帮助积极宣传创贷政策，积极创建沟通平台，及时发布动态信息。既宣传了业务政策，又建立了双向联系。既提高了服务质量，又提升了服务水平。

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一是放贷总量较大，增长压力巨大。2022年，我市创贷发放总量达到了6亿多，位居全省全列。如按照市级60％的增量考核，那整体发放量要求达到10亿。目前我市发放4.85亿，接下来发放压力大，且加上基数攀登，次年压力巨大。

二是放贷集中企业，发放比例失调。今年，由于我市个贷申请量及发放量萎缩严重，导致整体放贷量下降。为冲刺发放总量，完成目标任务，我市把放贷重点转移到了企业贷款上，仅在今年6月，企业放贷量就超过1亿，而个贷发放量到目前也才1亿出头，个贷与企业贷款比例严重失调，与省里考核要求差距较大。

五、相关建议

我市目前的创业担保贷款的实际情况，特别是个贷和企业放贷严重失调现象，现提出如下建议：

持续提高信用贷款额度。此前，我市在全宜春地区首推以“信用村”为载体，为获评“信用村”的村民可享受20万元信用贷款，其它非“信用村”人员可以享受10万元信用贷款。目前，全宜春地区部分县市已经开展信用良好的创贷户，在银行征信审核通过前提下，可享受一般人员20万元，大学生30万的信用贷款。出于我市放贷比例失调的情况，建议我市参考相关县市做法，提高信用额度。